公文写作与训练复习资料

第一章绪论
第一节公文的产生
一、语言的产生（劳动创造了语言）
1、人的祖先的“劳动”，逐渐地具备产生语言的需要和可能。

（1）劳动决定了产生语言的需要《劳动在从猿到人转变过程中的作用》）
（2）劳动决定了产生语言的可能
首先, 劳动促进了人类发音器官的改进, 使语言所必需的声音材料得以产生；
其次，劳动促进了人类思维的产生, 使语言所必需的意义要素得以形成。

共同劳动（交际的需要）──产生语言
2、语言是音和义的结合体（音、形、义）
声音这种物质不能传于异域、流于异时，需要有物质将其固定下来
二、文字的产生
1.古人记事的方法
(1)结绳上古之人结绳而治(2)爻辞《易经》中的八卦记事(3)刻契刻画深浅、粗细记下各种不同的事物(4)图画用画图表现事物
2、四种造字的方法（东汉许慎）
（1)象形(2)指事视而可识，察而见义(3)会意比类合谊，以见指挥(4)形声以事为名，取譬相成
三、文书的产生——政治的需要
（1）文书是人类社会实践活动的产物。

其产生有三个条件：第一、阶级；第二、国家；第三、文字〖具有一定的数量、字形相对整齐划一〗（甲骨文字具备了这个条件）（2）结绳记事是我国文书的鼻祖
四、中国文书的演进与嬗变
（1）我国现存最早的历史文献是《尚书》《尚书》的主要内容是公文
（2）迄今发现的我国最早的文书──甲骨文书
第二节公文的格式
一、格式特点
（一）规范性。

（二）相对的固定性
1.公文格式要素中，有一部分要素为固定要素
2. 相同文种的公文，其格式要素的构成大体一致
（三）稳定性公文格式标准一经规范，通常在较长时期内保持稳定
二、公文格式最新国家标准
（一）公文格式新国标概述
1.新国标对公文的用纸幅面尺寸的规定是:“公文用纸采用GB/T148 中规定的A4 型纸, 其成品幅面尺寸为:21Omm ×297mm ”。

2.新国标对公文中各要素的定位采用以汉字的字和行作为横向、纵向坐标来确定公文中各要素的具体位置:“字”（word）是标识公文中横向距离的长度单位, 一个字指一个汉字所占空间;“行”（line）是标识公文中纵向距离的长度单位。

一个基准行是指3号字的高度加3号字的7/8 倍的距离。

3.新国标对公文中图文颜色的规定是: 除发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色外，其余部分均为黑色。

4.新国标对公文的排版规格的要求是: 正文用3号仿宋体字，一般每面排22 行，每行排28个字。

5.新国标将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三个板块。

置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

眉首的要素包括: 公文份数序号、秘密等级（绝密、机密和秘密）和保密期限（没写时限，则时限为30年）、紧急程度（急、特急）、发文机关标识、发文字号、签发人；
主体的要素包括: 公文标题（发文机关、事由和文种）、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、特殊情况说明、附注；
版记的要素包括: 主题词、抄送机关、印发机关和印发时间。

第三节公文写作者的素质结构
一种较强的应用文写作能力, 常常是和一个人较高的思想和艺术修养相吻合的。

一、高尚的思想人品
(一) 乐观精神 (二) 强烈的求知欲(三) 现实态度 (四) 健康的心理状态(五) 坚韧不拔
(六) 独立性强(七) 一颗博爱之心八) 适当依靠他人 (九) 发怒要能自控(十) 宽容精神
(十一) 有长远打算( 十二 ) 热爱自己的事业(十三) 善于休息和娱乐
六、隐性的非智力因素七、应用电脑的能力
第四节公文写作者的素质培养
一、把阅读与写作作为整体有机融通起来
1、阅读
网络：是一种了解信息的方式，通俗、猎奇、迅捷、直接；正在改变我们的生活——使世界旋转得越来越快；也使人越来越懒惰。

