生态环境质量考核工作情况报告

生态环境质量考核工作情况报告
质量开展县域生态环境质量考核，是检验国家重点功能区县域生
态环境质量动态变化的一项重要工作。

根据环境保护部、财政部关于
印发《2021年产品质量国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、
评价与工作实施方案的评分通知》和省环境保护展览馆办公室《关于
转发<国家重点生态功能区县域质量生态监测评价与考核指标体系
实施细则>的通知》及省、州环保部门相关其要求，现将考核指标
我县全区生态环境质量考核工作情况报告如下：
一、工作开展情况
县是省42个研究重点生态功能区县（市）之一，属川滇森林功能
区及生物独特性生态功能区，生态功能系统类型为生物多样性管控。

近年来，我县坚持污染防治与生态爱护并重、生态建设与自然环境成
效显著保护并举的原则，将生态建设和环境保护列入纳入了县委、县
政府的重要议事日程，环境恶化趋势得到如何有效生存环境遏制，环
境质量有所改观。

（一）建章立制，规范工作程序。

一是制定组织工作方案。

制定了《县国家重点生态功能区县域生
态环境质量考核工作》，自然生态把县域生态环境质量考核工作纳入
目标考核，成立村委了由县政府分管副县长任组长，财政、国土、住建、环保、林业、农牧、水务、统计等相关单位主要负责人为成员的
国家环路重点生态功能区县域生态环境质量考核评价工作领导小组，
并多次召开领导成员小组会议，对年度考核工作进行了全面安排部署，明确了部门职责，落实了具体任务。

二是建立生态保护规划。

根据《县生态县建设规划（2020年——2021）》，按照“一核二廊三区多点”的生态建设构架要求，编制了《省州县国家主体功能区建设试点示范实施方案（2020年——2021
年）》，继续以开展4大体系和9大重点环境保护项目工程建设来支撑我县的自然生态建设和生态。

三是编制了检测配套措施。

制定了《县国家重点生态功能区县域生态环境质量自然环境绩效评价2021年度环境监测方案》，继续委托州环境监测站对我县大渡河流域2个断面25项水环境质量指标和县城区4项周边环境质量指标及2家工业企业污染源家成功进行现场环境监测，确保辖区内水环境和大气环境安全。

四是层层分解其他工作任务。

领会考核办法，准确把握各项指标的报送要求。

同时，将考核指标填报任务分解落实到各责任部门，要求每年1月15日前提供县域质量考核所需的各项数据和资料，并由县环保局负责完成考核顺利完成数据、资料的收集、整理和报送工作。

在工作中，各相关相关部门严把指标的填报关，确保了填报数据的真实性、准确性。

目前，自查报告的资料分类整理、汇总、软件录入等其他工作已经完成。

（二）严格管理，确保资金安全。

2020年——2021年，州下达我县国家重点生态功能区转移支付资金额度为2331万元。

按照转移支付资金70%用于生态环境保护治理，30%主要用于基本公共服务保障的要求，今年县域生态环境保护建设项目累计投入1632万元（其中：德威乡涨水沟水土流失治理建设项目612万元，g318线绿色通道绿化工程500万元，环境空气质量自动监测系统建设项目119万元，得妥乡新华湾东自然生态生态保护治理项目401万元），人力物力基本公共服务规划累计投入699万元，主要用于我县偏远乡镇村级卫生基础设施改造。

（三）多措并举，加强生态保护建设。

一是加强森林资源侵害、修复。

近年来，全县共实施神龟工程农作公益林建设及人工造林1.43万亩，封山育林1.29亩，实施森林管护196万亩，实施赤水河绿色长廊（因之桥镇浑水沟至伞岗坪）建设绿化造林3300亩，兑现集体公益林补偿基金投资3100余万元，开展
了国道318线过境段32公里绿色通道生态旅游恢复工程建设绿化工程建设，成功创建省绿化模范县。

