大力推进“工业强省”战略——透过金融危机看云南工业经济

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能。坚持节能减排 ． 作常抓不懈 ， Ｉ 二 抑制 以扩 大内需为 借 口新上“ 两高一 资” 高 污染 、 （ 高能耗 、 资源 型 ） 目． 项 严格行业 准入 ， 严把审批 、 信贷 、 土地关 ， 招商引资 、 新 建 、改扩建项 目要 严格执行 周家产业 和环保政策 ， 以 防高能耗 、 高污染 、 高消耗企业向我省转移 。以节能减 排 为突破 口，建立 一套科学 的节能 减排 指标体系 、 考 核体 系和监 测体 系 ， 好 钢铁 、 抓 有色 、 煤炭 、 电力 、 化 ＿ 、 材 等 重 点 行 业 的 节 能 减 排 ＝ ， 善 差 别 电 价 ｌ 建 Ｊ 工程 完 和水价政策 ， 健全排污收 费制度 ， 整产品结构 ， 调 改善 企业技 术结构 ， 马一批 精深加 工项 目 象 。
经 济发 展 的走 势 ２ ０ 年 １月 ， 太 经 合 组 织 （ Ｐ Ｃ） 十 六 次 领 导 ０８ 亚 １ ＡＥ 第 透过金融危机看云南 工业经济 全球 金 融危 机 人非正式 会议发表声 明指出 ， 在 １个月 内平息 这场 将 ８ 对 云 南 工 业 影 响 的特 点 令球性金融危机。世界经济至少要到２ １年才能出现 ００ 来 势很 猛 ， 导 速 度相 当快 。 传 这 根本好转 。但 由于欧美等发达 国家实体经济已陷入从 次 全球 金 融 危 机 ，我 省 所 受 影 响 与 属于 虚拟 经济发展 的地位 ， 全球 实体经济 的调整期 必 国 内 外 几 ｌ 同 步 。 下 游 ｌ业 品 价 格 乎 ｒ 将长 于金融调整期 。我 国金融体系监管较 为严格 ， 本 在 很 短 的 时 问 内 向 上 游 资 源 产 品传 次金融危机对虚拟经济的影 响不大 。为抵御金融 危机 导， 使我省矿产 晶 、 有色金属冶炼及 对 我 国造 成 的 不 利 影 响 ， 务 院提 出 了进 一 步 扩 大 内 国 加 １ 产 品价 格 大 幅 下 滑 。 ： 需， 促进经济平稳较 快增长 的十项措 施（ 以下简称“ 十 影 响很 深 ，原 料 和 产 品 价 格 跌 项措施 ” ， ）要求 “ 出手要快 ， 出拳要 重 ， 措施要 准 ， 工作 幅较 大。 金融危机加剧 ， 使投 资者纷 要实 ” ￣１０ ０ ， １ １ 年底投 资４ ， ２ 万亿元 ， 各部 门推 出相应举 纷 撤 离期 货 市 场 ， 导致 全 球 有 色 金 措扩 内需 、 促增 长。根据 中央扩 大内需 的政策导 向和 属 现 货 与期 货 价 格 大 幅 下 滑 。２ ０ ０８ 要求 ， 省发改 委提出２０ ～ ０ ２ ０ ８ ２ １年将投资 ３ 万亿元 实施 年９ 中旬 以来 ， 国际市场有色金 月 受 扩 大 内需 ， 点集 中在 ｌ个 方面 ， 中涉及 工业 的主 重 ０ 其 属 价 格下 跌 影 响 ，云 南 有 色 金 属 出 要有 ： 交通基础设施 在建 、 新建和改扩建项 目； 环经 循 厂价 格再 度大幅下降 ，黑色金属 ｝ Ｈ 济、 节能减排等 Ｔ程建设项 目； 加快企业 自主创新 、 技 厂价 格 涨 幅纷 纷 回落 。 术进 步和结构调整 ， 加快特色 优势产业发展项 目。如 各产 业受 影响程 度不 一致 ， 不 果全球 联手应对金融危 机采取 的措施起 到积极作用 ， 平衡 现 象 明显 ． ． 五大 支 柱 产 业 ｆ ， ｝ 矿 Ｊ 我省工业经济可望在 １２ － ～ ｆ 内恢 复好转 。 产业 、 力产 业受 影 响 最 大 。 ¨ 电 ｒ 于价 需 要 采取 的措 施 格 下跌 ． 金属 产量 逐渐 萎缩 ． 产 业 矿 面对 全球 金融危机 的挑 战 ， 们应 当正确分 析国 我 经 济 效益 下 降 。 高耗 能 企 业 停 产 、 限 内外 经济走势和我 省工业发展 的整体形 势 ， 采取 有力 措 施 ， 极 应对 ， 抓机 遇 ， 积 抢 大力 推进 “ 工业 强省 ” 战 略 ， 工 业 发 展创 造 良好 环 境 。 为 加 大 对 企 业 开 拓 市 场 的 支 持 力 度 ， 助 企 业 度 过 帮 难关。目前我省对企业 的支持 主要集 中于 中大型企业 的研发 、 技改等生 产环节 。市场经济条件下 ， 企业生产 关 键在市 场带动 ， 仅仅支持 生产 环节 ， 容易 助长企 业 不顾市场需求 ， 目扩 大生产规模 的行为 。因此 ， 肓 应该 转 变 观 念 ，用 更 多 的政 府 引 导 资 金 支 持 流 通 环 节 ， 重 点 向中小企业和消费市场倾 斜。 以 节 能 减 排 为抓 手 ， 整 工 业 经 济 结 构 。抓 住 金 调 融危 机 对 劳 动 密 集 型 、 术 含 量 较 低 的纯 加 工 型 和 初 技 级 产品生 产企业造成 的 冲击 ， 趁机 “ 、 、 、 ” 关 停 并 转 一 批 能 耗高 、 污染 重 、 出低 的 中小企 业 ， 快 淘 汰电 产 加 力、 钢铁 、 材 、 磷 、 建 黄 电解铝 、 煤炭 等行 业 的落后 产
趋利避害
化“ 为机 危”
爨 巍 臻 髓
全 球 金 融 危 机 正 迅速 向实体经济 传导 ．给我 省经 济发展带来负面影响 ，对工业 领域 的冲击尤为突 ｝。 正确判断形 Ｈ 势， 采取有 力措施积极应 对 ， 丁业 是 ： 发 展 丽临 的重 要 任 务
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产， 使省内供 电量 大幅下滑 。烟草产业受 影响不大 ， 前 三季度 ， 烟草产业 运行基本稳 定。 由于公众对健康 的 刚性 需求 ， 药业受 到的影 响较 为有限 ， 制 尚未出现 明