阅读：也是一种亘古不变的积累知识的方式，高雅、探索、滋润、净化。

也在改变我们的生活——推进世界文明进程，推进人的蜕变。

书读百遍，其义自现。

所以，一要认真、二要广泛。

2、练习伊索寓言
3、修改能发现问题的人才会进步。

能找出自己文章毛病的人才是个文章高手。

二、正确把握理论、阅读与写作三者的互动关系
三、从个人实际水平和需求出发 , 提高应用文写作能力
公文的逻辑结构：提出问题分析问题解决问题
公文写作训练的三个阶段：
第一阶段靠模式表达内容。

第二阶段靠内容驾驭模式。

第三阶段据内容创新模式。

公文写作训练的四个要素：
“读”：初学者大量阅读公文。

阅读要求把握两点：一是阅读的量；二是阅读的质量，应有选择地阅读各类公文，经常读各级各类“政报”以增加对各类公文的感性认识。

“析”：分析公文的内容和形式，从中寻找规律性的东西。

“练”：练习可以分成分解练习和综合练习两种。

分解练习，每次练习突出一个重点。

综合练习，将公文写作整体要求融进一份文件之中，在拟写这份文件时，得到全方位的训练，从理解领导意图，确立中心，选择材料到结构布局，一一作通盘考虑，这是初学者在进行若干分解练习后的大检阅。

“悟”：公文习作者通过前三个要素的反复学习和训练，对写作公文逐渐由生疏到熟练，并悟出对写作公文的独特感受。

第二章法定公文撰写
第一节议案
一、概说
1、适用范围
《国家行政机关公文处理办法》（1994年１月１日施行）首次将“议案”作为行政机关的法定公文文种之一，其适用范围规定为“各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会和同级人民代表大会常务委员会提请审议事项。

”
第一，议案的作者；第二，对提出议案和接受议案两个机关的关系明确为“同级”；
第三，议案办理，严格规定“按照一定的法律程序”“提请审议”。

二、议案的特点
（一）“议案”提出的依据具有法律性
（二）“议案”提出的内容关系到国计民生
1、法规性议案
2、条约性议案
3、事务性议案
4、任免性议案
（三）人民政府“议案”是提请审议的文种，所提请审议的事项，经人大批准后才能生效。

（四）“议案”具有独特的行政范畴
三、议案的作用
（一）提请审议事项的专门文件（二）对权力机关负责并接受其监督的有效途径
四、“议案”的写作
一）眉首部分
第一、发文机关版头第二、发文字号第三、签发人
四、“议案”的写作
（二）主体部分
第一、公文标题。

第二、主送机关。

第三、正文。

这是文种的主体，它由议案目的、议案事由及审议要求三部分组成。

第四、落款及日期。

五、议案的撰写要求
（一）行文要简明扼要，清楚规范（二）行文要一文一事（三）行文要用语得体
（一）、从其提出的依据、内容及批准单位来看，两者具有密切联系
1、依照有关法律文件，人民政府和人民代表都有“议案”提出权
2、人民政府“议案”和人民代表“议案”的内容都关系到国计民生
第一、属于社会主义民主与法律建设方面的第二、属于经济建设、经济体制改革方面。

第三、属于城乡建设管理方面的。

第四、属于科技、教育、文化、卫生等方面的。

第五、属于人民群众生活、社会福利方面的
第二节通告
一、适用范围及分类
1、适用范围在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项
2、分类
（1）公布一定范围内的机关单位或有关人员应当遵守的事项（2）在一定范围内公布周知性的事项
二、特点及作用
（一）特点1、专门性；2、法规性；3、周知性
（二）作用1、法规作用；2、执行作用；3、教育作用
三、通告与公告的异同
（一）相同之处1、公开性2、知照性；3、语言庄重、简洁（二）不同之处
1、对象范围不同；
2、重要程度不同；
3、发文机关不同
四、通告的写作
（一）标题
1、政府发布的有关重要事项的通告，其标题应是三要素俱全，即发文机关、事由、文种
2、一般性通告的标题多由发文机关和文种构成，省略事由，
3、有的也只用“通告”二字，这种用法，主要是在张贴时醒目易见。

