招商引资项目办事流程图

项目，由地区发展改革委核准。
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2.1.2 项目核准需要提交的材料
实行核准的项目，不再进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工
报告审批。应按规定提交以下材料：
(1)项目申请报告一式5份。
国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级以上工程咨
1.5 办理组织机构代码证(质量技术监督局)需提交的材料： ① 营业执照原件及副本复印件；② 公司公章； ③ 法人身份证复印件；④ 材料齐全后填写相关表格，当场办理。
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1.6 办理国税登记(国税局)需提交的材料：
① 公司营业执照原件及复印件（正本）1份； ② 新办企业要提交验资报告（个人独资企业不需要）； ③ 公司组织机构代码证原件及复印件（正本）1份； ④ 法人身份证复印件1份；⑤ 经营场所证明（房产证、租赁合同）1份； ⑥ 会计身份证复印件1份；会计从业资格证复印件1份； ⑦公司章程复印件1份；⑧股东身份证复印件1份。 ⑨股东会议纪要1份； 有以下情况的需附加如下材料： ① 外商投资的企业需提供有关部门的批准证书复印件；② 法人投资的除提 交以上材料外，还需提供母公司营业执照复印件（正本）、母公司组织机构代码 证（正本）、母公司国税税务登记证复印件（正本）各1份。③ 改制改组的企业 需提供有关改制改组的批文原件及复印件。
6. 验收………………………………………………………………………………………… 24 7. 竣工投产 ………………………………………………………………………………… 24
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设立公司
施工队招投标
企业名称核准 验资
办理营业执照 刻章
组织机构代码证
自治区政府核准的投资项目目录》(附件四)，明确实行核准制的投资项目范围，划分各项目
核准机关的核准权限。
(1) 对需上报国家发展改革委核准的企业投资项目，由地区发改委上报自治区发改委，自
治区发改委审核后上报国家发展改革委。 (2)“由省级政府投资主管部门核准”的企业投资项
目，由地区发展改革部门上报自治区发改委核准。(3) 除此以外的实行核准制管理的企业投资
税务登记 （国税、地税）
开户许可证
环
境 安其 影 全他 响 评手 评 价续
价
勘
项目立项
界 测
绘
消防审核
建设工程 规划许可证
施工图审查
质量安全 监督委托
厂区平面设计 红线图
建筑工程 施工许可证
建设用地 规划许可证办施竣Fra bibliotek蓝 线 图
土招地拍报挂批鄯善工业园理土地证区管委会招工建设商局编
工 验 收
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〔2004〕2656号)(附件二)文件要求，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行
审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目进行核
准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
注：改建、扩建、技改项目到各级经信委办理手续。
2.1 项目核准
2.1.1 项目核准权限
根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》(附件三)，自治区制订和颁布《新疆维吾尔
1.2.2 与会计师事务所签订验资业务委托书，委托会计师事务所验资。验资时需向会计师 事务所提供以下资料：
① 公司名称核准通知书； ② 公司章程； ③ 经营场所证明，如果是自有房产的需提供自有房屋产权证明； ④ 股东身份证明，自然人股东提供身份证，法人（公司）股东提供营业执照； ⑤ 股东会议纪要； ⑥ 股东投资款缴存银行的银行进帐单或现金缴款单； ⑦ 如自然人股东是以个人存折转帐缴存投资款的，则需提供个人存折；提供以上资料时， 会计师事务所需验原件后留存复印件。 1.2.3 一个工作日后到会计师事务所领取验资报告，并到工商局登记备案。
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招商引资办事指南
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2012.11
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1.公司注册 …………………………………………………………………………………1 1.1企业名称预先核准 ……………………………………………………………………1 1.2验资 …………………………………………………………………………………2 1.3办理营业执照 ………………………………………………………………………3 1.4刻公章(公安局) ……………………………………………………………………3 1.5办理组织机构代码证(质量技术监督局） …………………………………………3 1.6办理国税登记(国税局) ………………………………………………………………4 1.7办理地税登记(地税局) ………………………………………………………………5 1.8中国人民银行办理开户许可证 ……………………………………………………5
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1.3 办理营业执照 根据企业性质不同，提交的材料各不相同。具体参考国家工商行 政管理总局《内资企业登记申请提交材料规范》(附件一)。
1.4 刻公章(公安局)需提交的材料： ① 申请书；② 法人身份证复印件； ③ 营业执照原件及副本复印件； ④ 办理人身份证复印件。
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1.2 验 资
1.2.1 凭工商局出具的公司名称核准通知书及各股东的身份证明文件（身份证）到银行开 设公司验资临时帐户。 股东以实物资产作价投入的，所作价投入的实物资产不得超过公司申 请的注册资本额的50%；以无形资产作价投入的，所作价投入的无形资产不得超过公司申请 的注册资本额的20%。
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① 规划局出具的城市规划意见；② 国土资源局出具的项目用地预审意见；③ 环保局出具的环境影响评价文件的审批意见；④ 根据有关法律法规应提交的其 他文件。
