中国共产党纪律处分条例
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（二）现代政党发展的客观要求
• 现代政党都是有政 • 严明的政治纪律和政 治纪律要求的，没 治规矩是近现代政党
有政治上的规矩不 发展壮大兴盛的重要
能成其为政党。
保证；政治纪律涣散
和政治规矩失范的政
——习近平（中纪委十 八届二次全会）
党难逃衰败甚至垮台
的厄运。
7
（三）“四个全面”战略的必然要求
• 面对具有许多新的历 史特点的伟大斗争， 全力推进“四个全 面 ”战略布局，必 须确保党始终成为坚 强领导核心，必须坚 持党要管党、从严治 党。
8
（四）破解现实困境的迫切要求
• 问题的存在同党的纪 律和规矩不适应新形 势的要求是相关的。 原有的《准则》和 《条例》，已经不能 完全适应新形势需要。
9
二、深刻理解《准则》和《条 例》的修订原则
• 《准则》和《条例》 是各级党组织和全 体党员的行为规范 和指引，是管党治 党的重要基础性党 内法规。
23
1.内容框架
24
• 2.总则的主要变化
• （1）在“原则”部分，第4条党要 管党、从严治党。增加“加强对党 的各级组织和全体党员的教育、管 理和监督，把纪律挺在前面，注重 抓早抓小”。
25
• （2）增加第19条，对于在纪律集 中整饬过程中，不收敛、不收手； 或强迫、唆使他人违纪的，应当从 重或者加重处分。
• 第28条：党组织在纪律审查中发现 党员有刑法规定的行为，虽不涉及 犯罪但须追究党纪责任的，应当视 具体情节给予警告直至开除党籍处 分。
28
《条例》与《刑法》得到科学合理的衔接
• 第30条：党员受到党纪追究，涉嫌违法 犯罪的，应当及时移送有关国家机关依 法处理。需要给予行政处分或者其他纪 律处分的，应当向有关机关或者组织提 出建议。
• 运用党内法规从严治党， 保证党员、干部成为遵纪 守法的模范，对全面推进 依法治国具有强大推动作 用。
15
（五）坚持继承传统和勇于创新 相结合
• 立足时代新特点和党情新变化，以党章 为根本遵循，充分汲取中华民族传统文 化精华，认真总结我们党九十多年的历 史经验，与时俱进地对相关党规党纪进 行修订；
10
（一）坚持以党章为根本遵循
• 党章是党的根本大法，是制定其他党内 法规的基础和依据。
• 《准则》和《条例》，全面梳理了党章 对党员、党员领导干部的纪律要求和廉 洁自律要求，把党章中的有关要点突出 出来，是对党章的具体化。
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（二）坚持思想建党与制度治党紧密 结合
• 从严治党靠教育， 也靠制度，二者一 柔一刚，要同向发 力、同时发力。 ——习近平 （2014.10.08）
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2015年10月12日,中共中央 政治局召开会议，审议通 过《中国共产党廉洁自律 准则》、《中国共产党纪 律处分条例》。
2015年10月18日，中共中 央印发《中国共产党廉洁 自律准则》、《中国共产 党纪律处分条例》。
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《准则》和《条例》的颁 布实施，是在党长期执政 和全面依法治国条件下， 实现依规管党治党、加强 党内监督的重大举措，体 现了党的十八大和十八届 三中、四中全会精神以及 全面从严治党实践成果。 （2015年10月28日）
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• 一、充分认识《准则》和《条例》的重大意义 • 二、深刻理解《准则》和《条例》的修订原则 • 三、全面把握《准则》和《条例》的主要内容 • 四、全面推进《准则》和《条例》的贯彻落实
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一、充分认识《准则》和《条例》 的重大意义
• 落实党的十八大和十八届三中、四中全 会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神，加强党内法规制度建设的重要 成果。
• 对于坚持全面从严治党、加强党的建设、 强化党内监督，为协调推进“四个全面” 战略布局提供坚强纪律保证，具有十分 重要的意义。
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（一）弘扬优良传统的必然要求
• 建党90多年的历程充分 证明，严明党的纪律和 规矩是我们党的优良传 统和独特优势，是克服 各种艰难险阻、战胜各 种风险挑战的重要法宝， 是我们的事业不断从胜 利走向新的胜利的可靠 保证。
• 重点针对现阶段党员和党员领导干部在 廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问 题作出明确规定；
• 将党的十八大以来严明政治纪律和政治 规矩、组织纪律以及落实中央八项规定 精神、反对“四风”等要求转化为纪律 条文。
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（四）坚持依法治国与依规治党辩证 统一
• 全面推进依法治国，需要 依靠党内法规规范党组织 的工作和行为，保证党在 宪法和法律范围内活动；
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（一）《准则》的主要内容
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1.导语——“四个必须”
19
2.党员廉洁自律规范
20