（二）正文
通告的依据和目的：主要表明发布通告的原因，也可说明法律根据、事实根据或者政策根据。

通告事项：是正文的主体，要写明一定范围内的有关人员应当知晓和遵守的事项。

在具体写法上，可以一段到底，一气呵成，也可分条列项，一一表明。

结语：多用“特此通告”一语收束，也可提出执行要求，或表明执行的范围和问题。

也有的通告事项写完就自然收尾。

三）注意事项
撰写通告应当注意熟悉有关的政策法令，做到中心突出，条理清楚，语言明确、通俗、简练而严密，以免发生误解或疏漏，造成执行上的困难或问题。

第三节通知
一、适用范围通知“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。

”
二、特点（一）使用广泛
就行文关系来看，通知既可用于下行文（批转下级机关的公文、发布规章、转发上级机关和不相隶属机关的公文、传达要求下级机关办理的事项）；也可用于平行文（传达有关单位需要周知或者共
（二）使用频繁
通知是行政公文中使用最为频繁的一个文种。

据有关基层部门统计，在上级机关来文中，“通知”几乎占来文总量的四分之三以上。

三、分类
1、批转、转发类通知
2、发布规章类通知
3、贯彻类通知
4、事项类通知
5、任免类通知
同执行的事项）。

就适应对象来看，通知既适用于批转、转发公文、发布规章、部署工作，又适用于使有关单位周知或执行事项，还适用于任免和聘用干部
四、写作
（一）批转、转发类通知
这类通知按其行文关系不同，又可以分为两种。

一种体现的是领导与被领导关系，即上级机关批转下级机关的公文：例如《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见》
另一种体现的是非隶属关系，即转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文。

例如《国务院办公厅转发卫生部关于做好提高出生人口素质工作意见的通知》
这类通知其写作模式基本相同，包括标题和正文两部分。

里是指批转、转发该文件的机关）以及“批转”、“转发”的字样。

2、正文。

批转、转发类通知的正文其结构一般包括
批转、转发的决定——主要写明批转、转发机关的基本态度以及一般性意见。

批转、转发的执行要求——主要反映发文机关对有关单位执行批转、转发的文件的具体意见。

拟写这部分内容，一般有两种类型。

请看例文。

（二）发布规章类通知
这类通知用于告知受文单位，某一规章制度业经批准，现予发布。

这类规章性文件，其作者一般为发文机关自身或者发文机关的上级机关。

例如《国务院办公厅关于印发全国各地出入境检验检疫机构组建方案的通知》、发布规章类通知的写作模式，同批转、转发类的公文。

（二）发布规章类通知
发布规章类通知同批转、转发类通知的区别主要在于内容方面，发布规章类通知其内容限定在规章制度方面，其所发布的公文具有法规性；批转、转发类通知其内容范围要广泛得多，其所发布的公文具有指示性、告知性。

市人民政府关于印发《武汉市建筑节能管理办法》的通知
第三章法定公文撰写
第一节通报的写作
一、适用范围
通报“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

”就通报的适用范围来看，可以分作三类：
第一，表彰先进单位和先进个人；第二，批评不良的人和事；第三，传达重要情况和交流有关情况。

由此可见，通报具有表彰、惩戒、指导、教育作用。

二、特点特点通报具有专题性、周知性的
三、通报的写作
1、表彰性
（1）表彰先进群体的通报
写作：第一，交待评选的情况与依据；第二，指出表彰的目的；第三、公布表彰单位和个人；第四、提出希望与要求。

（2）表彰先进个人的通报
第一，概说基本情况
第二，先进事迹的事实经过（可参照新闻“五W”：时、地、人、事、结果）；
第三，先进事迹所具有的意义；
第四，决定给与表扬，号召学习先进。

