吉林省人民政府法制办公室关于规范对企业进行行政执法检查的通知-吉府法发[2013]43号

吉林省人民政府法制办公室关于规范对企业进行行政执法检查的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府法制办公室关于规范对企业进行行政执法检查的通知
（吉府法发〔2013〕43号）
各市（州）人民政府法制办公室，长白山管委会办公室，各县（市、区）人民政府法制办公室，中省直各有关部门和单位：
为了深入贯彻落实省委、省政府《关于在全省开展软环境建设“服务企业年”活动的意见》（吉发[2013]6号），规范行政执法检查行为，减轻企业负担，改善企业发展软环境，根据国务院、省委、省政府的有关规定，现将有关涉企行政执法检查事宜通知如下：
一、对企业进行行政执法检查实行计划管理。

全省各级行政执法机关及法律法规授权的组织，对企业（含个体工商户）生产经营活动进行的执法检查，除法律、法规明确规定的涉及人身健康、公共安全、生产安全和财产安全的事项可以进行随机检查以外，都必须事先编制行政执法检查计划，并经同级政府法制办公室批准。

未经批准的一律不准开展行政执法检查。

二、各级行政执法机关的检查计划，应当在每年1月15日前向同级政府法制办申报。

申报行政执法检查计划时，应当同时报送有关检查对象、检查依据、检查事项、检查时间、检查方式等资料。

法律、法规授权组织的行政执法检查计划，应当通过其主管部门申报，无主管部门的，可以直接向政府法制办申报。

三、各级政府法制办要认真审查行政执法检查计划，依法从严掌握。

对无法律、法规、规章规定的，一律不予批准；对能够合并的要坚决合并，能够联合检查的要实行联合检查，坚持避免重复检查、多头检查。

原则上，同一行政机关对同一企业的行政执法检查，每年不超过1次，超过一次的，不予批准。

同一
系统的上级行政执法机关已经对企业进行了行政执法检查的，下级机关不再检查。

多个行政执法机关对同一事项都提出了检查计划的，政府法制办要进行协调，明确由一个单位牵头实行联合检查。

经批准的行政执法检查计划，政府法制办要在政府法制网或者通过其他方式予以公示。

四、各行政执法机关应当建立行政执法检查的批准、登记制度。

行政执法人员对企业进行检查前，要经过本机关负责人同意并进行登记。

检查时要向被检查对象出示执法证件和《行政执法检查通知书》。

未经行政机关负责人同意，行政执法人员未经取得执法资格和《行政执法检查通知书》的，不得进行检查。

企业有权抵制，拒绝检查。

五、行政执法机关要严格依批准的计划开展检查。

检查时，不得影响企业的正常生产经营，不得要求企业主要负责人陪同，不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在被检查企业报销费用，不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动，不得通过检查工作为本人、亲友或者他人谋取利益。

六、行政执法检查结束后，行政执法人员应当就检查的情况，及时向本机关提交客观、真实的书面检查报告。

对在检查中发现的问题，要依法提出改进意见并书面通知企业。

行政机关应当建立企业信息共享机制，对企业的检查报告能够满足其他机关履行职责需要的，其他机关能够使用的应当加以利用，以减少检查的频次。

七、各级政府法制办要加强对行政执法行为的监督。

要选择不同所有制的企业特别是民营企业作为监督行政执法检查的检测点，并通过定期走访、组织评议等方式，听取企业对行政执法的意见、建议，及时发现和解决因违法检查侵害企业合法权益的问题。

八、各级政府法制办要完善监督机制，对企业的投诉、举报，要认真及时调查核实，对违反本通知规定，未经批准擅自开展检查，以及在检查中侵害企业合法权益的行为，要按照《吉林省行政执法监督办法》以及其他有关规定，依法进行处理。

附件：1.关于报送XXXXX年行政执法检查计划的请示
2.关于对XXXXX厅（局）开展行政执法检查的批复
3.XXXXX厅（局）行政执法检查通知书
吉林省人民政府法制办公室
2013年5月7日
附件1
关于报送XXXX年行政执法检查计划的请示
XXXXX政府法制办公室：
按照《吉林省人民政府法制办公室关于规范涉企行政执法检查的通知》的要求，现将我厅（局）XXXXX 年度行政执法检查计划报你办，请审定。

附表：开展行政执法检查计划申报表
XXXXX厅（局）
XXXXX年XX月XX日
开展行政执法检查计划申报表
行政执法
检查机关
检查的对象
行政执法检查具体事项
行政执法检查法律依据
检查时间
检查方式
注：行政机关向政府法制部门提交
附件2
关于对XXXXX厅（局）开展行政执法检查的批复
××厅（局）：
你厅（局）《关于报送的XXXXX年度行政执法检查计划请示》收悉，经我办依法审查，同意你局的年度行政执法检查计划，请严格按照年度计划执行。

此复。

附表：开展行政执法检查计划批准表。

XXXXX政府法制办
XXXXX年×月×日
开展行政执法检查计划批准表
行政执法
机关
检查的对象
行政执法检查具体事项
行政执法检查法律依据
检查时间
检查方式
审批机关
（公章）
XXXXX年XX月XX日
注：政府法制部门批准表
附件3
XXXXX厅（局）行政执法检查通知书
XXXXX单位：
按照工作部署，我厅（局）依据有关法律、法规的规定，对你单位有关生产经营活动进行检查，此检查已经XXXXX政府法制办公室批准[XXXX文号]，请依法协助、配合检查。

检查中，如我厅（局）行政执法人员如有违法、违纪行为，可向监察机关、政府法制办和我单位以及投诉、举报。

我机关举报电话：XXXXXXXXX，政府法制办举报电话：XXXXXXX
XXXXX厅（局）
XXXXX年XX月XX日
附表
行政执法检查登记表
编号：
行政执法
机关
被检查单位
检查时间
检查方式
行政执法检查法律依据
行政执法检查具体事项
行政执法检查人员及执法证件编码执法人员姓名
执法证件编号
执法检查小组负责人
联系电话
被检查单位负责人签字
联系电话
注：行政机关填写向检查对象出示。

本表一式三联，一联由执法机关存档，一联交企业留存，一联执法机关在季度末交政府法制办备案。

——结束——。