国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评工作要求与注意事项
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评工作要求与注意事项
报 告 内 容
测评工作概述分级管理工作要求132测评专家工作要求4申请测评单位注意事项
标准研制与应用
建立健全组织管理体系逐步建立良性运行机制
加强理论方法及政策研究
加强标准研发与管理人才培养
加强与国际标准组织之间的合作交流
宣传培训与追踪调查标准测试与应用监管政产学研用协同发展
深化医改信息化
p 验证区域、医院、主要业务系统信息化建设水平与应用效果;
p 检验国家卫生信息标准的贯彻和实施情况;
p 探索一套“以测促用”,推进标准化建设、提升信息化水平和互联互通应用效果的有效方法和机制。
p 制定一套度量方法p 建立一套分级评价体系
以测评为抓手,促进标准化、信息化建设
适合我国的,科学、系统、量化、公正的
标准符合性和信息化建设综合水平测试评估技术体系和管理机制,强化标准应用管理、促进标准应用落地,开展
国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评
一星级二星级
四星级
三星级
五星级
(乙等)(甲等)
(乙等)(甲等)
测评工作概述
我国卫生信息标准 ——标准应用管理工作
以信息标准为核心,以测评工作为抓手,打造全面测评体系,
推进区域/医院和主要业务系统的标准化水平和互联互通服务能力
测评对象•电子健康档案信息管理系统
一、二级等级要求•区域卫生信息平台
三级等级要求
•区域卫生信息平台
四级及以上
等级要求
区域卫生信息化建设与应用情况的综合评价
——区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评
测评对象•医院信息管理系统
一、二级等级要求•医院信息平台
三级等级要求
•医院信息平台
四级及以上
等级要求
医院信息化建设与应用情况的综合评价
——医院信息互联互通标准化成熟度测评
电子健康档案数据标准
电子病历
数据标准
基于健康档
案的区域卫生信息平台
技术规范
基于电子病历的医院信息平台技术规范
电子健康档案与区域卫生信息平台
标准符合性测试规范电子病历与医院信息平台标准符合性测试规范
区域卫生信息互联互通标准化成熟度
测评方案医院信息互联互通标准化成熟度
测评方案
测试规范
测评方案
电子健康档案和电子病历标准符合性测试工具
测试平台
电子健康档案与区域卫生信息平台标准
化建设试点示范
电子病历与医院信息平台标准化建设试点示范
测评管理系统
试点示范
国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评
分级管理办法其他卫生信息标准
规范性依据
电子健康档案共享文档规范
电子病历共享文档规范
测评技术体系
WS 363 卫生信息数据元目录
WS 365城乡居民健康档案
基本数据集
WS 364 卫生信息数据元值域代码WS/T 483 健康档案共享
文档规范区域卫生信息平台交互规范WS/T 446基于健康档案的区域卫生信息平台技术规范WS 375.9 疾病控制基本数据集 第9
部分:死亡医学证明WS 376.1 儿童保健基本数据集 第1
部分:出生医学证明
WS 482 卫生信息共享文档
编制规范
标准化的术语、元数据、文档及交互方式,
是实现异构业务系统信息共享、业务协同以及数据有效积累和分析利用的基础。
WS/T 502
电子健康档案与区域卫生信息平台标准符合性测试规范测评依据
GB/T 14396 疾病分类与代码WS 363 卫生信息数据元目录
WS 445 电子病历基本数据集
WS 364 卫生信息数据元值域代码WS/T 500 电子病历共享文
档规范医院信息平台交互规范WS/T 447基于电子病历的医院信息平台技术规范