2、批评性通报
（1）批评集体错误
第一、批评的原由：错误行为——时间、单位、手法及相关事件；错误性质——定性准确。

第二、通报处理事项：要体现严肃性，分清责任及具体处理意见。

第三、告诫重申；抓住典型，举一反三。

（2）批评个人错误
第一、被批评人的基本情况，基本事实经过、后果；
第二、错误性质；
第三、处理情况及决定予以通报批评的情况；
第四、告诫重申。

3、传达重要情况通报
第一、叙述所要传达的某一情况或某一事件（简洁明确）；
第二、情况分析归纳（说理）
第三、提出要求和指导意见。

第四节报告的写作
一、报告的适用范围
报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

”报告具有汇报性特点，语言表达以陈述为主。

报告对于上级领导机关和领导人来说，是了解下情、获取信息的重要渠道，是进行决策、制定方针政策、指导下级工作的重要依据之一；
关应该及时向上级领导机关呈送报告。

下级机关按照报告制度的要求定期向上级写出报告，也是一种传递政务信息的方式。

报告按其内容可以分为：工作报告、情况报告、呈送报告。

工作报告是下级机关完成了一个阶段的工作或者某一项工作之后将工作的进展情况、工作成绩、经验体会以及存在的不足、改进办法等向上级机关汇报的报告。

情况报告是下级机关向上级机关汇报工作进展、事件处理结果、反映有关问题或答复上级机关询问事项的报告。

呈送报告是向上级机关报送文件或物件时随文或随物呈送的报告。

二、报告的写作
（一）报告的标题
报告的标题主要有两种形式：
1、三要素俱全，由发文机关、事由和文种构成。

如：林业部/关于抢救大熊猫的/紧急报告
2、用省略形式，常常只省略发文机关，由事由和文种构成。

如：关于工业生产情况的/报告
（三）报告的正文
报告的正文包括引据、报告事项和报告结尾三部份。

第一部分报告引据，即报告的起因、缘由，或报告的目的与主旨。

写作时要落笔入题，直接交代为什么要写这一报告，并集中、简要地概括报告的主要内容。

第二部分报告事项，要区分不同内容来确定它的写法。

第三部分报告的结尾，结尾要简短、明确。

常用“以上报告请审阅”、“特此报告”等话语收尾。

由于报告的内容不同，报告事项的写法也不一样，下面我们分别来说明。

第一种：工作报告
工作报告是下级机关完成了一个阶段的工作或者某一项工作之后将工作的进展情况、工作成绩、经验体会以及存在的不足、改进办法等向上级机关汇报的报告。

另一种较为特殊的情况是会议报告（职代会、经验交流会等）
撰写工作报告结构模式：
开头：概括说明基本情况、工作概况。

这部分简要地概述完成一个阶段或某一项工作任务的基本情况，包括时间段（如：今年以来……、本季度以来……）；做法（经验）；成效（主要用数据，特别是可比较的数据）。

主体（采用的结构安排主要有两种）：
一种是总结法：将所要汇报的工作分为几个方面（分条或列项），每一个方面工作所取得的成绩，经验体会、存在的问题与不足、解决的办法都写在一起（此种方法比较适合汇报工作的报告）。

另一种是综述法：将各方面工作有序地集中起来，分为
一、做法、成绩和经验体会；
二、存在的问题与不足；
三、改进办法或今后打算。

（此种方法比较适合汇报工作的报告）。

成绩和经验部分归纳是工作报告的重点，需要详细具体，但应突出重点，不能写成流水帐。

在汇报了成绩和经验之后，应找出存在的问题或不足，以便今后改进，把工作做得更好。

改进办法或今后的打算部分是报告正文的结语，只需点到即可。

不论采用哪一种写法，其报告事项都应该由工作概况、成绩和经验、问题与不足、改进办法或今后打算四个内容构成。

只是其侧重点不同。

例：
在全省模范职工之家考核验收会议上的报告
会议报告（职代会）
目前就会议报告来看，其写作模式基本上形成了一个定势：
第一、做了哪些工作（有哪些成绩）；（详细）
第二、存在哪些问题（简单归纳罗列）
第三、今后的任务。

（详细）
第二种：情况报告
是下级机关向上级机关汇报工作进展、事件处理结果、反映有关问题或答复上级机关询问事项的报告。

开头：事由、事件（事故）发生的经过；（事由是情况报告的导言，简要地说明发生了什么事件或事故，事件或事故发生的经过要围绕主线，突出重点，实事求是，客观地反映。

）
1、事件处理过程（积极救助、减少损失、罗列到场的各级领导）；
2、事件发生原因及责任分析；（事件或事故原因及责任分析要阐明事件或事故的原因并进行客观具体的分析。

