长三角城市群创新能力的空间特征及影响因素分析
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科 规 划 项 目 “新 兴 产 业 技 术 标 准 国 际 化 路 径 与 政 策 体 系 研 究 ”（编 号 ：２０ＮＤＪＣ２３８ＹＢ）。 ① 方创琳：《中国城市群研究取得的重要进展与未来发展方向》，《地理学报》，２０１４年第 ８期。 ② 李国平、王春杨：《我国省域创新产出的空间特征和时空演化：基于探索性空间数据分析的实证》，《地理研究》，２０１２年第 １期。 ③ 王庆喜、张朱益：《我国省域创新活动的空间分布及其演化分析》，《经济地理》，２０１３年第 １０期。 ④ 蒋天颖：《我国区域创新差异时空格局演化及其影响因素分析》，《经济地理》，２０１３年第 ６期。
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治理研究 ２０１９年第尺度对 创 新 的 空间分布进行研究②③④⑤。基于城市群创新集聚 与协作的特 点，将 创 新 与 城 市 群 两 个 角 度 结 合 起 来的研究开 始 出 现，这 些 研 究 从 城 市 群 内 各 城 市 创新能力的测度与评 价、空 间 特 征、影 响 因 素 等 方 面进行。国内对城市群创新能力的研究还较少， 所选取的研 究 对 象 以 长 三 角 城 市 群、京 津 冀 城 市 群、珠三角城市群、成 渝 城 市 群 为 主。 长 三 角 城 市 群创新活动活跃，创新 要 素 集 聚，逐 渐 成 为 研 究 热 点，陈 瑜 等 （２０１７）以 江 浙 沪 ２５个 城 市 为 研 究 对 象，发现长三 角 地 区 创 新 呈 现 空 间 锁 定 和 分 布 不 均衡现象，城市 群 创 新 能 力 强 弱 分 化 明 显⑥；谢 守 红等（２０１７）构 建 了 创 新 能 力 评 价 指 标 体 系，对 长 三角城市群 ２６个城 市 的 创 新 能 力 进 行 评 价，发 现 城市群创新 能 力 差 异 显 著，且 存 在 正 的 空 间 相 关 性⑦；王振等 （２０１８）研 究 发 现 长 三 角 城 市 群 的 科 技创新驱动力呈现出 首 位 城 市 层、核 心 城 市 层、节 点城市层和 一 般 城 市 层 四 个 层 次 的 空 间 分 布，层 级之间存 在 梯 度 扩 散 效 应⑧；滕 堂 伟 等 （２０１８）的 分析发现长 三 角 城 市 群 创 新 的 差 异 缩 小，空 间 格 局呈现出原有的“Ｚ”字形，政府支持和产业 集群环 境是 影 响 创 新 水 平 最 主 要 的 因 素⑨；黄 丽 等 （２０１８）则认为信息化水平是 影响 长三角 创新产出 的主导因 素 瑏 瑠；刘 鉴 等 （２０１８）的 研 究 表 明 长 三 角 城市群创新具有显著 的 空 间 溢 出 效 应，人 力 资 本、 资金投入及创新平台对本城市和周边城市皆有正 向作用，而经 济 发 展 水 平、政 府 支 持、对 外 交 流 对 本城市有正 向 作 用，对 周 边 城 市 具 有 负 向 溢 出 效 应 瑏 瑡。其他城 市 群 的 研 究 中，张 贵 等 （２０１８）以 京 津冀城市群为研究对象认为京津存在虹吸效应，
城市群内创新能力的空间格局体现的是城市群各级城市的地域劳动分工和经济社会联系城市的创新功能不断凸显已有研究分析了长三角城市群创新的时空格局和影响因素本文从新长三角城市群26个城市创新能力的分布差异空间格局和集聚特征多个角度多种方法对长三角城市群创新能力的空间特征进行综合分析并考虑到创新的空间溢出效应建立了空间计量模型分析影响城市创新能力的因素以期为长三角城市群以及全国其他城市群更好地实施创新驱动发展战略和制定创新发展政策提供理论依据
２０１９年第 ５期 总第 １８９期
治理研究 ＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＳｔｕｄｉｅｓ
Ｎｏ．５，２０１９ ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．１８９
长三角城市群创新能力的空间 特征及影响因素分析
□ 包海波 林纯静
摘 要 ：长江三角洲一体化发展已 经 上 升 为 国 家 战 略，创 新 引 领 是 长 三 角 城 市 群 的 重 要 功 能。基 于 ２００７～２０１７年专利申请数据对长三角城市群 ２６个城市创新能力的空间特征进行分析，并建立空间 计量模型探讨其影响因素，研究结果显示：长三角城市群创新能力在空间上呈现出向内陆扩散的趋 势，空间分布更加均衡；城市创新能力的空间相关性和集聚特征显著；上海、苏州、无锡和南通等城市 处于高高集聚区，而杭州、南京和合肥等城市存在虹吸效应；影响因素中，Ｒ＆Ｄ人员对长三角城市创 新能力的影响程度最高。最后，提出了提升长三角城市群创新能力的对策建议。