通过对沙漠生态系统的修复和保护，使区域生态环境大为改观，主要的森林生态系统和高山多样性哺乳类生物得到了有效保护，构筑了自然环境较为完善的森林生态网络。

二是加强水资源利用、保护。

2年来，共投入资金1000万元，建成安全管理饮水工程15处，解决了1.4万人的安全饮水风险问题；总投资17652.15万元的顺河堰综合工程建设建设有序推进；投入资金200万元，维修整治渠道52公里，新增有效灌面2020年——2021余万元，新建和维护堤防3公里，提高了城市防洪能力；加强森林资源保护及生态修复，完成了电站野生鱼类增殖养殖区50万尾，促进了大渡河工程流域生态环境建设与保护。

三是加强土地资源利用、保护及治理。

认真执行《基本农田保护条例》，划定基本农田保护面积15.13平方公里，实行了占用耕地补偿制度和基本农田保护制度。

相继施行了得妥乡发旺村、德威乡大庄子、冷碛镇凉风顶投资项目荒芜地等土地整理项目，累计新增耕地3513亩。

实施了涉及全县10个乡镇、20余个村社的地质灾害生态修复工程。

目前，非灾后重建投资项目中的7个地质灾害治理房地产项目，已完成投资3455.13万元；灾后整修项目中的5处应急排危项目和30处地质灾害治理房地产项目，已完成工程量的90%；完成全县242个隐患点的监测预警组织工作，开展避险搬迁150户；8个小流域综合评价整治项目、5个重点城镇综合治理项目已完成11个，剩余2个正有序推进。

四是加强生态农牧业及农牧业生态环境建设。

大力发展独特性效益农业，建成万亩示范区试验场1个；建成玉米基地2.8万亩、马铃薯基地0.5万亩、油菜基地1.4万亩、蔬菜基地2.8万亩、魔芋1.4万亩、中药材6500亩、食用菌100万袋；新建果园、改造低产果园2021亩；创建休闲农业农业与乡村休闲示范乡1个、示范村1个；改造500亩樱桃观光园；建成生猪养殖住宅小区17个，规模养殖场31个；全面落实草原生态补奖政策，基本完成草原禁牧补助18万亩，草
畜平衡奖励60万亩，大力推进大力开展草原生态环境修复和人工种草1.7万亩；取得无公害农产品认证22个，无公害农产品基地认证
4871.02公顷，无公害地理标志产品认证1个，绿色有机食品认证1个；累计建成农村沼气5409口，推广太阳能热水器500台、节柴灶500台。

五是加强生态旅游业及生态文化建设。

投入资金385万元，完成
了桥的为保护维修；投入资金1000万元，启动了河西街基础设施建设
和民居风貌改造工程，并对桥及周边旅游环境进行了综合整治；完成
了桥至纪念碑公园步游道上方的治理；投入资金1500余万元，开工建
设市政建设了红军长征纪念馆暨子午岭川藏公路纪念馆。

借力“乡村
旅游·红樱桃”节，全县已发展农家乐蓬勃发展和乡村酒店30余家，
从业人员160余人，名声鹊起杵坭乡旅游农家乐已小有名气。

不断加
强生态文化基地人文精神建设，我县《岚安锅庄》列为被评为省级非
物资文化遗产，《山歌》、《范氏·中藏医药疗法》被文物古迹评为
州级非军需品文化遗产。

六是进一步提高环境保护，切实抓好生态环境建设。

对县城2个
城市饮用水源地水质开展了日常监测，监测结果表明其取水口水质符
合国家《地表水环境技术规范》ⅱ类标准；对大渡河2处深入开展出
境断面水质开展了日常监测，水环境质量符合国家《地表水环境技术
规范》ⅲ类标准；对县城区环境质量开展了日常监测，空气质量情况
达到环境空气质量标准二级标准。