）
3、为事件初步定性，事件处理意见（主要责任者、各级领导责任）及应吸取的教训。

（处理意见及应吸取的教训或改进措施要对事件或事故的善后工作和造成事件（事故）的责任人提出具体的处理意见，并归纳出教训所在。

）
4、改进措施。

（能具体尽量具体，让人感到是真的汲取了教训）
例关于贯彻落实全国成套业务工作会议情况的报告(1)
第三种答复报告
报告原因：要写明什么时间接到上级机关什么事项的查询；
回答查询：要对上级查询的事项作出回答。

总之，答复报告的正文撰写必须开门见山，不需要绕圈子，更不要答非所问。

第四种报送文件物件的报告
报送的文件或物件的缘由。

报送审阅。

例关于报送一九XX年工作计划的报告
第五种述职报告
述职报告是任职者向上级部门和本单位群众所作的任现职以来工作情况的报告.
干部在任职一段时间后，或者在任职期满之时,按规定向上级主管部门和本单位群众述职，有利于领导人和公务人员之间交流思想和经验，有利于群众对干部实行公开监督。

群众根据干部的述职，对任职者进行考评，为上级组织人事部门考察和使用干部，提供了较为重要的材料。

任职者个人的述职报告是就自己在任职期间所负责和分工的工作情况向上级机关或所属群众的工作汇报。

属于个人的述职报告，只能使用个人名义，其报告由报告人自己负责。

述职报告的要求：
1.内容必须真实
内容真实是述职报告生命力之所在。

一篇好的述职报告所引用的事例和数据都应该确凿无误，不能有半点虚假，更不能根据主观意向，任意取舍，引申、扩大、缩小或做不切实际的渲染。

2.内容必须全面而又有所侧重
述职报告，完全是写实的工作报告，目的在于让人了解自己或自自己工作单位的工作情况，因此，要求内容必须具体，述职报告，又是一段时间，甚至几年时间内工作的工作总结，因此还要求内容必须全面。

但是，报告一定要分清主次，突出重点
3.认识必须深刻
述职报告和工作总结一样，要求以事实为基础，做到在理论与实践的结合上说明问题。

述职报告的目的，不仅在于让人们了解任职者工作的过去，更应着眼于让人们了解任职者工作的未来，让人们对任职者产生信心。

因此，在述职报告里，要十分重视把实践提高到理论上来认识，力求根据工作实践总结和提炼出带有规律性的认识。

4.语言必须朴实
述职报告的结构，可以分为标题、正文、署名、时间几个部分
（一）标题，述职报告的标题有两种形式
第一种形式，直接用“述职报告”作为标题，这种形式运用得较广泛。

第二种形式，根据述职报告的主要内容提炼出报告的中心内容来作标题。

而“述职报告”则只作副标题。

如：“忠于职守，尽力而为——我的述职报告。

（二）正文，包括4个方面的内容
1．开头即导言部分。

这一部分应该对自己作一番简单的介绍，何时何地至何时何地到任职单位担任什么职务，分管哪一方面（或负全面责任）工作，任职期间在自己的工作范围内作了哪些工作，取得了哪些主要成绩，存在哪些失误，要做一番概括
2．成绩部分这是述职报告的核心部分，由于干部的职务不同，分管的工作不同，工作的性质不同。

