王洼煤矿600万t改扩建项目供水工程建设必要性
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ＮＯＮＧ ＴＩＡＮ ＳＨＵＩ ＬＩ
农田水利
全区重要水功能区水质达标率达到 80% 以上，水土流失面积减少至 1.5 万 km2， 水生态治理与保护全面加强。水利关键 领域和重要环节改革取得根本突破，现 代水治理体系加快建立。加快推进从粗 放用水向节约用水转变，从供水管理向 需水管理转变，从局部治理向系统治理 转变， 从注重行政推动向坚持两手发力、 实施创新驱动转变，初步实现“水源工 程网络化，城乡用水一体化，生产用水 高效化，水旱灾害可控化，河湖环境优 美化， 工程运行良性化， 管理手段信息化， 公共服务法治化”的水利现代化。 （四）重点任务 一是突出发展资源水利，进一步实 施最严格水资源管理制度，不断提高水资 源总量、质量风险防控能力，初步建成制 度完备、设施完善、用水高效的节约用水 体系，有效提高水资源利用效率和效益， 加快建成全国节水型社会示范省区；二是 突出发展工程水利，通过加大建设、整合 拓展、互联互通，加快建设统筹生活生产 生态、涉及国计民生的重大水利工程，进 一步提升水控制调配能力，努力构建起支 撑水利现代化的水工程网络体系；三是突 出发展民生水利，巩固提升农村人饮安全 成果， 加快城乡供水管网改造和水质提标， 启动新一轮高标准农田水利基本建设，构 建河洪、山洪与城市防洪布局相互协调的 水防灾减灾体系，让水利建设成为造福群 众的民心工程；四是突出发展生态水利， 强化河湖沟库和城乡水环境治理，建设黄 土丘陵水土保持示范区，构建布局合理、 生态良好、引排得当的水生态保护体系， 使水环境承载能力与区域发展、城市建设 和产业布局相适应，打造人水和谐的宜居 环境；五是突出发展法治水利，基本形成 较为完善、与国家涉水法律和行政法规同 步配套的涉水地方性法规体系和有力高 效的水行政执法体系，深入推进水利、公 安联合执法，强化水事矛盾纠纷调处，全 面推进依法治水管水兴水；六是突出发展 智慧水利，积极应用大数据、云计算等先 进理念和现代信息技术，加快实施高速、 移动、安全的新一代水利信息化工程，有 效提升水利公共管理和社会服务能力。
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m，设计洪水位 1 666.6 m，现淤积面高 程为 1 639.7 m，总库容 1 575.5 万 m3， 其 中 淤 积 库 容 928.5 万 m3， 防 洪 库 容 647 万 m3，保证率 P=95% 多年平均蓄水 量 160 万 m3。 三、工程建设必要性 已建成的罗洼、崖堡、东部、中部 农村饮水安全工程供水末端管径小、管 线长，距离较远，水量无保证，无法解 决该矿区用水问题。只能选择庙台水库 作为水源，新建引水工程。 （一）引水工程的建设，是实现社 会经济快速发展的需要 王洼煤矿经济发展工业体系以煤炭 为主线，从区域经济发展的角度，本着充 分利用煤炭资源、 提高煤炭附加值的原则， 对煤炭产业和非煤炭产业进行统筹安排。 通过煤炭的高效生产、加工，煤炭联产等 来实施，煤炭生产的伴生物矸石主要用于 生态治理，矿井水处理后复用，煤炭洗煤 厂加工后，煤炭通过铁路运输至六盘山电 厂、盐化工循环经济区、固原工业区。煤 矸石和中煤用于综合利用电厂发电，电厂 的煤渣可以制作建材产品。通过相互依托 的合理的产业结构，使得产业间的原料、 废料尽可能被充分综合利用，寓环保于生 产中，使整体环境容量最小化。大幅度降 低资源和能源消耗和费物排放量，提高清 洁生产水平，保护矿区生态环境质量，建 设绿色和谐循环经济产业园。 （二）引水工程的建设，是加快农 业产业化发展需要 农业产业化是在市场经济条件下，
河南农业 ２０１６ 年第 ７ 期 （中）
ＨＥＮＡＮＮＯＮＧＹＥ
