请示(一)
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
请示(一)
一、请示概念及适用范围
请示,是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。
请示属于上行公文,其应用范围也比较广泛。
请示适用于向上级单位请求指示或批准。
一是超出本单位职责权限,请求上级单位批准的事项;二是下级单位在工作中遇到新情况、新问题,请求上级单位解决或协助解决问题;三是对上级单位有关政策、规定中未明确的问题或工作中遇到的难以把握和确认的问题,请求上级单位指示或予以明确。
二、请示的必备条件
请示必须具备以下三个条件:
1.必须是下级机关向上级机关的行文。
2.请示的问题必须是自己无权作出决定和处理的。
3.必须是为了向上级请求批准。
三、请示的分类
根据请示的不同内容和写作意图分为三类:
1.指示性请示。
此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理
的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。
2.批准性请示。
此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
3.批转性请示。
下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。
四、请示的特点
1.一文一事。
为了便于领导批复,请示行文必须一文一事。
这就是说,每则请示只能要求上级批复一个事项,解决一个问题。
请示之所以应当一文一事,主要考虑这样做有利于上级单位及时研究批复,提高公文处理效率。
若某一请示涉及不相关联的多项内容,则可能涉及较多单位和部门,上级单位需要花费较多时间进行研究协调和审阅批复,不利于请示事项的及时解决;若其中一项存在问题,则会影响到其他事项的处理,使上级难以批复,还可能影响工作。
2.请批对应。
一请示,一批复。
没有请示就没有批复。
请示所涉及的问题,一般较紧迫,没有批复,下级机关就无法工作。
因此,下级机关应及时就有关问题向上级机关请示,
上级机关应及时批复。
3.事前行文。
请示应在问题发生或处理前行文,不可先斩后奏。
五、请示的写法
请示一般由标题、主送机关、正文、落款和附注五部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下:
1.标题。
请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事由和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
2.主送机关。
请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的直属的上级机关。
每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。
3.正文。
其结构一般由开头、主体和结语三部分组成。
(1)开头。
主要交代请示的缘由。
它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。
原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
(2)主体。
主要说明请求事项。
它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。
这部分内容要单一,只宜请求一件事。
另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。
(3)结语。
应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
注意“否”后不用“?”号,“示”后不用“!”号。
4.落款。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。
标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章。
5.附注。
使用“请示”这一文种时,应出具附注。
写法是,在成文时间下一行居左空2字,加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码。