政治学的历史发展

二、中国政治学的历史演变
（一）中国古代的政治研究
1、萌芽时期（周以前）
“天惟时求民主” 、“天命玄鸟， 降而生商”、“尊天命，顺民意”、 “明德慎罚”以德配天” “敬德保 民”等。
用“神意”和“巫术”论证政治 统治合法性和权威性问题，政治学 研究不系统。
2、古代政治理论的成熟时期（春秋战国时期）
• • 首次系统论证了法治优于人治。 • 法治代表理性的统治， 而人治难免使政治混入兽性的因
素，即使最好的人也不能消除兽欲和私人情感，这就往 往在执政时引起偏见和腐败，而法律的统治正是免除一 切情欲影响的理性的体现；法治与民主共和政制的结合 ，可以有效防治腐败；法治可以促进自由等善的品德。
古罗马时期（前2想家， 为发展资本主义进行舆 论宣传。
• 最大贡献：第一次确立国家与主 权之间的联系
• 主权是国家最本质的特征，主权 是指一个国家所拥有的独立自主 地处理其内外事务的最高权力。
• 主张国家与教会脱离，建立中央 集权制的君主政权和统一独立的 民族国家。
• 主权者对上帝负责受制于自然法
城邦的定义 城邦的历史 城邦的性质 城邦的社会结构 城邦的政体类型
城邦是以城市为中心、公民为主体、国家为本质的人 类生活共同体，是古代希腊人政治、经济、文化和宗教 活动的中心。
城邦最早出现在公元前2000年；前8～前6世纪达到数 百个之多；前5世纪达到全盛时期；前4世纪开始其衰亡 之旅；前2世纪被罗马所灭。
象： • 1，研究人的实际的政治行为，以政治行为作为政治学的
研究对象，以此取代以国家和政治制度为主要研究内容的 传统政治学。 • 2，定量分析。强调政治研究方法和手段的精确化、数量 化，强调科学的定量分析， • 3，价值中立，坚持以经验分析和实证研究为原则，主张 对政治生活进行价值中立的客观描述和经验研究。
》、《论法律》
• 在实在法，也就是各民族 制定的各种法律之上有一 更高的适用于一切民族永 恒的自然法。
• • 自然法效力高于实在法。
实在法必须反映和体现自 然法的要求。
西塞罗
（二）中世纪神学政治学
神学政治学 代表人物及著作
《上帝之国》 《神学大全》
托·阿奎那
圣·奥古斯丁
（二）神学政治学研究特点
• ●神学文化是中世纪西欧文化的一个鲜明特征。各 门学科成为神学的奴婢。政治学与其他科学存在的 唯一理由是被用来说明上帝是存在的。
国之言。
宋明儒家政治学说更加臻于精巧和成熟。
新气象！
• 明中叶到清末（质疑专制，民为邦本）
• 中国政治研究出现一种新气象，李贽、黄宗羲 、王夫之、顾炎武等人质疑专制制度，主张民为 邦本，但未能在根本上动摇儒家思想的垄断地位 。
“为天下之大害者，君而已矣。”“天下之治乱，不在 一姓之兴亡，而在万民之忧乐”。
主要关注点
• 强烈全面批判封建的社会政治制度和观念。 • 从理性的人性论出发创立了自然法学说，在此基
础上提出了社会契约论、天赋人权论、正义平等 、自由民主理论。根据对权力的类别、特征、功 能的分析，提出了配置权力、构建政体的若干原 则。
分权 制衡
社会 契约
有限 政府
代议 民主
主权 在民
天赋 人权
公民（享有公民权的自由民）自治 的团体
享有公民权的自由民 （贵族、军人、富商） 不享有公民权的自由民（工匠、农民、妇女、外邦人） 奴隶 （隶属于主人，没有任何财产和人身自由）
贵族制、君主制、民主制
• 法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而 大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。这 就是说，所谓法治，即良法与守法的结合。
• 古罗马对政治问题的思考主要体现在对国家和法 律的研究当中。
