双随机一公开监管工作实施方案

双随机一公开监管工作实施方案
一、背景与意义
近年来，我国经济社会持续快速发展，市场竞争日
益激烈，各类市场主体层出不穷。

在这种背景下，规范市场秩序，保障公平竞争，确保消费者合法权益成为当下亟需解决的重要问题。

传统监管模式往往存在监管主体和被监管对象之间的利益交织和勾结问题，导致监管行为不够公正、透明，监管效果不尽如人意。

因此，推行双随机一公开监管模式，旨在打破监管惯性，提升监管效率和公正性，实现全社会监督监管的有效性。

二、基本原则
1. 公开透明原则：监管行为应当公开透明，接受
社会监督。

2. 随机性原则：监管对象的选取应当具有随机性，防止被监管对象有选择性地进行整改。

3. 平等原则：对待各类市场主体应当平等，不应存在一刀切的情况。

4. 公正原则：监管行为应当公正客观，不能偏袒一方，严禁以权谋私。

三、具体措施
1. 双随机抽查
（1）监管主体在执行监管任务时，采取随机的方式选取被监管单位。

采用随机抽查的方式，可以有效避免监管对象事先得知监察时间和地点，并对监察对象进行针对性整改的可能。

（2）随机选择监管人员。

监管机构在执行监管工作时，也应该随机选取执行监管任务的检查人员，确保检查人员的客观性和公正性。

（3）双随机抽查模式的执行都需要依赖一定的监管科学技术手段，如随机数生成器，数据采集分析系统等。

2. 一公开
（1）监管行为公开。

监管机构在对违规行为进行
处理时，应当及时向社会公开违规信息，包括违规事实、处理结果等，实现监管的公开透明。

（2）整改通报公开。

对于被发现违规的市场主体，监管机构应当及时向社会公布整改要求和整改进展情况，推动违规企业落实整改措施。

（3）结果公开。

监管机构应当向社会公开监管行
为结果，包括对市场主体的处罚措施和整改情况，接受社会监督。

四、监管机构及职责分工
1. 国家市场监管总局：负责对全国范围内跨地区、跨行业的有影响力的违规行为进行监管，协调各地市场监管局开展监管工作。

2. 地方市场监管局：负责本地区内市场秩序的监
管工作，制定具体的监管计划和措施，加强对市场主体的监督检查。

3. 行业协会组织：行业协会对所属行业内的市场
秩序进行监管，促使会员单位遵守行业规范，完善行业自律机制。

五、监督与评估
1. 社会监督：鼓励社会公众加强对市场监管工作
的监督，举报违法违规行为，维护公平竞争环境。

2. 自查评估：监管机构应当定期对自身的监管工
作进行评估，及时发现和改正监管中存在的问题和不足。

3. 第三方评估：邀请第三方机构对监管工作进行
独立评估，确保监管行为的客观性和公正性。

六、预期效果
1. 提高监管效率：双随机一公开监管模式能够减
少监管行为的主观性和随意性，提高监管效率，降低因监管失职导致的违规事件发生率。

2. 促进市场公平竞争：通过公开透明的监管行为，可以有效遏制不正当竞争行为，维护市场秩序，促进市场公平竞争。

3. 提升社会满意度：双随机一公开监管模式能够
增强市场主体对监管的信任度，提升社会对监管效果的满意度。

综上所述，双随机一公开监管模式是一种创新的监
管方式，能够有效提高监管效率和公正性，实现监督监管的良性互动，进一步维护市场秩序，保护消费者权益，推动经济社会持续健康发展。

希望各级监管机构积极推行双随机一公开监管工作，推动我国监管体制的不断完喁。