浅析检验检测信息化服务平台的建设

甘肃科技
Gansu Science and Technology
第36卷第23期
2020年12月
Vol.36 No.23Dec. 2020
浅析检验检测信息化服务平台的建设
张鹏，牛军宝，臧东祥
（甘肃省市场监督管理局宣传教育信息中心，甘肃兰州730030）
摘要：检验检测是现代化经济体系中不可或缺的一项内容，工业化生产、市场交易、纠纷排解等方方面面都离不
开检验检测工作。

检验检测机构作为能够向社会出具公证数据的中介机构，在国家放管服改革、公共服务效能提升
等进程中越来越多的承担着政府、市场、企业、公众之间联系纽带的职能，在服务经济社会发展进程中扮演着非常 重要的角色。

本文从甘肃省检验检测行业及机构总体情况、检验检测信息化服务平台建设思路等方面着手，对检验
检测信息化服务平台的建设进行了浅析。

关键词：检验检测；服务平台；建设
中图分类号：TB9
1甘肃省检验检测行业及机构总体
情况简述
中国国家认证认可监督管理委员会印发的《检 验检测机构资质认定评审准则》中指出，检验检测
机构是依法成立，依据相关标准或者技术规范，利
用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对 产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测 的专业技术组织。

检验检测机构通过资质认定后，
可根据自身业务特点，对外出具检验、检测或者检
验检测报告、证书。

从国家及本省检验检测行业监 督管理机构发布的数据可以看出，2015年至2018
年，在我省范围内通过资质认定的各类检验检测机 构数量分别为632家、665家、761家、902家，在全
国检验检测机构数量中年度占比分别为2.03%、 2%、2.09%、2.29%。

本省检验检测行业监督管理机
构2020年初统计数据显示，在我省范围内通过资 质认定的各类检验检测机构数量已达1059家，较
前几年有较大增幅。

从区域分布情况来看，甘肃省检验检测机构主 要集中于省内区域经济发展水平相对靠前的兰州 市（295家）、酒泉市（99家）、庆阳市（84家）等地区， 主要服务区域多为本省或本地区，服务能力和服务
对象的本地化色彩浓重。

检验检测机构在区域分布 上的不均，也体现了甘肃省检验检测市场的区域分
割特性。

从专业领域分布情况来看，本省检验检测机构
主要分布于建筑工程（276家）、机动车安检（182
家）、环境与环保（137家）、公安刑事技术（100家）等 检验检测业务发展历程较久、营收额相对较高的传
统行业领域，医疗、材料、能源、电子、信息等新兴领 域机构数量相对偏少，质量技术监督等综合类机构
数量相对东南部发达省份处于偏低水平。

从机构规模情况来看，本省检验检测机构中具 有国资背景、综合实力较强的机构占比偏低，近年 来新成立的民营检验检测机构虽然在数量上发展较
快，但多数均为业务方向单一的小微型企业，机构间 的资质和能力也存在较大差异。

从借助信息化等技术手段发展业务情况来看， 本省检验检测机构利用互联网思维和技术手段宣 传机构、拓展业务的整体水平有待提高。

社会公众
选择检验检测服务时，往往会面临因信息不对称带
来的各种问题，例如产品应委托何种机构开展检
测、检验检测采用何种依据和方法、收费情况、样品 提交与回收、检验检测报告等结论性资料获取等等。

如图1-2所示。

图1
2020年按专业领域划分的省内检验检测机构数量
分布情况（单位：家
）
40甘肃科技第36卷
2检验检测信息化服务平台建设思路
结合甘肃省检验检测行业及机构总体情况，由本省检验检测行业监督管理机构规划指导全省检验检测行业发展，借助“互联网+公共服务”思维，为社会公众搭建标准化、规范化的检验检测信息化服务平台,解决检验检测相关信息查询、业务在线委托办理等方面的难点、堵点,在提升政府公共服务效能、提升社会公众满意度方面都会发挥积极的作用。

