浙江与中东欧地区产业合作研究

☆产业

浙江与中东欧地区产业合作研究

华红娟

(浙江金融职业学院浙江杭州310018)

摘要：新冠肺炎疫情给全球产业合作带来新挑战，但经济全球化的脚步并不会因此停滞不前。中东欧地区作为连接亚欧 大陆的桥梁，在“一带一路”建设中占据举足轻重的地位。浙江是我国对外开放排头兵，正全力打造“一带一路”重要枢纽。浙江 与中东欧地区经贸合作蓬勃发展，产业合作成就不断。在对中东欧地区产业优势分析的基础上，本研究认为应聚焦汽车产业、高端制造业及数字产业，开展联合研发、优化投资布局、引领前沿合作，推进浙江-中东欧地区实现高质量产业合作。

关键词：浙江；中东欧；产业合作

基金项目：浙江省商务厅2020年对策类课题：后疫情时期浙江产业融合路径研究—以中东欧地区为例（编号：2020ZSY37)资助；2020年度浙江金融职业学院校级青年科研一般项目结题成果

_、弓I言

中东欧作为“一带一路”建设的重要次区域，是我国企业 进人欧盟市场的重要接人口，地缘优势非常显著。中东欧地 区的维谢格拉德四国（匈牙利、波兰、捷克和斯洛伐克）、斯洛 文尼亚、立陶宛等，工业基础雄厚，生产技术先进，经济表现优 良，主要产业已经融人以德国为核心的欧洲产业链。中国-中 东欧国家合作平台（“16+1”)成立8年以来，双边产业合作日渐 深人，在经贸投资、人文交流和机制完善等方面取得了丰硕成 果。浙江在打造“一带一路”重要枢纽的过程中奋勇前进，努 力打造与中东欧地区开展地方合作交流的窗口与标杆。浙江 与中东欧国家在“一带一路”建设中的合作，是浙江与中东欧 各国优势互补、互利共贏的现实推进，更是新时代浙江与中东 欧各国开放发展的战略对接。

二、浙江与中东欧地区产业合作现状

“16+丨”合作平台成立以来，浙江与中东欧地区的经贸往来不断加强，货物进出口额不断攀升，贸易顺差明显。如图1, 2012-2019年，浙江出口中东欧国家货物年均增幅为8.77%; 浙江从中东欧国家进口货物年均增幅为10.70%。2019年，浙 江与中东欧17国货物进出口额再创新高，达到143亿美元。在扩大优势商品出口的同时，浙江积极从中东欧国家进口特色产品，缓解长期以来浙江与中东欧地区之间的贸易逆差。

图12012-2019年浙江-中东欧17国货物贸易额

数据来源：根据国研网国际贸易研究及决策支持系统数据库相关数据计算而得。

浙江向中东欧国家出口的商品以机电产品、纺织品、杂项 制品为主，浙江从中东欧国家进口商品以初级产品为主，如贱 金属和木及木制品，机电产品等工业制成品占一■定比例。从 表1和表2可以看出，在海关统计的进出口比重较高的商品 中，机电产品、贱金属和杂项制品三类商品重叠，进出口商品 结构存在差异显著。从贸易商品结构来看，浙江与中东欧国 家双边货物贸易以产业间贸易为主，产业内贸易占比不高^表12019年浙江向中东欧17国出口的主要商品

数据来源：根据国研网国际贸易研究及决策支持系统数 据库相关数据计算而得。

表2 2019年浙江从中东欧17国进口的主要商品

现代营销序号名称

累计进□金额

(亿美元）

同期占比

(%)

1第十五类贱金属（72-83章） 3.6636.42% 2第十六类机电产品（84-85章） 1.7116.98% 3第九类木及其制品(44-46章） 1.0710.61% 4第六类化工(28-38章）0.67 6.64% 5第二十类杂项制品（94-96章）0.55 5.46% 6第七类塑料、橡胶(39-40章）0.48 4.81 % 7第十七类运输设备（86-89章）0.42 4.22%序号名称

累计出□金额

(亿美元）

同期占比

(%)

1第十六类机电产品(84-85章）38.7129.11% 2第十一类纺织品（50-63章）27.1820.44% 3第二十类杂项制品(94-96章）16.2812.25% 4第十五类贱金属（72-83章）12.109.10%

5第十二类鞋帽等杂项制品(64-67章）8.34 6.27%

6第七类塑料、橡胶(39-40章） 5.99 4.50%

7第六类化工(28-38章） 5.92 4.45%

8第十七类运输设备(86-89章） 5.40 4.06%

9第十八类仪表照相（90-92章） 4.35 3.27% 10第八类毛皮、皮革(41-43章） 2.41 1.81%

z Z 7 -I

产生☆

8第十八类仪表照相（90-92章）0.33 3.27%

9第十一类纺织品（50-63章）0.24 2.36%

10第五类矿产品（25-27章）0.21 2.04%

數据来源：根据国研网国际贸易研究及决策支持系统数 据库相关数据计算而得。

从浙江-中东欧双向投资情况来看，虽然总体规模较小，但呈现出领域拓宽和方式创新的特点。合作领域方面，在传 统的批发业、汽车零部件、机械设备制造业、金属制品业基础 上，逐渐向高科技产业、新能源等领域拓展，投资方式从传统 的跨国并购拓展到绿地投资和股权合作等方式。浙江企业通 过投资促进贸易往来、科技合作以及要素整合，在推进中国与 中东欧地区经贸合作方面表现突出。亚太机电收购斯洛文尼 亚Elaphe公司的轮穀电机技术，将全球领先的轮毂电机核心 技术引进国内，开展轮毂电机本土化生产，密切浙江企业与斯 洛文尼亚企业的利益共生。万丰奥特在捷克制订了系统、完 整的航空产业投资合作计划，涉及知识产权合作、设立境外研 究中心、联合研发新品、配套服务等，合作层次丰富。中国汽 车零部件行业的头部企业浙江万安科技在匈牙利首都布达佩 斯注册全资子公司，设立专注于汽车技术研发与创新的研发 中心，加速推进企业收集前沿市场信息、培养储备人才、寻找 投资标的、吸纳优质客户、开展营销拓展。