3.党员领导干部廉洁自律规范
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（二）《准则》的突出亮点
22
（三）《条例》的主要内容
《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、 四中全会精神，坚持依规治党与以德治 党相结合，围绕党纪戒尺要求，ຫໍສະໝຸດ Baidu列负 面清单，重在立规，是对党章规定的具 体化，划出了党组织和党员不可触碰的 底线。
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（二）坚持依规治党和以德治党 相结合
• 道德使人向善，是纪律的必要前提和基 础；纪律用来纠错，是道德的坚强后盾 和保障。中华民族传统文化历来强调德 法相依、德治礼序。建设社会主义法治 国家要坚持依法治国和以德治国相结合， 全面从严治党必然要求依规治党与以德 治党紧密结合。
13
（三）坚持问题导向，对症下药
26
《条例》与《刑法》得到科学合理的衔接
• （3）第四章“对违法犯罪党员的纪律处 分”（共8条）明确了纪法分开、违纪和 违法之间的衔接和协调。
• 第27条：党组织在纪律审查中发现党员有 贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉 嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务，留党 察看或者开除党籍处分。
27
《条例》与《刑法》得到科学合理的衔接
• 把党的十八大以来从严治党的理论和实 践成果制度化，丰富和发展了我们党管 党治党的思想体系，是新的历史条件下 党的建设又一重大理论和实践突破。
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三、全面把握《准则》和 《条例》的主要内容
• 各级党委（党组）要把学习贯彻这两部 党内法规作为切实担当和落实好全面从 严治党主体责任的重要抓手，坚决把管 党治党政治责任落到实处，把党的纪律 刻印在全体党员特别是党员领导干部的 心上，真正把党章党规党纪的权威性、 严肃性在全党树立起来。（中办通知）
（二）现代政党发展的客观要求
• 现代政党都是有政 • 严明的政治纪律和政 治纪律要求的，没 治规矩是近现代政党
有政治上的规矩不 发展壮大兴盛的重要
能成其为政党。
保证；政治纪律涣散
和政治规矩失范的政
——习近平（中纪委十 八届二次全会）
党难逃衰败甚至垮台
的厄运。
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（三）“四个全面”战略的必然要求
• 面对具有许多新的历 史特点的伟大斗争， 全力推进“四个全 面 ”战略布局，必 须确保党始终成为坚 强领导核心，必须坚 持党要管党、从严治 党。
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（四）破解现实困境的迫切要求
• 问题的存在同党的纪 律和规矩不适应新形 势的要求是相关的。 原有的《准则》和 《条例》，已经不能 完全适应新形势需要。
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二、深刻理解《准则》和《条 例》的修订原则
• 《准则》和《条例》 是各级党组织和全 体党员的行为规范 和指引，是管党治 党的重要基础性党 内法规。
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1.内容框架
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• 2.总则的主要变化
• （1）在“原则”部分，第4条党要 管党、从严治党。增加“加强对党 的各级组织和全体党员的教育、管 理和监督，把纪律挺在前面，注重 抓早抓小”。
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• （2）增加第19条，对于在纪律集 中整饬过程中，不收敛、不收手； 或强迫、唆使他人违纪的，应当从 重或者加重处分。
• 第28条：党组织在纪律审查中发现 党员有刑法规定的行为，虽不涉及 犯罪但须追究党纪责任的，应当视 具体情节给予警告直至开除党籍处 分。
28
《条例》与《刑法》得到科学合理的衔接
• 第30条：党员受到党纪追究，涉嫌违法 犯罪的，应当及时移送有关国家机关依 法处理。需要给予行政处分或者其他纪 律处分的，应当向有关机关或者组织提 出建议。
• 运用党内法规从严治党， 保证党员、干部成为遵纪 守法的模范，对全面推进 依法治国具有强大推动作 用。
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（五）坚持继承传统和勇于创新 相结合
• 立足时代新特点和党情新变化，以党章 为根本遵循，充分汲取中华民族传统文 化精华，认真总结我们党九十多年的历 史经验，与时俱进地对相关党规党纪进 行修订；
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（一）坚持以党章为根本遵循
• 党章是党的根本大法，是制定其他党内 法规的基础和依据。
• 《准则》和《条例》，全面梳理了党章 对党员、党员领导干部的纪律要求和廉 洁自律要求，把党章中的有关要点突出 出来，是对党章的具体化。
11
（二）坚持思想建党与制度治党紧密 结合
• 从严治党靠教育， 也靠制度，二者一 柔一刚，要同向发 力、同时发力。 ——习近平 （2014.10.08）