建设检验检测信息化服务平台可从以下几方面着手。

一是统一思想认识，形成平台建设合力。

检验检测工作的使命是服务经济发展、便利社会公众，检验检测信息化服务平台在建设过程中应把公益属性摆在首位，由行业监督管理机构牵头做好管理组织和资源保障，引导省内优势检验检测机构优先入驻检验检测信息化服务平台。

各检验检测机构自身也要树立起为民便民的服务宗旨意识，把自身业务发展与检验检测信息化服务平台这个网上便民服务平台的发展结合起来，积极主动参与平台建设工作中，形成一股众人拾柴火焰高的合力。

二是采用成熟技术路线合理建设平台。

（1）做好基于信息资源规划的总体设计。

检验检测工作虽然涉及领域广泛、对象众多，但其本质都是依据相关标准或者技术规范，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的活动。

所以梳理检验检测机构、工作流程等方面的相关数据是建设检验检测信息化服务平台的一项非常重要的基础性工作。

面向省内不同专业领域的检验检测机构，有针对性地汇集各机构的单位介绍、资质证书、联系方式、检验检测项目与能力等信息，重点摸清和梳理适宜通过平台开展在线委托的检验检测项目及其对应工作流程、关键指标、标准方法依据等数据底数。

（2）建立统一的数据标准体系。

首先是制定覆盖数据元素标准、信息分类编码标准、数据库标准等内容的数据管理基础标准体系，梳理机构信息、资质证书、检验检测项目、产品对象、检验检测指标、标准文档等源头数据间的逻辑关系，实现检索机构名称、资质、项目、产品、指标、标准依据等信息均能匹配到满足条件的全部关联数据的目的。

其次是建立信息资源目录与交换体系，设计检验检测信息化服务平台与其他信息化应用系统互联互通的机制，提供标准、规范的数据和信息交换应用接口，实现不同系统之间数据的互通互联，深度利用检验检测相关数据资源。

（3）应用主流路线完成平台集成。

在信息资源规划工作基础上，有计划、有步骤的完成检验检测信息化服务平台集成工作。

在系统建设定位方面，把“互联网+公共服务”作为检验检测信息化服务平台建设的出发点，把面向社会公众提供稳定、易用、准确的信息服务的作为工作的首要原则;在系统功能和业务流程设计方面,尽可能做到合理化、人性化，结合检验检测工作内容和形式多种多样的现实情况，保障线上、线下工作内容有序结合，尽可能提高线上可完成内容的比重。

3检验检测信息化服务平台建设意义一是助力行业监督管理机构提升公共服务效能。

在政务服务工作中，政府部门提倡和推行“不见面”“网上办”，其目的就是为了营造高效便捷的服务环境，让“数据多跑路、公众少跑路”。

检验检测信息化服务平台的设计理念就是响应国家放管服改革号召，在公共服务领域借鉴推广为民、便民的服务理念;检验检测信息化服务平台可以助推行政管理方式转变，行业监督管理机构从过去追踪单个机构发展情况，通过对平台数据的挖掘利用可以在大面上对众多机构信息进行动态掌握，更有利于研判行业发展走向；检验检测信息化服务平台产生数据可交换至政府及相关部门，尽可能避免同源数据的多头收集或报送，通过对数据的综合分析利用也能为政府及相关部门的行政工作提供数据支撑；在应对诸如新冠肺炎疫情等应急管理工作方面，借助检验检测信息化服务平台也可以加强对国家扶持产业发展等政策的宣贯，通过对平台相关功能和数据进行统一调整，能够灵活快速实现复产复工过程中针对特定检验检测项目收费的减免，为政策落地提供技术支撑。