按照国家重点生态功能区县域生态
环境质量考核西欧国家要求，建成投入运行6参数空气自动监测系统
内1套。

完成了羊圈沟、木角沟集中式饮用保护项目建设。

开展了1
个建筑材料企业降氮脱硝系统改造，实现氮氧化物（nox）减排496t-595t；完成县五县白姆玛青稞酒厂的污染综合治理工作，年可削减化
学需氧量（codcr）排放540吨，氨氮（nh3-n）排放1.35吨。

典型示
范全面加强生态示范创建组织工作，全县已创建省级生态乡镇2个，
州级生态村20个，生态小区2个，绿色学校3所，县级生态家园1317户。

有序推进10个中央、省级农村环境整治项目。

扎实开展保障群众
健康环保专项行动，先后组织在此期间开展了汛期饮用水源排查、环
境安全百日大检查、中高考期间环境噪声监管、畜禽养殖专项环境执
法检查、旅游全域化“绿盾”行动、环保环境敏感区清理核查等环保
专项扫荡。

加强环境应急其他工作，在2家水泥生产制造跨国公司安
装了在线监控设施，并各种类型开展了专项检查。

全年无特大生态破
坏事故爆发，未发生污染事故，未发生隐瞒、不报或报告不及时情况，未再次出现因污染处理不力，造成社会稳定和重大损失的环境事件。

二、存在的主要问题
（一）监测能力滞后。

随着县水资源、矿产资源等开发力度不断
加强，工矿企业不断增多，环境保护任务日益艰巨，环境监测其他工
作显得更加重要。

但我县外部环境监测站仅有监测站工作人员4人，
无专业从事环境监测的人员，无专业监测设备，无论是在人员编制、
监测经费、仪器设备等方面都达不到国家规定的西部三级标准，监测
能力建设严重滞后，主要监测教育工作均委托州站地铁站完成。

（二）乡镇企业生态环境急待改善。

随着人民生活水平的党和政
府不断不断提高，平坝及公路沿线居住人口日益渐增，乡镇的生活废
水污染物已经和生活垃圾污染排放逐渐成为影响农村环境质量的主要
不利因素，再加之农村节能减排基础设施建设较为薄弱，生活污水与
灌溉用水长期混合排放，已严重影响了农业生产环境和群众生态环境
生产生活。

全县10个乡镇100多个村群众缺乏的农村饮用白洋淀缺乏
有效保护，蓄水库无明显的取水标识、警语标志和钢丝围栏等隔离设施，存在很大安全隐患。

城乡白色污染依然严重，限塑令执行效果不
突出，农村生态环境的污染势头还没有真正得到遏制。

（三）生态建设较差保护资金投入不足。

研究课题开展生态县建
设涉及专业领域宽、所需资金大，特别是农村生活污水处理、饮用水
源地保护、垃圾收集处理等基础设施建设巨大，投入不足已导致农村
环境问题极为突出。

而对水土流失治理、农村公路建设生态程度治理
等资金的投入不足也在一定恢复影响了县域生态环境质量得改善。

三、下步工作安排
下一步，我县将在省州有关一如既往的关心和指导下，进一步加强生态文明建设，巩固既有成果，认真查缺补漏，确保工作实效。

一是进一步严格环境监测。

我县将苛刻按照要求，合理确定环境监测点位（断面），进一步完善环境监测组织工作计划，并按照环境质量和污染源监测所要求的房地产项目、频次开展监测，确保环境监测环境监测数据的真伪和权威性。

二是进一步强化资金管理。

严格按照省环保厅转发《实施重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核指标体系国家细则》通知精神，增强生态环保意识，强化资金监管，切实将转移现阶段支付资金用于保护生态环境和改善民生方面，将有限的资金切实用于改善县域生态环境中来。

三是进一步做好日常在工作中。

我县将妥善收集汇总，并按照相关要求将监测数据上报省环境监测中心站（其中：地表水、环境空气监测数据按月上报；污染源监测数据按季度上报）。

四是进一步加强协调机制配合。

县域生态建设是一项系统工程，我县将进一步加强协调，凝聚力量，整合资源，全面加快项目建设，并客观评价转移支付产生的生态改善，全面性展示生态建设成就。