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2015年10月12日,中共中央 政治局召开会议，审议通 过《中国共产党廉洁自律 准则》、《中国共产党纪 律处分条例》。
2015年10月18日，中共中 央印发《中国共产党廉洁 自律准则》、《中国共产 党纪律处分条例》。
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《准则》和《条例》的颁 布实施，是在党长期执政 和全面依法治国条件下， 实现依规管党治党、加强 党内监督的重大举措，体 现了党的十八大和十八届 三中、四中全会精神以及 全面从严治党实践成果。 （2015年10月28日）
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• 一、充分认识《准则》和《条例》的重大意义 • 二、深刻理解《准则》和《条例》的修订原则 • 三、全面把握《准则》和《条例》的主要内容 • 四、全面推进《准则》和《条例》的贯彻落实
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一、充分认识《准则》和《条例》 的重大意义
• 落实党的十八大和十八届三中、四中全 会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神，加强党内法规制度建设的重要 成果。
• 对于坚持全面从严治党、加强党的建设、 强化党内监督，为协调推进“四个全面” 战略布局提供坚强纪律保证，具有十分 重要的意义。
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（一）弘扬优良传统的必然要求
• 建党90多年的历程充分 证明，严明党的纪律和 规矩是我们党的优良传 统和独特优势，是克服 各种艰难险阻、战胜各 种风险挑战的重要法宝， 是我们的事业不断从胜 利走向新的胜利的可靠 保证。
• 重点针对现阶段党员和党员领导干部在 廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问 题作出明确规定；
• 将党的十八大以来严明政治纪律和政治 规矩、组织纪律以及落实中央八项规定 精神、反对“四风”等要求转化为纪律 条文。
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（四）坚持依法治国与依规治党辩证 统一
• 全面推进依法治国，需要 依靠党内法规规范党组织 的工作和行为，保证党在 宪法和法律范围内活动；
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（一）《准则》的主要内容
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1.导语——“四个必须”
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2.党员廉洁自律规范
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3.党员领导干部廉洁自律规范
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（二）《准则》的突出亮点
22
（三）《条例》的主要内容
《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、 四中全会精神，坚持依规治党与以德治 党相结合，围绕党纪戒尺要求，ຫໍສະໝຸດ Baidu列负 面清单，重在立规，是对党章规定的具 体化，划出了党组织和党员不可触碰的 底线。
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（二）坚持依规治党和以德治党 相结合
• 道德使人向善，是纪律的必要前提和基 础；纪律用来纠错，是道德的坚强后盾 和保障。中华民族传统文化历来强调德 法相依、德治礼序。建设社会主义法治 国家要坚持依法治国和以德治国相结合， 全面从严治党必然要求依规治党与以德 治党紧密结合。
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（三）坚持问题导向，对症下药
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《条例》与《刑法》得到科学合理的衔接
• （3）第四章“对违法犯罪党员的纪律处 分”（共8条）明确了纪法分开、违纪和 违法之间的衔接和协调。
• 第27条：党组织在纪律审查中发现党员有 贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉 嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务，留党 察看或者开除党籍处分。
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《条例》与《刑法》得到科学合理的衔接
• 把党的十八大以来从严治党的理论和实 践成果制度化，丰富和发展了我们党管 党治党的思想体系，是新的历史条件下 党的建设又一重大理论和实践突破。
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三、全面把握《准则》和 《条例》的主要内容
• 各级党委（党组）要把学习贯彻这两部 党内法规作为切实担当和落实好全面从 严治党主体责任的重要抓手，坚决把管 党治党政治责任落到实处，把党的纪律 刻印在全体党员特别是党员领导干部的 心上，真正把党章党规党纪的权威性、 严肃性在全党树立起来。（中办通知）