建设工程管理的内涵和任务

建设工程管理的内涵和任务
一、建设工程管理的内涵
建设工程项目的全寿命周期涉及项目的决策阶段、实行阶段和使用阶段（或称运营阶段，或称运营阶段）。

决策阶段管理工作的重要任务是拟定项目的定义
（1）拟定项目实行的组织
（2）拟定和贯彻建设地点
（3）拟定建设任务和建设原则
（4）拟定和贯彻项目建设的资金
（5）拟定建设项目的投资目的、进度目的和质量目的等。

二、建设工程管理的核心任务
建设工程管理的核心任务是为工程的建设和使用增值
建设工程项目管理的目的和任务
项目的实行阶段涉及设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，招标投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此一般不单独列为招标投标阶段。

项目实行阶段管理的重要任务是通过管理使项目的目的得以实现。

建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实行阶段。

建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完毕，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目的、进度目的和质量目的得以实现。

该定义的有关字段的含义如下：
（1）“自项目开始至项目完毕”指的是项目的实行阶段；
（2）“项目策划”指的是目的控制前的一系列筹划和准备工作；
（3）“费用目的”对业主而言是投资目的，对施工方而言是成本目的。

项目管理的核心任务是项目的目的控制。

对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。

按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特性划分，项目管理有如下几种类型：
1、业主方的项目管理（如投资方和开发方的项目管理，或由工程管理征询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务）；
2、设计方的项目管理；
3、施工方的项目管理；
4、建设物资供货方的项目管理（材料和设备供应方的项目管理）；
5、建设项目总承包（建设项目工程总承包）方的项目管理，如设计和施工任务综合的承包，或设计、采购和施工任务综合的承包（简称EPC承包）的项目管理等。

安全管理是项目管理中的最重要的任务，由于安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和协议管理等则重要涉及物质的利益
施工方项目管理的目的
施工方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理不仅应服务于施工方自身的利益，也必须服务于项目的整体利益。

按国际工程的惯例，当采用指定分包商时，不管指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包管理方，或与业主方签订协议，由于指定分包商协议在签约前必须得到施工总承包方或施工总承包管理方的认可，因此，施工总承包方或施工总承包管理方应对协议规定的工期目的和质量目的负责。

建设工程项目的生命周期组成。

建设工程项目的生命周期
项目管理的类型、目的和任务（考试的重点）。

项目管理的类型、目的和任务
真题解析
1. 根据《建设项目工程总承包管理规范》（GB/ T50358—2023），不属于工程总承包方项目管理内容的是（）
A．任命项目经理
B．组建项目部
C．拟定项目建设资金
D．实行设计管理
【答案】C
【解析】工程总承包项目管理的重要内容应涉及：
(1) 任命项目经理，组建项目部，进行项目策划并编制项目计划；
(2) 实行设计管理，采购管理，施工管理，试运营管理；
(3) 进行项目范围管理，进度管理，费用管理，设备材料管理，资金管理，质量管理，安全、职业健康和环境管理，人力资源管理，风险管理，沟通与信息管理，协议管理，现场管理，项目收尾等。

2. 按照国际工程惯例，当采用指定分包商时，应对分包协议规定的工期和质量目的向业主负责的是（）
A．业主
B．监理方
C．指定分包商
D．施工总承包管理方
答案】D
【解析】按国际工程的惯例，当采用指定分包商时，不管指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包管理方，或与业主方签订协议，由于指定分包商协议在签约前必须得到施工总承包方或施工总承包管理方的认可，因此，施工总承包方或施工总承包管理方应对协议规定的工期目的和质量目的负责。

3. 下列建设市场主体中，其工作性质属于业主方项目管理范畴的是（）。

A．设备供货单位
B．工程施工总承包单位
C．建设监理单位
D．工程设计单位
【答案】C
【解析】建设监理单位的工作性质属于业主方项目管理范畴
4. 关于建设工程项目管理的说法，对的的有（）。

