中小学校园安全的多维构建

中小学校园安全的多维构建
如何防范校园安全事故，进行有效的校园安全管理，构建和谐、安全的校园，使其在保证学校全体师生的生命安全和利益的基础上，为学校教育教学的正常进行和教育教学质量的提高，提供基础的、良好的外部环境和条件，成为当前很多中小学校在学校发展过程中迫切需要解决的问题。

一、设立学校安全管理机构，完善学校安全管理制度
首先，设立学校安全管理机构。

学校安全工作的有效开展，需要专门的组织机构，因此，我校成立了专门的永久性的学校组织管理机构――学校安全工作领导小组，这个领导小组有别于以往为解决某个安全突发事故而临时成立的领
导小组，而是全权负责整个学校安全工作的计划、实施、检查、评估以及事故的预防与处理。

其次，在学校安全管理机构成立的基础上，完善和落实学校内部安全管理制度，明确各个制度下的相关责任主体的职责。

我校也以《局安全管理规范》为标准，根据学校安全工作的实际情况，制定了学校的《安全管理规范实施细则》和《安全工作考核标准》，健全完善学校安全管理的各项规章制度，对涉及学校安全的各项工作，都尽可能地做到有章可循、违章必究、不留盲点、不出纰漏。

最后，在各项管理制度下，进一步明确其相关责任主体
的职责范围。

对于没有完成职责的相关责任人追究其责任，这样就可以有效落实各项管理制度，使其不再形式化，从而发挥其应有的作用。

二、加强学校安全知识培训和危机应对能力训练，促进学校安全队伍专业化
目前，负责学校安全管理的两个主要群体是安保人员和学校教师。

他们的专业性都有所欠缺，这就需要对他们进行专业的安全知识和危机应对能力的培训，从而达到学校安全管理人员所要求的标准。

首先，对学校安全专业人员进行安全知识培训，努力促进学校安全队伍的知识专业化。

对于学校安保人员来说，要求保安人员获得上岗证书。

在得到学校聘任后，学校组织这些人员集中学习学校制定的岗位职责和《门卫管理制度》等，要求做到职责明确、业务熟练。

对于教师的安全知识培训，一方面学校定期邀请区消防中心教师来校进行安全专题培训，并举办一些消防安全知识讲座，提高学校全体教师的消防安全能力；另一方面做好学校内部培训，学校定期组织教师学习《教育法》等法律法规，并结合学校管理的实际要求，制定《教师岗位安全职责》、《班主任工作职责》等来增强教师的学校安全责任意识，减少或者避免学校安全事故的发生。

其次，组织开展丰富多彩的安全教育演练活动，促进学校安全管理队伍的技能专业化。

学校每年利用安全教育日、
开学第一课、消防日、交通安全日以及班队活动，组织开展多种形式的安全教育活动。

比如，每周一组织一次全校安全疏散演练，使师生熟悉逃生路线，掌握逃生方法。

三、加强“三防”建设，构筑学校安全防范体系
所谓“三防”就是指物防、技防和人防，保障校园安全，抓好“三防”（物防、技防、人防）是关键。

为此，我校把“三防”建设作为学校安全管理工作的“重中之重”，力求把物质、技术和人有机结合，形成一个有机的体系。

首先，物防到位，就是指提供学校安全管理所需的物质设备。

这就需要学校加大安全资金投入，配置必备的安保器械、消防器材、楼层安全示意图等。

对这些设备、器材不仅要进行合理、安全的管理，还要在一定时间内进行安全使用检查与更新，以保证其作用的发挥。

其次，技防到位，是指学校配备了一些先进的校园安全监视系统和报警网络，这些可以提高学校安全管理的有效性和实效性。

比如，学校门口安装视频监视系统，覆盖学校的大门和小门，进出学校的人员和车辆一目了然；在校长室及门房间都设有“110”紧急报警装置，一旦有情况可以马上启动，警察将在最短的时间内赶到。

最后，人防到位，就是提供充足的学校安全人员队伍，做到合理分工，职责明晰。

比如，我校成立三支学校安全管理队伍：教师校园防爆队伍，处理校园突发事件；教师护导队伍，分上下学教师护导和课间楼面护导，每天安排12名值勤教师进
行护导；班主任队伍负责学生在教室的安全。

四、构建学校、家庭和社会一体化的学校安全预防与应对机制
学校作为自身安全管理工作最重要的责任主体，其应该把学校安全工作的重心――预防，落实在具体行动上。

首先，通过各种有效途径和方式对学生加强安全教育与宣传，提高其安全意识，规避可能发生事故的危险行为。

这些途径和方式包括课堂教学安全教育渗透，组织开展多种形式的安全教育活动，加强校内安全宣传，利用黑板报、宣传栏、升旗仪式、班队会等多种方式与渠道开展安全宣传教育，努力形成一种学校安全教育的文化氛围，让全校师生的安全防范意识在不经意间得到进一步加强。

其次，学校安全管理工作小组要加强校内外安全隐患排查，确保学校安全工作检查制度与隐患整改制度的有效落实。

一是加强校舍、设施设备工作检查和隐患排查。

严格执行每日排查制度，每天对校舍及水、电、线路等各类设施设备检查一次。

二是加强周边隐患排查。

每天对校园周边环境进行排查，每月组织一次综合排查，及时发现突出的治安问题以及精神病人、有暴力倾向的人，及时与周边单位及其他相关部门协调解决。

此外，为了提高学校安全工作预防的有效性和应对危机事故发生的能力，学校还必须根据学校周边情况，做好完备的学校安全事故预防与应急预案。

比如，我校安全工作领导小组根据我校特点，制
定了包括预防暴力、防汛、防火、防震、防空、防传染病、交通安全、灾害天气等内容的8个各类应急预案、演练方案，分工具体、职责明确，确保一旦发生突发事件，应迅速启动预案，作出最迅速的处理应对。

由于学校安全是社会公共安全的一个重要组成部分，所以，社会各界也理所应当地承担着一定的学校安全责任。

同时，建立包括家庭、社会在内的学校安全管理网络系统，也是构建安全和谐校园的必然要求。

这个学校安全管理网络系统包括学校内部责任主体的管理网络系统和学校与外部主
体之间的管理网络系统。

具体来说，我校建立了家校联系册，自一年级新生到校开始，将每位学生家长的信息登记入档，教导处与班主任各存一份，便于老师与家长及时沟通安全信息。

同时，加强与社区单位的沟通，从彭浦镇派出所、幸福居委会等辖区单位聘请了安全辅导员，负责到校对学生进行安全教育，帮助学校解决安全工作中遇到的难题，实现了学校、家庭、社区对校园安全工作的齐抓共管。

综上所述，学校管理者应该在科学的安全观指导下，树立理性的、切合实际的学校安全管理目标，努力做到物质充足、制度完善、人员专业、机制有效，为安全、和谐的校园构建，提供一条有效的多维路径。

作者单位上海市闸北区幸福小学
（责任编辑王永丽）。