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农田水利
ＮＯＮＧ ＴＩＡＮ ＳＨＵＩ ＬＩ
解决当前一系列农业和农村经济发展的 深层次矛盾和问题的现实选择，应树立 4 种理念即用生态理念突破“三农”，用工 业理念谋划农业， 用城镇理念建设新农村， 用现代理念教育农民。王洼镇具有蔬菜、 草畜、马铃薯和小杂粮等优势产业，在全 面提升现有农副产品加工企业生产能力 的基础上，采取土地有偿转让、返祖倒包 等形式，吸引外地客商投资建厂，实现就 近加工生产，就地转化增值，推动二三产 业发展。要积极发展农村合作经济组织和 农民经纪人队伍，搞活农副产品流通，以 流通带动加工，以加工促进生产，实现农 业生产、加工、销售一体化经营模式，按 照“一个产业一个思路、一套实用技术、 一套扶持措施”的办法，大力推进农业产 业化，壮大龙头产业，拉长产业链条，提 高农产品的附加值。农业发展已经形成了 自身的特色和优势，具有商品化和产业化 的潜力。但是，目前全镇的农产品生产仍 以分散的农户小规模生产为主，没有形成 产、供、销一体化的经营方式，大大降低 了农业的增值能力和农民的生产效益。王 洼镇应鼓励农民实行规模化经营，建立专 业合作化组织，发展农产品加工，推动农 业产业化发展，依靠龙头企业带动乡镇小 企业，并争取建立专业化批发市场，运用 市场的导向作用， 带动优势产业扩大规模， 从而提高农业效益，增加农民收入。 实践证明，在中部干旱带和南部山 区发展煤炭经济产业，是打破自然资源 约束，扬地下资源充足之长，避水资源 紧缺之短的重大举措；是提高水资源利 用率、建设节水型社会的重大举措；是 促进贫困地农民增收的重要渠道；是宁 夏全面推进新农村建设、实现小康目标 的重要保障。因此，该引水工程的建设 是发展地经济的需要。 四、工程任务及规模 本工程的任务是以庙台水库为水源， 解决王洼煤矿 600 万 t 改扩建项目用水
一、项目区基本情况 王洼煤矿位于宁夏彭阳县王洼镇境 内，平惠公路从矿区通过，可通陕、甘、 晋各省，现隶属于固原市。王洼煤矿是国 家和自治区为解决宁夏南部山区人民燃 料奇缺，改变固原市燃料结构，保护山区 植被，加强生态建设而立项筹建的，是一 项扶贫性工程。1976 年立项设计，1978 年列为国家计划并开始筹建，同年暂停组 建。1983 年 9 月宁夏回族自治区政府决 定恢复建设，1984 年开工建设，1990 年 12 月简易投产，生产能力 0.21 Mt/a。几 经改造，2007 年矿井核定生产能力达到 0.60 Mt/a。2009 年，王洼煤矿一二三矿完 成了矿井的技术改造。王洼煤矿建设 20 多年来，坚持以“开发煤炭资源，推动固 原经济”为宗旨，坚持不断提高企业经济 效益的中心工作，坚持以人为本、安全第 一的管理理念，坚持物质文明与精神文明 两个成果齐要， 使企业各项事业健康发展， 管理水平不断提高，先后被国家发改委、 自治区党委、政府、自治区煤矿安全监察 局、宁夏发电集团公司、固原市委和市政 府评为 “全国依法安全生产先进煤矿” “自 治区先进企业”“文明单位”“思想政治 工作先进单位”和“安全生产先进单位” 等 30 多项荣誉称号，为宁夏南部山区的 经济发展作出了突出贡献。 二、水源工程基本情况 工 程 水 源 为 庙 台 水 库， 于 2003 年 10 月建成，控制流域面积 87.5 km ，属 中型水库，坝长 140.0 m，坝高 52.5 m， 坝顶高程 1 671.3 m，校核洪水位 1 670.6
王洼煤矿 ６００ 万 ｔ 改扩建项目供水 工程建设必要性
杨 智 宁夏回族自治区 万 t 改扩建项目供水工程是以庙台水库为水源，解决王洼煤矿 600 万 t 改扩建项目用水困难问题，由于庙台水库水质达不到生活用水标准，本工程建设不考虑煤矿生 活用水问题，现状年供水量为 50 万 m3，日供水量为 1 245 m3/d，设计年供水量 70 万 m3，最 高日供水量 2 110 m3/d。 关键词：供水工程；建设；必要性