A．建设工程管理工作的核心任务是为工程的建设各使用增值
B．业主方的项目管理工作涉及项目实行阶段的全过程
C．建造师的业务范围只限于项目实行阶段的项目管理工作
D．只有施工公司对项目的管理，才干称为施工方的项目管理
E．项目决策阶段项目管理工作的任务之一是进行项目定义
【答案】ABE
【解析】
施工方的项目管理工作重要在施工阶段进行，但由于设计阶段和施工阶段在时间上往往是交叉的，因此，施工方的项目管理工作也会涉及设计阶段，CD错
5. 建设工程项目管理就是自项目开始到项目完毕，通过( )使项目目的得以实现。

A．项目策划和项目组织
B．项目控制和项目协调
C．项目组织和项目控制
D．项目策划和项目控制
答案】D
【解析】
建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完毕，通过项目策划(Project Planning)和项目控制(Project Control)，以使项目的费用目的、进度目的和质量目的得以实现。

6. 按照建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特性划分的项目管理类型，施工方的项目管理不涉及（）的项目管理。

A．施工总承包方
B．建设项目总承包方
C．施工总承包管理方
D．施工分包方
【答案】B
【解析】假如采用工程施工总承包或工程施工总承包管理模式，施工总承包方或施工总承包管理方必须按工程协议规定的工期目的和质量目的完毕建设任务。

当采用指定分包商时，不管指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包管理方，或与业主方签订协议，由于指定分包商协议在签约前必须得到施工总承包方或施工总承包管理方的认可，因此，施工总承包方或施工总承包管理方应对协议规定的工期目的和质量目的负责。

7. 建设工程管理的核心任务是( )。

A．目的控制
B．提高建设项目生命周期价值
C．实现业主的建设目的和为工程的建设增值
D．为工程的建设和使用增值
【答案】D
【解析】书中第4页,建设工程管理工作是一种增值服务工作,其核心任务是为工程的建设和使用增值。

8. 作为工程项目建设的参与方之一，供货方的项目管理工作重要是在( )进行。

A．设计阶段
B．施工阶段
C．保修阶段
D．动用前准备阶段
【答案】B
【解析】
供货方的项目管理工作重要在施工阶段进行,但它也涉及涉及准备阶段、设计阶段、
动用前准备阶段和保修期。

9. 关于施工成本及其管理的说法，对的的是（）。

A．施工成本管理就是在保证工期和满足质量规定的情况下，采用相应措施把成本控制在计划范围内，并最大限度地节约成本。

B．施工成本是指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用支出。

C．施工成本考核是在施工成本核算的基础上，对成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步减少成本的途径。

D．施工成本预测是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用，成本水平，成本减少率及减少成本措施的书面方案。

【答案】A
【解析】
施工成本管理就是要在保证工期和质量满足规定的情况下，采用相应管理措施，涉及组织措施、经济措施、技术措施、协议措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大限度的成本节约。

10. 有关于建设工程项目总承包单位工作内容，对的的是（）。

A．负责办理项目的审查、核准或手续，取得项目用地的使用权
B．按照协议约定：完毕设计、采购、施工、竣工实验和竣工后实验
C．完毕拆迁补偿工作，使项目具有法律规定的开工条件
D．项目总承包单位可自主拟定设计人员和设计分包者
【答案】B
【解析】
工程总承包项目管理的重要内容应涉及：任命项目经理，组建项目部，进行项目策划并编制项目计划；实行设计管理，采购管理，施工管理，试运营管理；进行项目范围管理，
进度管理，费用管理，设备材料管理，资金管理，资金管理，质量管理，安全、职业健康和环境管理，人力资源管理，风险管理，沟通与信息管理，协议管理，现场管理，项目收尾等。

11. 建设项目工程总承包方的项目管理目的涉及( )。

A．施工方的质量目的
B．工程建设的安全管理目的
C．项目的总投资目的
D．工程总承包方的成本目的
E．工程总承包方的进度目的
【答案】BCDE
【解析】
由于建设工程项目总承包方是受业主方的委托而承担工程建设任务，其项目管理重要服务于项目的整体利益和建设项目工程总承包方自身的利益，其项目管理的目的应符合协议的规定，涉及：工程建设的安全管理目的；项目的总投资目的和建设项目工程总承包方的成本目的(其前者是业主方的总投资目的，后者是建设项目工程总承包方自身的成本目的)；建设项目工程总承包方的进度目的；建设项目工程总承包方的质量目的。