（下转第49页
）
第23期李永红:工业锅炉日常运行中的安全和节能管理49
行控制。

3.2提高锅炉运行负荷，避免大马拉小车
从测试情况看，大部分锅炉常年或长期处于低负荷运行状况，造成锅炉散热损失过大。

在许可的条件下,尽量提高单台锅炉的运行负荷,最好运行在额定负荷,避免大马拉小车现象发生。

3.3泄露
锅炉排污阀和管道疏水阀都有可能泄漏，在锅炉运行中应加强巡检，杜绝跑，冒，滴，漏。

热水锅炉的补水量一般在系统总循环水量的2%,左右，要加强系统补水量的监视，异常时要及时查明原因进行处理。

3.4水质化验及仪器设备
合格的水质是保证锅炉安全节能运行的保证。

不合格的水质会导致锅炉受热面严重结垢和腐蚀，恶化受热面传热，造成两个方面的严重后果，一是使承压部件强度降低而发生安全事故，二是锅炉热效率下降。

一般中小锅炉房对锅炉水质的重要性认识不足，导致管理制度、水质化验员、检测仪器配置方面问题较多。

锅炉行业对水质非常重视，GB/T1576《工业锅炉水质标准》从2001版,2008版到目前2018版，更新速度还是比较快的。

水质化验项目和化验频次应满足TSG G5001-2010锅炉水（介）质处理监督管理规则，水质合格标准和仪器设备配置应满足GB/T1576《工业锅炉水质标准》要求。

4结束语
工业锅炉运行的安全和节能管理，是工业锅炉运行管理的核心内容。

锅炉房管理人员必须熟悉锅炉方面的法规和标准，提高锅炉安全与节能管理水平，建立各种有效管理制度并实施，才能使锅炉房的安全与节能运行落到实处，在保证锅炉安全运行的情况下，取得较好的经济效益。

参考文献：
[1]市场监管总局关于2019年全国特种设备安全状况的通
告2020年第7号[S].
[2]市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项
的实施意见市监特设[2019]32号[S].
[3]TSG G7002-2015锅炉定期检验规则[S].
[4]质检总局办公厅关于燃气锅炉风险警示的通告（2017
年第2号）[S].
（上接第40页）
二是助推检验检测行业和机构有序发展。

检验检测信息化服务平台作为对社会公众提供服务的公益性平台，能够发挥品牌效益，提升对我省检验检测行业和检验检测机构的宣传推广力度；检验检测信息化服务平台的建设过程也是对检验检测机构信息重梳理的过程，对信息资源共享方式能够起到重构作用，不同检验检测机构通过平台都可以掌握到行业中其他机构的发展情况，更有利于检验检测机构盘活自身存量资源，降低针对相同检验检测能力的重复建设、业务转型升级的成本与风险；检验检测信息化服务平台的建设还能够为检验检测机构间形成创新合力、推动检验检测行业可持续发展提供可能性和平台支撑，促成不同检验检测机构在科研项目、技术攻关等方面合作，促进不同机构软硬件资源的高效配置和综合利用，服务于区域检验检测产业的能力水平和服务效能提升。

三是为社会公众提供丰富信息和便捷服务。

检验检测信息化服务平台通过打造“一站式”的服务模式，聚焦社会公众所关注的检验检测事项办理中的问题和难点，建立类似于网上超市的统一服务平台，解决信息不对称等问题给检验检测工作带来的难度、堵点。

通过线上委托、电子支付、快递寄取样品、检验检测报告电子化等手段“零接触、不见面”完成检验检测，让社会公众享受到检验检测服务改革带来的红利。

总之，建设检验检测信息化服务平台能够为政府、市场、公众都带来积极意义。

必须强调的是，检验检测信息化服务平台的建设不是单纯的“技术活”，它与平台相关的所有角色都有直接关联，各方参与的力度越大、程度越深，检验检测信息化服务平台在推动检验检测行业发展、提升公共服务效能等方面所起的效果就会越明显。

参考文献：
[1]支树平.中国检验检测.强化检验检测作用推进质量强国
建设卩].2017,（01）：71-73.
[2]服务创新驱动发展战略建立国家先进测量体系[J].方向.
中国检验检测，2017,（01）:152-154.。