特种设备管理的基础知识

TSG特种设备安全技术规范
TSG Z0004-2007
特种设备制造、安装、改造、 维修质量保证体系基本要求
Basic Requirements of Quality Assurance System for Manufacture , Installation , Alteration and Repair of Special Equipment
并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额 定起重量大于或者等于0.5ｔ的升降机；额定起 重量大于或者等于１ｔ，且提升高度大于或者 等于２m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
特种设备包括其附属的安全附件、安全保 护装置和与安全保护装置相关的设施。
二、监督检验
1、特种设备制造过程监督检验的特点是什么？哪 些特种设备要进行制造过程监督检验？检验内容主 要有哪些？
外来文件、其它需要控制的文件等； 外来文件包括法律、法规、安全技术规范、标准，
设计文件，设计文件鉴定报告，型式试验报告，监 督检验报告，分供方产品质量证明文件、资格证明 文件等。 2)文件的编制、会签、审批、标识、发放、修改、 回收，其中外来文件还应当有收集、购买、接收等 规定； 3)质量保证体系实施的相关部门、人员及场所使用 的受控文件为有效版本的规定。 3.2记录控制 特种设备制造、安装、改造、维修过程形成的记录 的填写、确认、收集、归档、贮存等。
3)材料标识（可追溯性标识）的编制、标识方法、位置 和标识移植等。
4)材料、零部件的存放与保管，包括储存场地、分区堆 放或分批次等。
活动的监督，主要有哪几方面的工作？
特种设备安全监督管理部门对特种设备制造活动的 监督，是针对特种设备制造活动是否符合特种设备 安全法规、规章、安全技术规范要求所开展的监督、 检查工作。其主要工作内容有以下4个方面：一是 取谛非法制造，并对实施违法行为的单位和个人进 行处罚，触犯刑律的，移交司法机关。二是对特种 设备制造单位进行监督检查。三是指定制造过程监 督检验单位实施制造过程监督检验，并对承担监督 检验工作的检验机构进行监督，重点监督检验机构 是否按照《特种设备安全监察条例》和有关的安全 技术规范的规定进行监督检验工作，以及是否及时 完成监督检验工作。四是对鉴定评审机构现场鉴定 评审工作是否符合要求进行监督。
以上的四类控制点一般在锅炉和压力容器中 执行。
工艺管道一般执行原化工部的A、B、C三级 质量控制点。
但在新标准TSG Z0004-2007的要求下， 2010年压力管道换证时对手册的修改要对控 制点按照检查点等四类控制点进行分类。
3文件和记录控制
3.1文件控制 1)受控文件的类别确定，包括质量保证体系文件、
在法规、安全技术规范规定允许分包的项目、 内容，应当制定分包质量控制的基本要求，包 括资格认定、评价、活动的监督、记录、报告 的审查等要求。
二、特种设备制造、安装、改造、维修质量保 证体系的基本要素
1管理职责 1.1质量方针和目标 质量方针和目标应当经法定代表人（或其授权的代
理人）批准，形成正式文件。要求如下：
要对制造单位遵守制造许可制度的情况进行
检查。检验检测机构经过监督检验，认为生
产过程、设备安全性能符合安全技术规范的 要求，按台(气瓶、压力管道元件按批)出具 特种设备安全性能监督检验证书；对生产过
程中发现的问题，出具特种设备安全性能监 督检验联络单或者意见通知书。
2、特种设备安全监督管理部门对特种设备制造
特种设备管理
目录
1、特种设备基本知识 2、TSG Z0004-2007和TSG
Z0005-2007标准介绍 3、压力管道ຫໍສະໝຸດ Baidu装 4、起重机械安装 5、特种设备分包
什么是特种设备
《特种设备安全监察条例》所称特 种设备是指涉及生命安全、危险性 较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、 压力管道、电梯、起重机械、客运 索道、大型游乐设施。 公司特种设备的许可范围：锅 炉、压力容器、压力管道、起重机 械。