WS 375.9 疾病控制基本数据集 第9部
分:死亡医学证明WS 376.1 儿童保健基本数据集 第1部
分:出生医学证明
WS 482 卫生信息共享文档
编制规范
WS/T 501 电子病历与医院信息平台标准符合性测试规范
互联互通标准化建设情况
2
数据资源标准化建设情况
1
互联互通应用效果
4
•数据集标准化情况•共享文档标准化情况
•平台硬件基础设施情况• 网络及网络安全情况•信息安全情况•业务应用系统建设情况
基础设施建设情况
3
•平台上的业务应用建设情况•平台联通业务范围
•互联互通服务功能•平台运行性能情况•技术架构情况内容全面,重点突出,
对以电子健康档案和区域卫生信息平台为核心的区域卫生信息化,以电子病历和医院信息平台为核心的医院卫生信息化建设情况进行全面综合评估。
数据标准共享文档
交互服务
专家评审
自动化测试
统一的标准符合性测试工具
依托第三方检测机构,测试工具定量测试和专家定性评审相结合,
结合量化结果和定性因素,综合分析进行等级评定。
定量+定性
测评申请
测评准备
测评实施
等级评定
系统注册分级管理省内组织标准化改造
2阶段3环节
综合评审
公示授牌
测评实施实验室测试
专家文件审查
现场查验
重点针对数据资源标准化建设(电子健康档案数据集、共享文档)和互联互通标准化建设中的互联互通服务功能等定量测试指标,在实验室模拟环境中进行标准符合性验证。
定性测试针对技术架构。
针对技术架构、基础设施建设以及创新服务应用效果等定性评价指标,结合检测对象提交的评估问卷及相关证明材料,采用文件审查、答疑等方式由专家对每个定性指标进行评审。
包括实验室定量测试指标的现场抽测、平台运行性能现场测试、文审阶段专家质疑指标现场查验,以及对平台实现的互联互通和创新服务应用效果进行现场核实等,采用听取汇报、查阅材料、访谈、参观演示等方式由专家对现场查验指标进行评审。
实验室测试
项目应用评价
测评管理 ——建立国家、省两级测评工作管理体系
分级管理机制
检测机构管理
测评专家管理
年度区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评医院信息互联互通标准化成熟度测评单位名称等级单位名称等级
2013年1.重庆市卫生和计划生育委员会省级三级 1.四川大学华西医院四级
2.上海市闸北区卫生和计划生育委员会地市级四级 2.浙江大学医学院附属第一医院四级
3.舟山市卫生和计划生育局地市级三级 3.中国医科大学附属盛京医院四级
4.无锡市中医医院四级
2014年
1.杭州市卫生和计划生育委员会地市级四级甲等 1.中国医学科学院北京协和医院四级甲等
2.芜湖市卫生和计划生育委员会地市级四级甲等 2.北京大学人民医院四级甲等
3.佛山市卫生和计划生育局地市级四级甲等 3.中国医科大学附属第一医院四级甲等
4.江苏省常州市金坛区卫生和计划生育
局
地市级四级乙等 4.吉林市中心医院四级甲等
5.广州市卫生和计划生育委员会地市级四级乙等 5.上海市儿童医院四级甲等
6.重庆市巫山县卫生和计划生育委员会地市级四级乙等 6.中国人民解放军总医院四级乙等
7.湘潭市卫生和计划生育委员会地市级三级7.上海市第六人民医院四级乙等
8.重庆市永川区卫生和计划生育委员会地市级三级8.上海市同济医院四级乙等
自2013年以来,共有39个区域信息平台和40个医院信息平台通过互联互通标准化成熟度测评开展标准测评 创建试点示范—测评通过名单(一)
年度区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评医院信息互联互通标准化成熟度测评单位名称等级单位名称等级
2015年1.北京市朝阳区卫生和计划生育委员会四级甲等(地市级) 1.中日友好医院四级甲等
2.上海市长宁区卫生和计划生育委员会四级甲等(地市级) 2.中国医科大学附属第四医院四级甲等