建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实行阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期
12. 根据《建设项目工程总承包管理规范》，工程总承包方项目管理的重要内容有( )。

A．编写和报批项目建议书、可行性研究报告
B．任命项目经理，组建项目部
C．拟定和贯彻项目建设的资金
D．实行设计管理
E．编制项目计划
【答案】BDE
【解析】工程总承包管理的重要内容应涉及：任命项目经理，组建项目部，进行项目策划并编制项目计划；实行设计管理，采购管理，施工管理，试运营管理；进行项目范围管理，进度管理，费用管理，设备材料管理，资金管理，质量管理，安全、职业健康和环境管理，人力资源管理，风险管理，沟通与信息管理，协议管理，现场管理，项目收尾等。

习题
一、单项选择题
1. 建设工程项目生产过程的总集成者是( )。

A．业主方
B．总承包商
C．政府
D．征询工程师
【答案】A
【解析】
业主方是建设工程项目生产过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成。

2. 东洋市水利局作为该局综合办公大楼项目的业主，通过设计竟赛和公开招标的方式，拟定了该市的建筑设计研究院和第三建筑公司分别为本项目的设计单位和施工单位。

对于上述三家单位：东洋市第三建筑公司的项目管理目的是（）。

A．工期、质量、成本目的
B．设计目的
C．投资目的
D．利润最大化
【答案】A
【解析】
东洋市第三建筑公司是施工方，施工方的项目管理目的涉及：施工的安全管理目的、成本目的、进度目的和质量目的。

3. ( )是项目管理中的最重要的任务。

A．投资控制
B．协议管理
C．质量管理
D．安全管理
【答案】D
【解析】安全管理是项目管理中的最重要的任务，由于安全管理关系到人身的健康与安全。

【答案】D
【解析】安全管理是项目管理中的最重要的任务，由于安全管理关系到人身的健康与安全。

4. 项目的实行期指的是( )。

A．自项目开始到项目完毕
B．自决策到动用前准备
C．自设计到竣工验收
D．自招标到竣工验收
【答案】A
【解析】根据建设工程项目管理定义的含义：项目的实行阶段指“自项目开始至项目完毕”。

【答案】A
【解析】根据建设工程项目管理定义的含义：项目的实行阶段指“自项目开始至项目完毕”。

5. 业主方的项目管理工作涉及( )全过程。

A．设计前的准备阶段至保修期
B．设计阶段至动用前准备阶段
C．设计前的准备阶段至动用前准备阶段
D．设计阶段至保修期
【答案】A
【解析】
业主方的项目管理工作涉及项目实行阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

6. 建设工程项目的全寿命周期涉及（）。

A．决策阶段、实行阶段和使用阶段
B．设计阶段、招标阶段和施工阶段
C．设计阶段、施工阶段和使用阶段
D．可行性研究阶段、设计阶段和施工阶段
【答案】A
【解析】建设工程项目的全寿命周期涉及项目的①决策阶段、②实行阶段和③使用阶段。

7. 关于项目管理和工程管理，下列说法中对的的是（）。

A．项目管理的时间是项目的全寿命周期
B．工程管理的时间是项目的实行阶段
C．项目管理的核心任务是目的论证
D．工程管理的核心任务是为项目的建设和使用增值
【答案】D
【解析】
建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完毕，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目的、进度目的和质量目的得以实现。

项目管理的核心任务是：项目的目的
控制；工程管理的核心任务是为工程的建设和使用增值。

8. 根据《建设项目工程总承包管理规范》，项目范围管理指的是“保证项目包含且仅包含项目所需的所有工作的过程。

它重要涉及（）的管理。

”
A．范围定义、范围计划控制、范围验证和范围变更程序
B．范围计划编制、范围定义、范围验证和范围变更控制
C．范围定义、范围计划控制、范围验证和范围变更控制
D．范围计划编制、范围定义、范围验证和范围变更程序
【答案】B
【解析】
项目范围管理指的是“保证项目包含且仅包含项目所需的所有工作的过程。