• 古罗马对西方政治传统最大的贡献是它构建的法 律制度和自然法思想：对个人权利和利益的保护 ，对公私界限的初步划分，以及它所体现的平等 思想，成为近代政治思想的基本出发点。
• 开始受到基督教思想的影响
• 主要著作有： • 《论共和国》、《论官吏
否定霍布斯把君主主权视为社会契约之 产物的看法； P84 反对洛克认为只要政府忠于职责，社会 的授权就使人民丧失权力的观点。
有悖“主权在民”的理念
● 转变时期 （18—19世纪）
主要特点： 1.强调安全与秩序 2.主张妥协和改良
● 空想社会主义思想家
主要特点： 1.抨击资本主义制度 2.描述理想社会制度 3.设计具体改革方案
• ●理论基础是基督教的教义（圣经）：将基督教教 义作为其全部学说的唯一理论基础，把《圣经》作 为观察政治问题的出发点和判断是非的唯一标准。 对政治世界进行神学性解释
• ●基本内容：人与上帝、教会与国家、教权与王权 的关系
研究的主题
• ⒈论证了基督教神权统治的合理性。上帝创造一切，因 而上帝高于一切。上帝在人间的代表是教会。教会高于国 家，教权高于王权。
政府解 人民有权用革命的手段，终止委
体和 托，收回权力，并把它重新授予
“革命” 的思想
被认为最能够保障他们安全和财 产的人。
立法机关是给P84 予国家以形态、生命 But 和统一的灵魂。 人民的确拥有最后的决定权，但人 民无法也不应自己行使这种权力。
人民 主权 ？
议会 主权
人民主权论
卢梭
社会契约论
主要内容
政治哲学（仁、礼与法、势、术、天与人的关系、君与臣的关系、 义与利的关系… ）治国方略（治国安邦的策略、办法、经验的总和） 理想社会（有道社会、王道社会、法治社会、兼爱社会、小国寡民社
会…）
三大流派
儒家思想 主张“为国以礼”的政治立场（礼治）和“为政以德”
的治国之道（德治），儒家思想汉代以前并未受到统治者重视。
• 4、再从社会力量的相互关系上看，各国的统治者和大领主 迫切需要教会力量的支持。
（三）近代理性主义政治学
(时间:16世纪—19世纪末)
形成时期 （14—16世纪）
繁荣时期（ 17 —— 18 世纪）
转变时期（18世纪末-- 19 世纪末）
形成时期 （14—16世纪）
• 主题：批判神权、主权理论
• ⒉鼓吹君主政体。在上帝的名义之下，世俗国家的存在 是必要的，它的目的是追求一种有德行的生活。上帝创造 了人类。应由上帝在人间的代表教会和它的最高领袖统治 国家。
• ⒊关于法的理论。永恒法、神法、自然性和人法。人法 的作用在于规定社会生活的秩序，而神法旨在指示达到天 堂的途径。法的本质是人类的理性，人是上帝创造的，但 归根结底是上帝的意志，因此，人法要服从神法。
崇奉法律，认为法律并不 来源于人为的因素，而是 出自上帝的理性。
把法律分为永恒法、自然 法、人法和神法。
这种对存在于神和自然正义之 中的先验的法律价值的敬畏与 信仰，后来则转化为西方思想 家们对人权、正义、自由、尊 严等普世性价值的坚定信念， 反过来又成为摧毁神权统治和 君主专制的思想根源。
阿奎那
洛克
议会主权
区别
国家从契约中产生后，契约的订立者构成 社会并仍然拥有对国家主权的最后决定权。
because
契约订立者交出去的权利并不包括生命 权、自由权和财产权，这三种权利被认 为是不可放弃、不可转让的，而且很重 要的一点是，被授予权力的人也是契约
的参与者，也受契约内容的限制。
当政府违背人民建立它的目的时，
第一，它是绝对的，即它是至高无上的、
不可分割的。主权高于任何权力，不受
任何法律约束，因为主权者就是法律的
最
来源；
高
权
第二，它是永恒的，即它不受时间、任
力
期的限制，主权者生命有限，主权却是
的
永久的；
含
义?