质量保证体系文件包括第一层次文件：质量保 证手册；第二层次文件：程序文件（管理制 度）；第三层次文件：作业（工艺）文件（如 作业指导书、工艺规程、工艺卡、操作规程 等）、质量计划（过程控制表、卡、施工组织 设计、施工方案等。）
质量计划能够有效控制产品（设备）安全性能， 能够依据质量控制系统要求，合理设置控制环 节、控制点（包括审核点、见证点、停止点）， 满足受理的许可项目特性和申请单位实际情况， 并包括以下内容：
公司起重机械安装、维修质量手册中的方针和目标
质量方针： “实施名牌战略，坚持持续改进，提供
用户满意、安全可靠的起重机械”。 质量目标： 1、工程质量合格率100%； 2、设备监检率100%。
1.2质量保证体系组织
公司建立两级特种设备质量保证体系— —公司级和项目部级，公司级质保工程 师由公司总工程师担任，全面负责特种 设备的质量管理工作，质控系统各责任 工程师由公司专业主管管理部室的专业 人员担任，项目部级质保工程师、各专 业责任工程师由相应资历的人员担任， 由各项目部根据工程项目情况上报工程 管理部统一审批下发。
压力管道，是指利用一定的压力，用于输送
气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高 工作压力大于或者等于0.1MPa （表压）的气体、 液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、
有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸 点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。
起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降
现阶段,已经实施制造过程监督检验的特种设备有锅 炉、压力容器、压力管道元件(现仅限埋弧焊钢管与 聚乙烯管)、起重机械(现仅限桥式起重机、门式起 重机、塔式起重机、门座起重机和升降机)。
制造过程监督检验除对特种设备产品制造过 程中涉及安全性能的项目进行监督检验和对
制造质量管理体系运转情况进行检查外，还
控制内容、要求；过程中实际操作要求；质量 控制系统责任人员和相关人员签字的规定。
① 检查点(E点)，也称检验点，是指产 品制造过程中的主要工序、工位或主要 质量项目，必须由专职检验员进行检查 的控制点。应注意的是，只有那些对产 品质量有较大影响或质量波动较大的项 目才列为检查点。
② 审核点(R点)，也称认可点、审阅点。 其含义是指在质量保证体系运转过程中， 完成某项较为主要的活动或过程后，除 执行(或操作)者进行自查符合有关规定 外，还应由质量保证体系中有关人员(职 责上高于执行者)进行确认，通常是查看 文件和记录。
1.3职责、权限
规定各质量控制系统责任人员以及需要 独立行使与保证特种设备安全性能相关 人员的职责、权限，包括公司的法定代 表人及各级责任工程师。
1.4管理评审
每年进行一次管理评审，确保质量保证 体系的适应性、充分性和有效性，满足 质量方针和目标的要求，并保存管理评 审记录。
2质量保证体系文件
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布 2007年8月8日
本标准由国家质量监督检验检疫总局于2007 年8月8日批准颁布，2007年10月1日实施。标 准中规范了特种设备质量保证体系基本要求， 明确了特种设备制造、安装、改造、维修质量 保证体系的基本要素和内容，建立规范、科学 的具有特种设备制造、安装、改造、维修特点 的质量保证体系。
1)符合本单位的实际情况和许可项目范围、特性， 突出特种设备安全性能要求；
2)质量方针体现了对特种设备安全性能及其质量持 续改进的承诺，指明本单位的质量方向和所追求的 目标；
3)质量目标进行量化和分解，落实到各质量控制系 统及其相关的部门和责任人员，并且定期对质量目 标进行考核。
公司锅炉安装、改造、维修质量手册中的方针和目标
一、质量保证体系基本要求