农田水利
全区重要水功能区水质达标率达到 80% 以上，水土流失面积减少至 1.5 万 km2， 水生态治理与保护全面加强。水利关键 领域和重要环节改革取得根本突破，现 代水治理体系加快建立。加快推进从粗 放用水向节约用水转变，从供水管理向 需水管理转变，从局部治理向系统治理 转变， 从注重行政推动向坚持两手发力、 实施创新驱动转变，初步实现“水源工 程网络化，城乡用水一体化，生产用水 高效化，水旱灾害可控化，河湖环境优 美化， 工程运行良性化， 管理手段信息化， 公共服务法治化”的水利现代化。 （四）重点任务 一是突出发展资源水利，进一步实 施最严格水资源管理制度，不断提高水资 源总量、质量风险防控能力，初步建成制 度完备、设施完善、用水高效的节约用水 体系，有效提高水资源利用效率和效益， 加快建成全国节水型社会示范省区；二是 突出发展工程水利，通过加大建设、整合 拓展、互联互通，加快建设统筹生活生产 生态、涉及国计民生的重大水利工程，进 一步提升水控制调配能力，努力构建起支 撑水利现代化的水工程网络体系；三是突 出发展民生水利，巩固提升农村人饮安全 成果， 加快城乡供水管网改造和水质提标， 启动新一轮高标准农田水利基本建设，构 建河洪、山洪与城市防洪布局相互协调的 水防灾减灾体系，让水利建设成为造福群 众的民心工程；四是突出发展生态水利， 强化河湖沟库和城乡水环境治理，建设黄 土丘陵水土保持示范区，构建布局合理、 生态良好、引排得当的水生态保护体系， 使水环境承载能力与区域发展、城市建设 和产业布局相适应，打造人水和谐的宜居 环境；五是突出发展法治水利，基本形成 较为完善、与国家涉水法律和行政法规同 步配套的涉水地方性法规体系和有力高 效的水行政执法体系，深入推进水利、公 安联合执法，强化水事矛盾纠纷调处，全 面推进依法治水管水兴水；六是突出发展 智慧水利，积极应用大数据、云计算等先 进理念和现代信息技术，加快实施高速、 移动、安全的新一代水利信息化工程，有 效提升水利公共管理和社会服务能力。
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m，设计洪水位 1 666.6 m，现淤积面高 程为 1 639.7 m，总库容 1 575.5 万 m3， 其 中 淤 积 库 容 928.5 万 m3， 防 洪 库 容 647 万 m3，保证率 P=95% 多年平均蓄水 量 160 万 m3。 三、工程建设必要性 已建成的罗洼、崖堡、东部、中部 农村饮水安全工程供水末端管径小、管 线长，距离较远，水量无保证，无法解 决该矿区用水问题。只能选择庙台水库 作为水源，新建引水工程。 （一）引水工程的建设，是实现社 会经济快速发展的需要 王洼煤矿经济发展工业体系以煤炭 为主线，从区域经济发展的角度，本着充 分利用煤炭资源、 提高煤炭附加值的原则， 对煤炭产业和非煤炭产业进行统筹安排。 通过煤炭的高效生产、加工，煤炭联产等 来实施，煤炭生产的伴生物矸石主要用于 生态治理，矿井水处理后复用，煤炭洗煤 厂加工后，煤炭通过铁路运输至六盘山电 厂、盐化工循环经济区、固原工业区。煤 矸石和中煤用于综合利用电厂发电，电厂 的煤渣可以制作建材产品。通过相互依托 的合理的产业结构，使得产业间的原料、 废料尽可能被充分综合利用，寓环保于生 产中，使整体环境容量最小化。大幅度降 低资源和能源消耗和费物排放量，提高清 洁生产水平，保护矿区生态环境质量，建 设绿色和谐循环经济产业园。 （二）引水工程的建设，是加快农 业产业化发展需要 农业产业化是在市场经济条件下，
河南农业 ２０１６ 年第 ７ 期 （中）
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农田水利