它重要涉及范围计划编制、范围定义、范围验证和范围变更控制的管理。

”
9. 项目实行阶段涉及一系列的工作，以下属于其工作内容的是( )。

A．设计变更
B．拟定项目定义
C．编写可行性研究报告
D．项目决策风险分析
【答案】A
【解析】B、C、D都属于项目决策阶段的工作内容
10. 关于建设工程项目的投资、进度、质量三大目的之间的关系，下列表述对的的是( )。

A．工期延长，质量标准减少，则投资减少
B．提高质量标准，进度加快，则投资增长
C．加快进度，则投资减少
D．质量标准减少，进度加快，则投资增长
【答案】B
【解析】
A中，工期延长，质量标准减少，投资应当增长。

C中，加快进度，投资增长。

D 中，质量标准减少，进度加快，投资的变化不一定。

11. 施工方作为项目建设的一个参与者，其项目管理的目的涉及( )。

A．施工的进度目的
B．项目的功能目的
C．项目的投资目的
D．项目的使用目的
【答案】A
【解析】
施工方项目管理的目的有：
安全施工的安全管理目的；
施工的成本目的；
施工的进度目的；
施工的质量目的。

12. 按照建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特性划分的项目管理类型，施工方的项目管理不涉及（）的项目管理。

A．施工总承包方
B．建设项目总承包方
C．施工总承包管理方
D．施工分包方
【答案】B
【解析】
施工方的项目管理涉及：
施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目管理。

因此本题答案为B选项。

13. 某业主欲投资建造一座五星级宾馆，业主方项目管理的进度目的指的是（）。

A．宾馆可以开业
B．项目竣工结算完毕
C．宾馆开始赚钱
D．项目通过竣工验收
【答案】A
【解析】
本题考察业主方项目管理的进度目的。

业主方项目管理的进度目的是项目动用的时间目的，也即项目交付使用的时间目的。

因此业主欲投资建造一座五星级宾馆，业主方项目管理的进度目的指的是宾馆可以开业。

14. 下列各项工作中，属于决策阶段的是（）。

A．编制项目建议书
B．编制设计任务书
C．初步设计
D．技术设计
【答案】A
解析】
本题考察的是决策阶段的工作。

决策阶段的工作涉及：调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报批项目可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证。

15. 建设工程项目管理的“费用目的”对业主而言指的是（）。

A．成本目的
B．预算目的
C．投资目的
D．估算指标
【答案】C
【解析】
建设工程项目管理的“费用目的”，对业主而言指的是投资目的，对施工方而言是成本目的。

16. 由于建筑产品不能按照同一图样、工艺施工，具有生产经营的一次性，生产过程中实验性研究课题多，同一生产设备不能进行批量反复生产等特点，体现了建筑产品的( )。

A．委托性
B．时代性
C．单件性
D．生产过程的连续性
【答案】C
【解析】
由于建筑产品不能按照同一图样、工艺施工，具有生产经营的一次性，生产过程中实验性研究课题多，同一生产设备不能进行批量反复生产等特点，体现了建筑产品的单件性。

17. 供货方的项目管理工作重要是在（）进行。

A．决策阶段
B．施工阶段
C．设计阶段
D．动用前准备阶段
【答案】B
【解析】
供货方的项目管理工作重要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。

18. 项目实行期管理的重要任务是( )。

A．拟定项目的范围
B．拟定项目的定义
C．实现项目的目的
D．沟通与协调
【答案】C
【解析】项目实行阶段管理的重要任务是通过管理使项目的目的得以实现。

19. 建设工程项目管理就是自项目开始到项目完毕，通过( ) 使项目目的得以实现。

A. 项目策划和项目组织
B. 项目控制和项目协调
C. 项目组织和项目控制
D. 项目策划和项目控制
答案】D
【解析】
建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完毕，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目的、进度目的和质量目的得以实现
20. 业主方项目管理的目的是( )。

A．投资目的、进度目的和质量目的
B．投资目的、进度目的、成本目的
C．投资目的、进度目的、范围目的
D．投资目的、费用目的、进度目的
【答案】A
【解析】
业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目的涉及项目的投资目的、进度目的和质量目的。