1、根据《特种设备安全监察条例》和《国务院 对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决 定》，规范特种设备制造、安装、改造、维修 质量保证体系的建立和实施，确实保证特种设 备安全性能得到有效控制，制定的本要求。
2、质量保证体系责任人员要求如下：
单位法定代表人（或其授权代理人）是承担安 全质量的第一责任人，应当在管理层中任命1名 质量保证工程师，协助最高管理者对特种设备 制造、安装、改造、维修质量保证体系的建立、 实施、保持和改进负责，任命各质量控制系统 责任人员，对特种设备的质量控制负责；
质量保证工程师和各质控系统责任人员应当是 单位聘用的相关专业工程技术人员，其任职条 件应当符合安全技术规范的规定，并与单位签 订了劳动合同，但是不得同时受聘于两个以上 单位；
质量控制系统责任人员最多只能兼任两个管理 职责不相关的质量控制系统责任人。
3、质量保证体系文件：质量手册、程序文件 （管理制度）、作业（工艺）文件和记录等。 质量保证手册由单位法定代表人（或其授权代 理人）批准、颁布。
6材料、零部件控制
1)材料、零部件的采购（包括采购计划和合同），明确 对分供方实施质量控制的方式和内容，包括对分供方进 行评价、选择、重新评价，并编制分供方评价报告，建 立合格供方名录等，对法规、安全技术规范有行政许可 规定的分供方，应当对分供方许可资格进行确认。
2)材料、零部件验收（复验）控制，包括未经验收（复 验）或者不合格的材料、零部件不得投入使用。
4合同控制、5设计控制
合同评审的范围、内容，包括执行的法律、 法规、安全技术规范、标准及技术条件等， 形成评审记录并且有效保存。
合同签订、修改、会签等规定，对合同分包 的规定。
设计控制
建立设计责任工程师。
本单位没有设计资格，我们只对外来设计文 件进行控制，外来设计文件分两种，一种是 业主提供的设计文件，一种是本单位外委设 计文件。设计文件修改时的规定。
服务 质量目标： 1、压力容器组对合格率100%； 2、压力容器焊接一次合格率大于95％； 3、压力容器一次验交合格率100%； 4、工程合同履约率100%； 5、顾客满意度92%。
公司压力管道安装质量手册中的方针和目标
质量方针： “实施名牌战略，坚持持续改进，提供
顾客满意的工程和服务。” 质量目标： 1、压力管道焊接一次合格率95%； 2、压力管道安装一次交验合格率100%； 3、压力管道试压一次成功； 4、用户满意度90%。
质量方针：实施名牌战略，强化工序过 程控制，确保符合法律法规要求；坚持 质量改进，提供用户满意、安全可靠的 锅炉。
质量目标： 1、工程合同履约率100%； 2、工程一次验交合格率100%； 3、锅炉监检率100%。
公司压力容器制造质量手册中的方针和目标
质量方针： 遵规守法 强化体系 严格工艺纪律 服从监检 持续改进 提供满足要求的产品和
4、质量保证体系的基本要素：管理职责、质量 保证体系文件、文件和记录控制、合同控制、 设计控制、材料（零部件）控制、作业（工艺） 控制、焊接控制、热处理控制、无损检测控制、 理化检验控制、检验与试验控制、设备和检验 试验装置控制、不合格品（项）控制、质量改 进与服务、人员培训、考核及其管理、其它过 程控制、执行特种设备许可制度等18个基本要 素。
③ 停止点(H点)，也称停止检查点或停点。 其含义是指当工程或产品制造对质量有重 大影响的活动时，承制单位应暂时停止施 工，在监督检验员等在场的情况下，由专 职检验员进行检查。检查结果应得到监督 人员确认并签字后，再继续进行施工。停 止点通常应在合同或技术协议中预先约定。
④ 见证点(W点)，也称约定检查点。其含 义是指顾客、监造单位对某产品的重要要 求所指定的控制点，也应在合同或技术协 议中预先约定。当产品制造到该点时，制 造单位应通知约定者到现场见证。
特种设备制造过程监督检验是在特种设备制造过程 中，在制造单位自检合格的基础上，由国家质检总 局核准的检验机构对制造单位制造的特种设备产品 进行的验证性检验和对制造单位质量管理体系运行 情况进行的检查，属于强制性检验。制造过程监督 检验的项目、合格标准、报告格式等在安全技术规 范中规定，监督检验收费应按照国家行政事业性收 费标准执行。制造过程监督检验目的是确保特种设 备产品安全性能符合安全技术规范的要求。