办理时限：项目申请报告及相关附件提交后，有关部门在20个工作日内，做 出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审 核意见；由特殊原因难以在20个工作日内做出核准决定的，经本机关负责人批 准，可延长10个工作日。
2.新建项目的审批、核准及备案 …………………………………………………………6 2.1 项目核准 ……………………………………………………………………………6 2.2 项目备案 ……………………………………………………………………………9
3. 环评、安评及其它评审 ………………………………………………………………11 3.1 环境影响评价 ………………………………………………………………………11 3.2 安全评价 ……………………………………………………………………………12 3.3 其他情况 ……………………………………………………………………………12
对同意核准的项目，项目核准机关向项目申报单位出具项目核准文件，项目 核准文件有效期2年，同时抄送相关部门和下级项目核准机关。
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2.2 项目的备案 2.2.1 项目备案权限： 企业不使用各类政府投资资金建设的项目、《政府核 准的投资项目目录》及《新疆维吾尔自治区政府核准的投资项目目录》以外的项 目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。 《自治区发展改革委关于下放投资项目审批权限的通知》（新发改投资 〔2011〕4225号）(附件五)文件规定，除国家和自治区有特殊规定外，对实行 备案制管理的企业投资项目，按照属地化管理的原则，无论规模和投资额度大小， 由项目所在地区、县（市）发展改革委备案。 吐鲁番地区发改委负责办理项目总投资5亿元及以上的基本投资项目的备案 管理工作；5亿元以下的投资项目由县发改委备案。
询资格的机构编制。自治区政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由
具备乙级以上工程咨询资格的机构编制。项目申请报告应包括以下主要内容：
① 项目申报单位情况；② 拟建项目情况；③ 相关规划与建设用地；④ 资源
利用和能源耗用分析；⑤ 生态环境影响分析；⑥ 经济和社会效果分析。
(2)企业向项目核准机关报送申请报告时，需附送以下文件：
5 . 建设手续 ……………………………………………………………………………… 20 5.1 城建局办理《建设用地规划许可证》 ………………………………………………20 5.2 厂区平面设计 …………………………………………………………………… 21 5.3 办理《建设工程规划许可证》…………………………………………………… 21 5.4 消防设计审核 ………………………………………………………………………23 5.5 办理《建筑工程施工许可证》 ……………………………………………………24
办理期限：企业自领取营业执照之日起30日内向地税局申请办理税务登记证。 1.8 中国人民银行办理开户许可证已办理的前期所有证件的复印件。
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2、项目的审批、核准、备案
根据国家发展改革委《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资
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2.2.2 项目备案需提交的材料 ① 项目申请单位出具的申请报告（正式红头文件）； ② 项目建议书或项目可行性研究报告； ③ 国土资源局出具的项目用地预审意见； ④ 规划局出具的规划选址意见； ⑤ 项目资本资金证明和银行贷款承诺书原件； ⑥ 项目单位开户银行、营业执照、组织机构代码证及法人身份证复印件； ⑦ 所报材料真实性的承诺文件； 办理时限：项目备案在受理项目备案材料后十个工作日内办结。对不能按时 办结的，经相关机关负责人批准，可以延长七个工作日。 备案机关对符合备案条件的项目予以备案，办理《新疆企业投资项目备案证 明》（以下简称备案证）。备案证有效期为两年，自颁发之日起计算。
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4. 土地手续 …………………………………………………………………………………13 4.1 建设用地的勘界、测绘…………………………………………………………………13 4.2 查询压覆重要矿产资源情况 …………………………………………………………14 4.3 查询建设用地地质灾害危险性情况 …………………………………………………16 4.4 建设项目用地的报批……………………………………………………………………16 4.5 土地招拍挂 ……………………………………………………………………………18 4.6 办理土地证 ……………………………………………………………………………19
1、公司注册
外资企业注册手续在自治区工商局办理。以下主要以内资企业的注册为例进 行说明。
1.1企业名称预先核准需提交的材料： ① 全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》； ② 全体投资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或 者共同委托代理人的身份证件复印件； 应标明指定代表或者共同委托代理人的权限、授权期限。 ③ 申请名称冠以“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“国际”字词 的，提交国务院的批准文件复印件；申请名称冠以“新疆”字词的，提交自治区 工商局批准文件；申请名称冠以“吐鲁番”字词的，提交地区工商局批准文件； 申请名称冠以“鄯善”字词的，提交县工商局或园区工商局批准文件。
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办理期限：企业自领取营业执照或批准成立之日起30日内向国税局申请办理 税务登记证。
1.7 办理地税登记时需提交的材料与国税登记时相同，有以下情况的需附加 如下材料：
① 外商投资的企业需提供有关部门的批准证书复印件；② 法人投资的需提供 母公司营业执照复印件（正本）、母公司组织机构代码证（正本）、母公司国税、 地税税务登记证复印件（正本）各1份。③ 改制改组的企业需提供有关改制改组 的批文原件及复印件。