21. 项目总承包方的项目管理工作重要在项目的（）进行。

A．决策阶段、实行阶段、使用阶段
B．实行阶段
C．设计阶段、施工阶段、保修阶段
D．施工阶段
【答案】B
【解析】
项目总承包方项目管理工作涉及项目实行阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

22. 按照国际工程惯例，当采用指定分包商时，应对分包协议规定的工期和质量目的向业主负责的是（）
A．业主
B．监理方
C．指定分包商
D．施工总承包管理方
【答案】D
按国际工程的惯例，当采用指定分包商时，不管指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包管理方，或与业主方签订协议，由于指定分包商协议在签约前必须得到施工总承包方或施工总承包管理方的认可，因此，施工总承包方或施工总承包管理方应对协议规定的工期目的和质量目的负责。

二、多项选择题
1. 建设工程项目的实行阶段涉及（）。

A．设计阶段
B．设计前准备阶段
C．可行性研究阶段
D．施工阶段
E．动用前准备阶段
【答案】ABDE
【解析】
项目实行阶段涉及设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

2. 在国际上，业主方项目管理的方式有多种也许，在以下描述中，对的的是（）。

A．业主方自行完毕其项目管理任务
B．业主方委托项目管理者征询公司进行项目管理
C．业主方与项目管理征询公司共同进行项目管理任务
D．业主方委托本工程的总承包管理公司完毕其项目管理任务
E．业主方委托本工程的项目总承包公司完毕其项目管理任务
【答案】ABC
业主方自行完毕其项目管理任务、业主方委托项目管理者征询公司进行项目管理、业主方与项目管理征询公司共同进行项目管理任务都属于业主方的项目管理。

D、E中委托本工程的总承包管理公司和项目总承包公司的是属于承包方的项目管理，因此不对的。

3. 设计方的项目管理工作重要在设计阶段进行，但它也涉及（）。

A．决策阶段
B．施工阶段
C．动用前准备阶段
D．保修期
E．运营阶段
【答案】BCD
【解析】
设计方项目管理的目的和任务：设计方的项目管理工作重要在设计阶段进行，但也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

4. 建设项目工程总承包方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理重要服务于项目的整体利益和建设项目工程总承包方自身的利益，其项目管理的目的应符合协议的规定，涉及( )。

A．工程建设的安全管理目的
B．项目的总投资目的和建设项目工程总承包方的成本目的
C．建设项目工程总承包方的进度目的
D．建设项目工程总承包方的质量目的
E．建设项目工程信息管理目的
【答案】ABCD
建设项目工程总承包方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理重要服务于项目的整体利益和建设项目工程总承包方自身的利益，其项目管理的目的应符合协议的规定，涉及：工程建设的安全管理目的；项目的总投资目的和建设项目工程总承包方的成本目的；建设项目工程总承包方的进度目的；建设项目工程总承包方的质量目的。

所以该题中E选项不涉及。

5. 工程总承包项目管理的重要内容应涉及（）
A．任命项目经理，组建项目部
B．进行项目策划并编制项目计划
C．实行设计管理，采购管理
D．进行项目范围管理
E．进行供货的安全管理
【答案】ABCD
【解析】
工程总承包项目管理的重要内容应涉及：任命项目经理，组建项目部，进行项目策划并编制项目计划；实行进度管理，采购管理，施工管理，试运营管理；进行项目范围管理，进度管理，费用管理，设备材料管理，资金管理，质量管理，安全、职业健康和环境管理，人力资源管理，风险管理，沟通与信息管理，协议管理，现场管理，项目收尾等。

6. 项按建设工程项目不同参与方划分，项目管理的类型涉及（）的项目管理。

A．业主方
B．设计方
C．施工方
D．供货方
E．政府机构
【答案】ABCD
【解析】
按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特性划分，项目管理如下几种类型：业主方的项目管理；设计方的项目管理；施工方的项目管理；建设物资供货方的项目管理；建设项目总承包的项目管理。

7. 建设工程项目的实行阶段涉及（）
A、设计阶段
B、设计前准备阶段
C、可行性研究阶段
D、施工阶段
E、动用前准备阶段
【答案】ABDE
【解析】
建设工程项目的实行阶段涉及设计前准备阶段，设计阶段，施工阶段，动用前准备阶段和保修期。