关 键 词 ：城 市 ；创 新 能 力 ；空 间 特 征 ；影 响 因 素 ；长 三 角 城 市 群 中 图 分 类 号 ：Ｃ９６２ 文 献 标 志 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１００７－９０９２（２０１９）０５－００５１－００８
一 、引 言
２０１８年 １１月 ５日，习近平总书 记宣布 支持长 江三角洲一体化发展并上升为国家战略。长三角 城市群是“一带一路”和长江经济带 的重要 交汇 地 带，在国家 发 展 格 局 中 具 有 重 要 战 略 地 位。 引 领 和支撑 国 家 创 新 发 展 是 长 三 角 城 市 群 的 重 要 功 能，促进区域内创新要 素 自 由 流 动 和 高 效 配 置，完 善区域协同创新体系，构 建 协 同 创 新 共 同 体，对 长 三角城市群打造具有全球影响力的科技创新高地 具有重要 意 义。 随 着 交 通、通 讯 等 基 础 设 施 的 高 速发展，创新要素流动 日 益 频 繁，城 市 之 间 的 竞 争
不再仅仅是 单 个 城 市 的 单 打 独 斗，而 逐 渐 表 现 为 城市群之间 的 竞 争，只 有 拥 有 产 业 集 群 和 经 济 规 模优势 的 城 市 群 才 能 应 对 城 市 竞 争 与 合 作 的 挑 战 ① 。创新是引领发展的第一动 力，我 国 经 济 已 经 由高速发展 阶 段 转 向 高 质 量 发 展 阶 段，创 新 驱 动 发展的重要 性 日 益 提 升，但 创 新 的 发 展 具 有 明 显 的空间集聚 特 征 和 空 间 溢 出 效 应，长 三 角 城 市 群 推进创新一 体 化 发 展，需 要 进 一 步 分 析 创 新 的 空 间特征并探究城市创新差距的影响因素。
对创新能力空间特征的研究目前主要使用省 域层面专利 统 计 数 据，分 析 空 间 集 中 特 征 和 空 间 相关性 ②③④ ，但 创 新 溢 出 在 较 小 的 空 间 尺 度 上 更
收 稿 日 期 ：２０１８－１２－１５ 作 者 简 介 ：包 海 波 ，中 共 浙 江 省 委 党 校 经 济 学 教 研 部 教 授 ，硕 士 生 导 师 ；林 纯 静 ，中 共 浙 江 省 委 党 校 硕 士 研 究 生 。 基金项目：浙江省软科学计划重点项目“深化浙江省企业知识产权发展的思路与对策研究”（编号：２０１８Ｃ２５０４０）；浙江省 社
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治理研究 ２０１９年第尺度对 创 新 的 空间分布进行研究②③④⑤。基于城市群创新集聚 与协作的特 点，将 创 新 与 城 市 群 两 个 角 度 结 合 起 来的研究开 始 出 现，这 些 研 究 从 城 市 群 内 各 城 市 创新能力的测度与评 价、空 间 特 征、影 响 因 素 等 方 面进行。国内对城市群创新能力的研究还较少， 所选取的研 究 对 象 以 长 三 角 城 市 群、京 津 冀 城 市 群、珠三角城市群、成 渝 城 市 群 为 主。 长 三 角 城 市 群创新活动活跃，创新 要 素 集 聚，逐 渐 成 为 研 究 热 点，陈 瑜 等 （２０１７）以 江 浙 沪 ２５个 城 市 为 研 究 对 象，发现长三 角 地 区 创 新 呈 现 空 间 锁 定 和 分 布 不 均衡现象，城市 群 创 新 能 力 强 弱 分 化 明 显⑥；谢 守 红等（２０１７）构 建 了 创 新 能 力 评 价 指 标 体 系，对 长 三角城市群 ２６个城 市 的 创 新 能 力 进 行 评 价，发 现 城市群创新 能 力 差 异 显 著，且 存 在 正 的 空 间 相 关 性⑦；王振等 （２０１８）研 究 发 现 长 三 角 城 市 群 的 科 技创新驱动力呈现出 首 位 城 市 层、核 心 城 市 层、节 点城市层和 一 般 城 市 层 四 个 层 次 的 空 间 分 布，层 级之间存 在 梯 度 扩 散 效 应⑧；滕 堂 伟 等 （２０１８）的 分析发现长 三 角 城 市 群 创 新 的 差 异 缩 小，空 间 格 局呈现出原有的“Ｚ”字形，政府支持和产业 集群环 境是 影 响 创 新 水 平 最 主 要 的 因 素⑨；黄 丽 等 （２０１８）则认为信息化水平是 影响 长三角 创新产出 的主导因 素 瑏 瑠；刘 鉴 等 （２０１８）的 研 究 表 明 长 三 角 城市群创新具有显著 的 空 间 溢 出 效 应，人 力 资 本、 资金投入及创新平台对本城市和周边城市皆有正 向作用，而经 济 发 展 水 平、政 府 支 持、对 外 交 流 对 本城市有正 向 作 用，对 周 边 城 市 具 有 负 向 溢 出 效 应 瑏 瑡。其他城 市 群 的 研 究 中，张 贵 等 （２０１８）以 京 津冀城市群为研究对象认为京津存在虹吸效应，