第三，它是不可转让的，即它是非授予 的权力。
● 繁荣时期 （17—18世纪）
近代资 产阶级思 想家主要 代表人物
政治学原理
第三讲、政治学的历史发展
一、西方政治学的产生和发展
（一）古典政治学时期 （希腊罗马时期）
古希腊时期(前500——前200)
古罗马时期(前200——476)
古典政治学研究以国家为核心。 代表人物：柏拉图、亚里士多德
研究的主要问题
• 1、国家问题 • 2、关于政体问题 • 3、关于法律制度问题
根据对权力的类别特征功能的分析提出了配置权力构建政体的若干原自由平等民主博爱主权民主天赋人权制衡法国孟德斯鸠的政体分类思想和系统化了的三权分立学说美国的杰斐逊的独立宣言和建立民主共和国的理论与实践汉密尔顿执笔起草的1787年美国宪法确立了民主共和政体的基本原则领导建立美国三权分立政治制度的实践等等霍布斯君主主权社会通过契约产生国家国家获得了公共权力权主权者不受契约约束国家主权就是君主主权国家属于君主利维坦leviathan巨兽吞噬的仅是政治还不是经济洛克议会主权国家从契约中产生后契约的订立者构成社会并仍然拥有对国家主权的最后决定权
柏拉图
• 有关政治法律理论的著作主要有三部： • 《理想国》（成于壮年） • 《政治家篇》（成于中晚年） • 《法律篇》（绝笔）
• 《理想国》代表了他对政治和社会的主要理想，而 《法律篇》则是面对现实所写成的有关法治的著作
• 采用政治哲学的方法研究政治，着力于探讨政治应 当是什么。
• 阐述了社会各等级各安其位、各守其序、各司其 职的“理想国”和实现智慧、理性与权威相统一 的“哲学王”统治理论。
（四）现代西方科学主义政治学（20世纪以后）
传统政治哲学研究开始向政治科学研究转变
传统主义政治学
行为主义政治学 后行为主义政治学
●研究对象主要是 ●研究的对象主要
国家和具体的政治 是政治行为
制度
●研究的方法主
●研究方法主要是 要是实证方式
制度研究法或法律 ●研究者应采取
研究法
价值中立态度
●主张研究当前 现实的政治问题
●政治学研究应 有一定价值标准
政治哲学方向
• 1，派别众多、学派林立、思潮复杂
• 2，方法多样
• 3，理论地位下降，理论发展衰微。1971年，罗尔 斯的正义论政治哲学著作问世后，出现转机，但 总体上，其地位和作用已经大不如17-19世纪
政治科学方向
• 行为主义政治学本质上是政治学研究对象和方法的革新 • 它要求用研究自然科学的态度、手段和方法来研究政治现
最好的政治是难以实现的，而防止最坏的政治是可 能的，这就是，必须运用至高无上的法律进行统治。
亚里士多德
• 经典著作《政治学》《雅典政制》，被看成是古希 腊城邦政治学的理论大全，被看成是西方政治学的 开端。
• 《政治学》是亚里士多德研究城邦制度的重要成果 ， 他在书中系统阐述了城邦（国家）的起源、性 质、目的、政体等问题， 提出了很多重要概念和 政治学基本理论。
法家思想 主张“霸道”、施展“权术”，实行“严刑峻法”，
法家思想具有可操作性和立竿见影的特点而被统治阶级所青睐。
道家思想 主张“以退为进”、“以柔克刚”、“顺其自然”、
“无为而治”等。
2、古代政治理论的完善时期（秦汉到晚清）
这是中国古代政治研究缓慢发展的时期。
汉武帝时期，“罢黜百家，独尊儒术” ，中国历史 上的政治学说逐渐形成了“定儒家为一尊（唯一的、 至高无尚的学说）”的局面。儒学由一家之言变为一
——《明夷待访录》（黄宗羲）
自由 平等 博爱 民主
近代西方政治学理论体系
代表性观点
• 斯宾诺荷的社会契约是国家基础的观点 • 英国的霍布斯的集权主张 • 洛克的以天赋人权为基础的分权理论 • 卢梭的社会契约论和主权在民的主张
• 法国孟德斯鸠的政体分类思想和系统化了 的三权分立学说
• 美国的杰斐逊的《独立宣言》和建立民主 共和国的理论与实践
后行为主义政治学
• 从20世纪60年代开始，70年代。行为主义政治学逐渐向后 行为主义政治学嬗变，出现了与政治理论研究汇合的趋向 ，并主张放弃价值中立，回归现实政治，进行政策分析等 。
现代西方政治文化的总体特点
• 1、基于性恶论之上的法治主义 • 2、基于个人主义之上的怀疑主义 • 3、基于相对主义之上的宽容精神
• 代表人物：马基雅弗利、博丹
马基雅维里的政治思想
把政治和 伦理问题 分开，是 近代西方 政治科学 的奠基人
• 提出政治关系的基础是财产关系的著名 论断，否定了政治关系是上帝的意志这 一神权政治学观点
• 以研究现实政治为核心，认为在现实生 活中，传统的伦理道德并不构成政治的 基础，权力以及为维护权力而运用权术 才是政治成败(就个人而言)与政治变迁( 就国家而言)的根本。
了解教会-----一个独特的存在
• 1、欧洲中世纪的大部分时间处于动乱无政府和封建割据的 状态，而教会则是从教皇到教徒的井然有序，而且没有国 界的组织。
• 2、各国家的统治阶级因政权的频繁更迭，发展经济的力量 十分微弱，而教会的财产相对稳定，所以有可能从长计议 ，安排生产。
• 3、只有教会才能填补动乱和愚昧的中世纪社会的真空，而 且能在一定程度上维系其统一。
• 汉密尔顿执笔起草的 1787 年美国宪法， 确立了民主共和政体的基本原则，领导建 立美国三权分立政治制度的实践等等
霍布斯
君主主权
通过契
社会
约产生 国家
国家获得了公 共权力——主 权，主权者不 受契约约束
国家属 于君主
国家主权就是 君主主权
利维坦
(leviathan)
巨兽吞噬的仅是政治， 还不是经济