预防性环境民事公益诉讼的功能定位与规则构建——基于指导案例173号、174号

第25卷第5期

2023年 10月沈阳大学学报(社会科学版)J o u r n a l o f S h e n y a n g U n i v e r s i t y (S o c i a l S c i e n c e )V o l .25,N o .5O c t .2023

文章编号:2095-5464(2023)05-0001-09

收稿日期:20220804基金项目:云南省教育厅科学研究基金项目(2022Y 383)㊂作者简介:王博洋(1996)

,男,江苏南京人,硕士研究生㊂预防性环境民事公益诉讼的

功能定位与规则构建

基于指导案例173号㊁174号

王博洋

(云南民族大学法学院,云南昆明 650504

)摘 要:预防性环境民事公益诉讼是预防原则在生态环境司法层面的重要体现,

准确定位该制度所具有的功能并对具体规则加以完善,有利于健全我国生态环境保护

法律体系㊂基于指导案例173号和174号对该制度展开实证研究,

得出预防性环境民事公益诉讼具有预防生态环境风险㊁实现法律规范目的㊁弥补行政执法不足㊁形成环境

公共政策等法律功能;在功能指向下,结合现行法律规范和指导案例确立的裁判规则,

应当对预防性环境民事公益诉讼的具体规则作出完善㊂

关 键 词:预防性环境民事公益诉讼;功能定位;重大风险;预防原则

中图分类号:D 925.1 文献标志码:A

F u n c t i o nO r i e n t a t i o na n dR u l eC o n s t r u c t i o no fP r e v e n t i v e E n v i r o n m e n t a l C i v i l P u b l i c I n t e r e s t L i t i g

a t i o n B a s e do nG u i d i n g C a s e sN o .173a n dN o .174WA N GB o y a n g (L a w A c a d e m y ,Y u n n a n M i n z uU n i v e r s i t y ,K u n m i n g 6

50504,C h i n a )A b s t r a c t :B a s e do n g u i d i n g c a s e sN o .173a n dN o .174,t h i s p a p e r e m p i r i c a l l y s t u d i e s t h e f u n c t i o n s o f p r e v e n t i v e e n v i r o n m e n t a l c i v i l p u b l i c i n t e r e s t l i t i g a t i o n i n m i t i g a t i n g e c o l o g i c a l a n d e n v i r o n m e n t a l r i s k s ,a c h i e v i n g t h e a i m s o f l e g a l n o r m s ,c o m p e n s a t i n g f o r d e f i c i e n c i e s i na d m i n i s t r a t i v e l a we n f o r c e m e n t ,a n d s h a p i n g e

n v i r o n m e n t a l p u b l i c p o l i c i e s .I tb e l i e v e st h a t t h i s f o r m o f l i t i g a t i o ni sa ne s s e n t i a lm a n i f e s t a t i o no f t h e p r e v e n t i o n p r i n c i p l e a t t h e j u d i c i a l l e v e l o f e c o l o g

i c a l a n de n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n .A c c u r a t e l y p o s i t i o n i n g t h ef u n c t i o n so ft h i ss y s t e m,a n dr e f i n i n g i ti nl i n e w i t h e x i s t i n g l e g a l n o r m s a n d a d j u d i c a t i o n r u l e s e s t a b l i s h e d b y g u i d i n g c a s e s c a n c o n t r i b u t e t o t h e p e r f e c t i o no fC h i n a se c o l o g i c a l a n de n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n l e g a l s y s t e m.K e y w o r d s :p r e v e n t i v e e n v i r o n m e n t a l c i v i l p u b l i c i n t e r e s t l i t i g a t i o n ;f u n c t i o n o r i e n t a t i o n ;s i g n i f i c a n t r i s k ;p r e v e n t i o n p r i n c i p

l e 2022年1月22日,

绿孔雀预防性保护公益诉讼案成功入选 新时代推动法治进程