城市群内创新能力的空间格局体现的是城市群各级城市的地域劳动分工和经济社会联系城市的创新功能不断凸显已有研究分析了长三角城市群创新的时空格局和影响因素本文从新长三角城市群26个城市创新能力的分布差异空间格局和集聚特征多个角度多种方法对长三角城市群创新能力的空间特征进行综合分析并考虑到创新的空间溢出效应建立了空间计量模型分析影响城市创新能力的因素以期为长三角城市群以及全国其他城市群更好地实施创新驱动发展战略和制定创新发展政策提供理论依据
２０１９年第 ５期 总第 １８９期
治理研究 ＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＳｔｕｄｉｅｓ
Ｎｏ．５，２０１９ ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．１８９
长三角城市群创新能力的空间 特征及影响因素分析
□ 包海波 林纯静
摘 要 ：长江三角洲一体化发展已 经 上 升 为 国 家 战 略，创 新 引 领 是 长 三 角 城 市 群 的 重 要 功 能。基 于 ２００７～２０１７年专利申请数据对长三角城市群 ２６个城市创新能力的空间特征进行分析，并建立空间 计量模型探讨其影响因素，研究结果显示：长三角城市群创新能力在空间上呈现出向内陆扩散的趋 势，空间分布更加均衡；城市创新能力的空间相关性和集聚特征显著；上海、苏州、无锡和南通等城市 处于高高集聚区，而杭州、南京和合肥等城市存在虹吸效应；影响因素中，Ｒ＆Ｄ人员对长三角城市创 新能力的影响程度最高。最后，提出了提升长三角城市群创新能力的对策建议。
关 键 词 ：城 市 ；创 新 能 力 ；空 间 特 征 ；影 响 因 素 ；长 三 角 城 市 群 中 图 分 类 号 ：Ｃ９６２ 文 献 标 志 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１００７－９０９２（２０１９）０５－００５１－００８
一 、引 言
２０１８年 １１月 ５日，习近平总书 记宣布 支持长 江三角洲一体化发展并上升为国家战略。长三角 城市群是“一带一路”和长江经济带 的重要 交汇 地 带，在国家 发 展 格 局 中 具 有 重 要 战 略 地 位。 引 领 和支撑 国 家 创 新 发 展 是 长 三 角 城 市 群 的 重 要 功 能，促进区域内创新要 素 自 由 流 动 和 高 效 配 置，完 善区域协同创新体系，构 建 协 同 创 新 共 同 体，对 长 三角城市群打造具有全球影响力的科技创新高地 具有重要 意 义。 随 着 交 通、通 讯 等 基 础 设 施 的 高 速发展，创新要素流动 日 益 频 繁，城 市 之 间 的 竞 争
不再仅仅是 单 个 城 市 的 单 打 独 斗，而 逐 渐 表 现 为 城市群之间 的 竞 争，只 有 拥 有 产 业 集 群 和 经 济 规 模优势 的 城 市 群 才 能 应 对 城 市 竞 争 与 合 作 的 挑 战 ① 。创新是引领发展的第一动 力，我 国 经 济 已 经 由高速发展 阶 段 转 向 高 质 量 发 展 阶 段，创 新 驱 动 发展的重要 性 日 益 提 升，但 创 新 的 发 展 具 有 明 显 的空间集聚 特 征 和 空 间 溢 出 效 应，长 三 角 城 市 群 推进创新一 体 化 发 展，需 要 进 一 步 分 析 创 新 的 空 间特征并探究城市创新差距的影响因素。
对创新能力空间特征的研究目前主要使用省 域层面专利 统 计 数 据，分 析 空 间 集 中 特 征 和 空 间 相关性 ②③④ ，但 创 新 溢 出 在 较 小 的 空 间 尺 度 上 更
收 稿 日 期 ：２０１８－１２－１５ 作 者 简 介 ：包 海 波 ，中 共 浙 江 省 委 党 校 经 济 学 教 研 部 教 授 ，硕 士 生 导 师 ；林 纯 静 ，中 共 浙 江 省 委 党 校 硕 士 研 究 生 。 基金项目：浙江省软科学计划重点项目“深化浙江省企业知识产权发展的思路与对策研究”（编号：２０１８Ｃ２５０４０）；浙江省 社