3.上海市普陀区卫生和计划生育委员会四级甲等(地市级) 3.大连大学附属中山医院四级甲等
4.苏州市卫生和计划生育委员会四级甲等(地市级) 4.上海中医药大学附属龙华医院四级甲等
5.宁波市卫生和计划生育委员会四级甲等(地市级) 5.复旦大学附属儿科医院四级甲等
6.宁波市鄞州区卫生和计划生育局四级甲等(区县级) 6.江苏省人民医院四级甲等
7.厦门市卫生和计划生育委员会四级甲等(地市级)7.南京市儿童医院四级甲等
8.深圳市卫生和计划生育委员会四级甲等(地市级)8.福建医科大学附属第一医院四级甲等
9.北京市通州区卫生和计划生育委员会四级乙等(地市级)9.青岛大学附属医院四级甲等
10.鄂尔多斯市卫生和计划生育委员会四级乙等(地市级)10.郑州市儿童医院四级甲等
11.上海市松江区卫生和计划生育委员
会
四级乙等(地市级)11.宁夏医科大学总医院四级甲等
开展标准测评 创建试点示范——测评通过名单(二)
年度区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评医院信息互联互通标准化成熟度测评单位名称等级单位名称等级
2015年12.鄂州市卫生和计划生育委员会四级乙等(地市级)12.上海市公共卫生临床中心四级乙等
13.珠海市卫生和计划生育局四级乙等(地市级)13.重庆医科大学附属大学城医院四级乙等
14.重庆市渝北区卫生和计划生育委员会四级乙等(地市级)14.四川大学华西第二医院四级乙等
15.赤峰市卫生和计划生育委员会三级(地市级)15.昆明医科大学第二附属医院四级乙等
16.重庆市渝中区卫生和计划生育委员会三级(地市级)16.重庆市渝北区人民医院三级
17.重庆市大渡口区卫生和计划生育委员
会
三级(地市级)17.重庆市巫山县人民医院三级18.重庆市沙坪坝区卫生和计划生育委员
会
三级(地市级)
19.成都市卫生和计划生育委员会三级(地市级)
20.昆明市卫生和计划生育委员会三级(地市级)
开展标准测评 创建试点示范——测评通过名单(三)
开展标准测评 创建试点示范——测评通过名单(四)
以测促建、以测促改、以测促用,指导并提升区域(医院)信息化建设水平,
技术与管理并重,实现医疗健康信息资源整合共享和服务协同。
01
02
03
可作为各级医疗卫生机构和地区检验和评价本单位、本地区信息化建设水平的依据。
可作为各级医疗卫生机构医疗健康信息化标准化、规范化建设升级、改造或新建的重要指南和参考。
可作为各级医疗卫生机构(特别是主管部门)加强医疗健康信息化建设的工作抓手。
一套完善的信息化建设管理机制,
一套量化的测试评估体系,
一套分级且内容全面的信息化建设指标,
以测评为抓手,促进标准化、信息化建设
测评工作概述分级管理工作要求132测评专家工作要求4申请测评单位注意事项
报 告 内 容
1
2
4
申报
3
评定
试点
验收
5
运行与管理
分级测评试点单位
测评分中心
能力建设3年
1
2
4
申报
3
评定
试点
验收
5
运行与管理
Ø条件:省(直辖市)级卫生计生统计信息机构或下辖各级医疗机构数量超过20家的医联体等组织
Ø材料:《国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评分级管理试点申请书》、分级管理试点实施方案及相关证明材料Ø程序:文件审查、综合评审等两个环节
Ø时效:分级管理试点资格根据各单位上一年度试点任务完成情况每年进行评定
1
2
4
申报
3
评定
试点
验收
5
运行与管理
Ø主要职能:协助国家级管理机构组织测评工作的开展、推荐本地测评专家
Ø试点任务:组织测评培训、每年不少于2个机构完成测评、培养本地第三方检测机构、探索优化分级管理模式
Ø3月底前报送上一年度工作总结报告
1
2
4
申报
3
评定
试点
验收
5
运行与管理
Ø至少经过连续3年的试点,且符合考核条件,可验收为测评分中心