ＮＯＮＧ ＴＩＡＮ ＳＨＵＩ ＬＩ
解决当前一系列农业和农村经济发展的 深层次矛盾和问题的现实选择，应树立 4 种理念即用生态理念突破“三农”，用工 业理念谋划农业， 用城镇理念建设新农村， 用现代理念教育农民。王洼镇具有蔬菜、 草畜、马铃薯和小杂粮等优势产业，在全 面提升现有农副产品加工企业生产能力 的基础上，采取土地有偿转让、返祖倒包 等形式，吸引外地客商投资建厂，实现就 近加工生产，就地转化增值，推动二三产 业发展。要积极发展农村合作经济组织和 农民经纪人队伍，搞活农副产品流通，以 流通带动加工，以加工促进生产，实现农 业生产、加工、销售一体化经营模式，按 照“一个产业一个思路、一套实用技术、 一套扶持措施”的办法，大力推进农业产 业化，壮大龙头产业，拉长产业链条，提 高农产品的附加值。农业发展已经形成了 自身的特色和优势，具有商品化和产业化 的潜力。但是，目前全镇的农产品生产仍 以分散的农户小规模生产为主，没有形成 产、供、销一体化的经营方式，大大降低 了农业的增值能力和农民的生产效益。王 洼镇应鼓励农民实行规模化经营，建立专 业合作化组织，发展农产品加工，推动农 业产业化发展，依靠龙头企业带动乡镇小 企业，并争取建立专业化批发市场，运用 市场的导向作用， 带动优势产业扩大规模， 从而提高农业效益，增加农民收入。 实践证明，在中部干旱带和南部山 区发展煤炭经济产业，是打破自然资源 约束，扬地下资源充足之长，避水资源 紧缺之短的重大举措；是提高水资源利 用率、建设节水型社会的重大举措；是 促进贫困地农民增收的重要渠道；是宁 夏全面推进新农村建设、实现小康目标 的重要保障。因此，该引水工程的建设 是发展地经济的需要。 四、工程任务及规模 本工程的任务是以庙台水库为水源， 解决王洼煤矿 600 万 t 改扩建项目用水
一、项目区基本情况 王洼煤矿位于宁夏彭阳县王洼镇境 内，平惠公路从矿区通过，可通陕、甘、 晋各省，现隶属于固原市。王洼煤矿是国 家和自治区为解决宁夏南部山区人民燃 料奇缺，改变固原市燃料结构，保护山区 植被，加强生态建设而立项筹建的，是一 项扶贫性工程。1976 年立项设计，1978 年列为国家计划并开始筹建，同年暂停组 建。1983 年 9 月宁夏回族自治区政府决 定恢复建设，1984 年开工建设，1990 年 12 月简易投产，生产能力 0.21 Mt/a。几 经改造，2007 年矿井核定生产能力达到 0.60 Mt/a。2009 年，王洼煤矿一二三矿完 成了矿井的技术改造。王洼煤矿建设 20 多年来，坚持以“开发煤炭资源，推动固 原经济”为宗旨，坚持不断提高企业经济 效益的中心工作，坚持以人为本、安全第 一的管理理念，坚持物质文明与精神文明 两个成果齐要， 使企业各项事业健康发展， 管理水平不断提高，先后被国家发改委、 自治区党委、政府、自治区煤矿安全监察 局、宁夏发电集团公司、固原市委和市政 府评为 “全国依法安全生产先进煤矿” “自 治区先进企业”“文明单位”“思想政治 工作先进单位”和“安全生产先进单位” 等 30 多项荣誉称号，为宁夏南部山区的 经济发展作出了突出贡献。 二、水源工程基本情况 工 程 水 源 为 庙 台 水 库， 于 2003 年 10 月建成，控制流域面积 87.5 km ，属 中型水库，坝长 140.0 m，坝高 52.5 m， 坝顶高程 1 671.3 m，校核洪水位 1 670.6
王洼煤矿 ６００ 万 ｔ 改扩建项目供水 工程建设必要性
杨 智 宁夏回族自治区 万 t 改扩建项目供水工程是以庙台水库为水源，解决王洼煤矿 600 万 t 改扩建项目用水困难问题，由于庙台水库水质达不到生活用水标准，本工程建设不考虑煤矿生 活用水问题，现状年供水量为 50 万 m3，日供水量为 1 245 m3/d，设计年供水量 70 万 m3，最 高日供水量 2 110 m3/d。 关键词：供水工程；建设；必要性