因此，这一部分的内容要紧紧围绕自己的工作来写，突出自己的成绩，突出自己的特点。

在写作方式上，一般运用纵式结构和横式结构，有的人任职时间较短，分管的工作较少，牵涉的面较窄，就可以按时间的先后顺序来写。

有的人任职时间较长，分管的工作较多，牵涉面广，要把主体分为几个部分，逐部分书写。

在写成绩的同时，还要简要说明取得成绩的原因。

3.缺点部分。

对于缺点与错误，要有实事求是的说明，扼要分析错误产生的原因、危害，找出教训。

4.意见部分根据任职期内的工作实际和今后工作的要求，可提出改进的措施，或请求上级提供工作条件及其他建议。

报告结尾要表明欢迎大家对自己的述职进行评议。

第三节请示的写作
一、适用范围
请示“适用于向上级机关请求指示、批准。

”向上级机关请求指示、批准的事项，一般地说是那些自己无权决定、无法实施的重要事项或者自己不知如何解决的重大事项。

具体来说，有这样一些：上级领导、主管单位明确规定必须请示批准才能办理的事项；
对现行的方针政策、法律、规章或有关规定不甚了解，有待上级机关明确答复同意才能办理的事项；
工作中出现了新情况，发生了新问题，但却无章可循，不知如何办理或者提出了处理办法，但却不知可否，有待上级机关明确指示才能办理的事项；
因情况特殊，难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项；
因本单位意见分歧，无法统一，难以工作，有待上级裁决才能办理的事项；
事关重大，为防止工作失误，需要上级审核、批准的事项。

根据写作目的和内容性质的不同，我们可以把请示分为三种类型。

一是求示性请示（请求指示或裁决），如因工作中遇到不易解决的难题，无章可循的新问题，或由于意见分歧无法统一行动时作出的请示。

二是求助性请示（请求帮助或支持），如要求增补经费、增加设备、划拨款项、划拨指标的请示。

三是求准性请示（请求批准或允许），如对超出本单位职权范围的事项，因情况特殊需要变通处理的事项的请示。

二、请示的写作
请示在机关事务中的应用范围很广，使用频率也很高。

因此，熟悉这个文种并写好它，具有重要的现实意义。

与其他文种一样，请示一般也是由标题、主送机关、正文、署名、成文时间五个部分组成的，除了正文之外，其余四项的写法相对比较固定，也较容易把握。

因此，写好请示的正文，就显得尤为重要了。

（一）请示的正文，由请示理由、请示事项和请示结语三部分构成。

1.请示理由就是请示缘由，
即简要概括地写明请示的缘由、背景或依据。

2.请示事项
是要求上级机关给予指示、审核和批准的具体问题和要求事项，是请示的中心。

一般写法是讲清问题和事情的基本情况，说明遇到的困难，提出具体的要求，有的还要提出本单位对处理问题的建议、设想或意见。

因为请示事项是上级机关直接给予答复、审批、解决的问题，因此必须写好，提供的情况要完整、真实，摆出的问题要具体、明确，提出的建议、设想或意见，要切实可行。

上级领导机关对请示事项有了清楚、准确的了解，对请示的要求有了明白无误的把握，才能进行切合实际的处理，及时、准确地对请示进行批复，帮助、支持请示单位解决面临的困难。

如果请示事项写得含糊不清，上级领导阅后不知所云，不得要领，就无法批复，结果会误时误事。

3、请示结语
紧接请示事项之后，可另起一行，用“以上请示当否，请批复”、“以上请示妥否，请指示”、“以上请示如无不妥，请批准”。

请看例文：《××市卫生防疫站关于将b型流感嗜血杆菌疫苗纳入我市计划免疫的请示》×卫防站[2000]11号
××市卫生防疫站
关于将b型流感嗜血杆菌疫苗纳入我市计划免疫的请示
市卫生局；
b型流感嗜血杆菌（Hib）是引起小儿严重细菌感染的主要致病菌，它可引起脑膜炎、肺炎、会厌炎、败血症等多种疾病，Hib侵袭性疾病已成为全球性的公共健康问题。

根据WHO统计，5 岁以下儿童化脓性脑膜炎大部分是由Hib引起的，在发展中国家病死率高达40％，我国的研究资料表明，Hib更容易引起婴儿肺炎，而肺炎是我国婴幼儿死亡的主要原因。

据中国药品生物制品检定所调查资料显示：我国人群对Hib比普遍易感，5岁以下儿童平均抗体水平低于0.15ug/ml，远远低于1.0ug/ml的长期保护抗体水平。

1996年，WHO将Hib疫苗列入全球扩大计划免疫中，我国自1997年经卫生部批准注册在国内使用由法国巴斯德一梅里厄一康纳公司生产的Hib疫苗（安尔主）,被证明安全有效，根据北京、上海等地的成功经验以及我市使用情况，我站拟将Hib疫苗纳入我市计划免疫管理，该疫苗采用2、 4、6月龄3针接种程序。

接种费按国家计委计办价管[1997] 701号文件，l47元/针（不含针管和注射费用）。

妥否，请批示。