三、中东欧地区优势产业分析

中东欧国家是“17+1”合作框架下提出的地缘政治经济概 念，中东欧国家经历了“冷战”后近30年的经济转型，在汽车及 零部件、飞机制造、生物医药、电子产品等行业具有良好的基 础。

(_)汽车及零部件

中东欧地区拥有完善的汽车产业链、成熟的汽车设计和 研发技术，并出台系列促进汽车产业外商投资的政策。波兰 是欧洲最大的汽车发动机及汽车零配件生产中心之一，其汽 车零部件生产技术标准高、品种齐全，此外，波兰是欧洲大客 车的重要产地。捷克汽车行业不仅是其国民经济的支柱产业，也是重要的设计和研发部门，捷克为汽车行业的研发创新 项目中提供了大量经费补贴。汽车工业是匈牙利的支柱产业，汽车工业产值占该国制造业比例30%，14家世界一级汽车 供应商落户匈牙利。汽车制造业在斯洛伐克工业发展中有重 要的战略地位，拥有很好的配套政策及设施。斯洛文尼亚的 汽车工业历史悠久，汽车及零部件生产的自动化程度、创新能 力及劳动力技能水平较高，在中东欧地区处于领先地位。

(二)飞机制造

中东欧地区的飞机制造业总体规模不大，但是捷克、波兰 和斯洛伐克等少数国家有飞机制造的良好基础和先进技术，航空工业实力雄厚。捷克拥有世界顶级的涡轮螺旋桨中心，是世界上少数几个能生产整套航空产品的国家，主打产品是 运动飞机、19座以下小型飞机、训练机和小型无人机，参与空 客等主要飞机制造商供应链。捷克航空产业有自己的研发中 心，也与国家研究机构和专业研究机构合作，有多家跨国公司 在捷克成立航空航天产品的生产和研发基地，例如霍尼韦尔、通用电气航空等。斯洛文尼亚有世界领先的轻型类飞机设计 制造能力，专注于电动力机型和混合动力机型飞机的生产研发。波兰航空工业由外资主导，生产并出口多用途的高科技航空产品，如农用、培训和民用飞机,直升机，滑翔机和飞机零 部件。

(三） 生物医药

中东欧地区在生物医药产业整体实力不容小觑，产业深 度嵌人欧洲产业链。联合国贸易统计数据显示，波兰、捷克、匈牙利、斯洛文尼亚、希腊和保加利亚6国药品出口规模均超 过10亿美元。匈牙利是中东欧地区最大的生物医药产品出口 国，在医药创新研发领域拥有世界领先地位，部分子领域拥有 世界竞争力，如血液制品、疫苗等产品。生物制药在波兰是增 速最快的行业之一，波兰欲借助该国众多生物技术研发机构及生物技术专业人才，发展壮大该国的生物制药行业。立陶 宛生物技术产业较为发达，在遗传工程相关的药品研发、生物 技术应用方面具有较高国际地位。斯洛文尼亚最大最成功的 企业之一Krka制药集团，是世界领先的仿制药生产和出口企业。

(四） 电子产业

在经济转型期间，中东欧国家借助传统的工业基础发展电子工业，目前发展势头良好。匈牙利是中东欧地区最大的电子产品生产国，年产值超100亿欧元，占中东欧电子工业总 产值的30%,汽车电子配件是匈牙利电子行业的特色产品。捷克电子工业历史悠久，是该国最具竞争力和外资吸引力的行业之一，世界知名电子产品制造企业均落户捷克，电子产业 集群初步形成。波兰是欧洲主要的电子设备和电视机生产国，电信市场已经全面开放。斯洛伐克电子工业近年来吸引大量 外资，产品质量得到提升，斯洛伐克电子工业特色为车载通信 设备和车载娱乐设备。斯洛文尼亚电子工业以出口为导向，注重电子产品设计、研发，不断提升产品竞争力。

四、浙江与中东欧地区产业合作建议

(_)聚焦汽车产业，开展联合研发

汽车产业是浙江与中东欧地区产业合作的重点领域，可 鼓励有优势的汽车及零部件生产企业在中东欧地区开展绿地 投资，设立境外生产基地，按照欧盟标准在当地开展组装、加 工、配比和合成等，实现本地化制造和配送,规避贸易壁垒，节 省从东亚至欧洲的航运成本。鼓励龙头汽车及零部件企业以 股权并购、资产收购、参股等方式获取中东欧国家汽车企业的 技术、管理经验、优秀人才、研发机构、知识产权和营销网络等，实现技术引进、消化、吸收、再创新。数字化和自动化已经 在全球汽车行业掀起了新浪潮，中国新能源汽车的技术和规模已经得到国际认可，浙江新能源汽车产业的发展走在全国前列，浙江汽车企业对绿色技术创新的重视度和创新度不断提高，已具备较强的竞争力。中东欧的塞尔维亚、捷克、波兰 等国正大力推动当地新能源汽车产业发，未来浙江与中东欧国家可以在新能源汽车、自动驾驶技术、绿色技术等领域开展 联合研发创新和数字化转型。

(二）聚焦高端制造业，优化投资布局

浙江与中东欧双向投资均有向先进制造业和高技术领域

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