Ø内容:任务完成情况、组织能力建设、人才团队建设、持续发展能力等方面Ø程序:文件审查、现场考察和综合评审等三个环节
1
2
4
申报
3
评定
试点
验收
5
运行与管理
Ø测评分中心可独立组织开展授权范围内四级甲等及以下等级的测评工作,测评专家工作组中国家级专家人数占比至少为三分之一Ø组织开展五级乙等及以上等级的测评工作
Ø测评分中心资格有效期为3年,每年报送工作报告
工作重点
Ø注意委托任务时间:截至12月份,完成委托任务、完成经费执行;截至次年3月份,总结管理经验、完成工作报告
Ø学习掌握测评要点:熟悉测评组织过程(遴选申请测评单位与专家、文审、现场查验等)、熟悉测评产出文档(文审专家意见表、现场查验专家意见汇总表等)、熟悉测评管理系统的使用(申请审核、专家管理、在线打分与汇总、材料上传等)、熟悉测评指标体系。
Ø开展本省标准化、信息化工作培训,推动测评工作的开展
Ø推荐省级专家、培养本地第三方检测机构
Ø积极指导申请测评单位进行标准化改造,掌握各单位改造进度,有序、分批完成测评
测评工作概述分级管理工作要求132测评专家工作要求4申请测评单位注意事项
报 告 内 容
专家评审
自动化测试定量+定性测评工作的一个重要特征就是定量与定性相结合,而对定性指标的评定取决于测评专家对指标的理解和把握,测评工作的开展需要一支复合型信息标准测评专家队伍
Ø专家资质与培训:互联互通测评专家要求具有副高级(含)以上职称,并熟悉卫生信息化建设相关工作与技术,专家需经过培训并成绩合格后纳入互联互通测评专家库
Ø分级推荐、统一管理:鼓励分级管理机构遴选、推荐互联互通测评地方专家参加培训。
地方专家测评单位数量达到 5 个的,可由分级管理机构推荐、国家级管理机构审核成为国家级专家
推荐省级专家统一培训考核第一年测评观摩参加本地测评遴选为国家级专家
工作重点
Ø通过“中国卫生信息标准网( )”进行账号注册并完善个人信息
Ø管理机构审核后正常使用(分组通知、材料查阅、在线打分、专家
意见、历史记录)
文件审查
现场查验
综合评审
账号注册
Ø3或5名专家组成专家组,参与文审过程
Ø提前阅读申请机构证明材料,结合PPT 报告,提出意见Ø登录测评管理系统打分,形成《专家意见表》,确定需
现场查验指标
文件审查
现场查验
综合评审
账号注册
Ø专家组与检测人员共同组成工作组,组长1人
Ø分工或集中进行现场观摩、功能使用,对需现场查验指
标逐个进行验证——亲自动手操作
Ø参考检测人员现场抽测情况,登录测评管理系统打分,
形成《专家意见表》
文件审查
现场查验
综合评审账号注册
文件审查
现场查验
综合评审Ø现场查验专家组组长参会,汇报本组查验情况
Ø
不同查验批次横向对比,避免尺度差异,确定测评等级
账号注册
测评工作概述分级管理工作要求132测评专家工作要求4申请测评单位注意事项报 告 内 容
文件审查
现场查验
Ø账号申请——在线自评估——测评申请
Ø通过自评估了解本单位信息化建设基本情况,慎重选择
申请等级——测评未达到申请等级则为不通过
Ø上传申请单(盖章扫描件)、申请材料(PDF)、证明材料(PDF,针对指标体系中每项指标,以小标题形式做好对应)
Ø
证明材料可以随着改造过程,不断完善,重新上传
测评申请
标准化改造
文件审查
现场查验
Ø领导重视,信息部门主导,各部门协作
Ø注意部门、企业间的协调和对标细致梳理
Ø夯实数据标准化基础的机会、全面梳理系统关系和流程的机会、提升互联互通应用效果的机会
Ø
注重标准化要求,注重应用效果。
测评申请
标准化改造
文件审查
现场查验
Ø汇报PPT+证明材料
Ø文审通知下发时,确保系统上的证明材料是最新版
Ø
对标汇报
测评申请
标准化改造
文件审查
现场查验
Ø准备汇报PPT、证明材料、网络环境、操作电脑、解答人员、考察路线(医院)、考察平台接入点(区域)
Ø
真实系统演示、测评过程答疑
测评申请
标准化改造
谢 谢。