2010年中国国际铝业论坛

铝业盛典，产业风标——“2010年中国国际铝业论坛”圆满闭幕北京安泰科信息开发有限公司 熊慧 刘丁[编者按]在经历全球经济危机严重冲击之后，“2010年中国国际铝业论坛”于10月25-27日在河南郑州隆重召开，这已是中国国际铝业论坛第9次成功举办。

本届论坛由中国有色金属工业协会和中国有色金属工业集团联合主办；河南中孚实业股份有限公司、河南神火集团、豫港龙泉铝业有限公司特邀协办；中国铝业公司、五矿有色金属股份有限公司、南山集团公司、索通发展有限公司、力拓加铝公司共同协办；北京安泰科信息开发有限公司承办；重庆西彭铝产业区、东方希望集团有限公司、美铝公司、海德鲁铝业公司、必和必拓铝业公司、中钢铝业、北京鑫恒集团、金桥铝材集团、沈阳诚通金属有限公司、银河期货有限公司向会议提供了赞助。

会议还得到国际铝业协会、美国铝业协会、日本铝业协会、澳大利亚铝业协会、上海期货交易所的大力支持。

在过去的8年中，每届论坛结束后，国内外铝行业都会发生微妙的变化与调整，全球铝市场也会相应做出反应。

“中国国际铝业论坛”已成为名副其实的“铝业盛典，产业风标”。

本次论坛的隆重与热烈一如既往，会场内，来自政府、机构、企业的领导与专家们在讲台前热情洋溢地阐述观点，台下来自全球的铝业人士嘉宾云集、高朋满堂！会场外，代表们对市场的商谈热情高涨，酒店的各种会议室爆满，人气冲天！针对目前铝工业面临的复杂形势，本届论坛的议题集中在：国际资本重新配置导致金融市场剧烈动荡，全球经济前景能否冲出迷雾？国际贸易环境趋于恶化，全球铝产品贸易形势如何演变？经济刺激政策逐步淡出，中国房地产调控力度明显加大，2011年铝需求前景如何？2011年中国铝产业链各个环节如何均衡发展？针对这些核心议题，会议邀请了17位国内外专家从宏观、行业、市场和技术的角度进行了全方位的分析。

为了回顾与总结论坛上各位领导与专家的精辟论点，让我们更清晰判断未来铝市场的变化方向，本文对论坛中各方专家观点进行了汇总，以飨读者。

中国有色金属工业协会会长康义先生首先为大会致辞。

康义会长指出，国际金融危机自爆发至今已经两周年，世界经济经受了一场严峻的考验，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。

面对国际金融危机的严重冲击和复杂多变的国际环境，中国政府坚持实施应对危机的一揽子计划和各项政策措施，在全球率先实现了经济复苏，为世界经济增长做出了重要贡献。

今年以来中国经济回升向好的势头进一步巩固，继续朝着宏观调控的预期方向发展。

在中国宏观经济快速发展的带动下，今年以来，有色行业回升向好的运行态势进一步巩固，生产增长较快，企业效益改善，结构调整优化，出口逐步恢复，自主创新取得新成果，节能减排成效显著。

今年1-9月份，规模以上有色金属企业工业增加值按可比价格计算，同比增长15.1%，增幅比去年同期增加了5.8个百分点；十种有色金属产量为2351万吨，同比增长26.5%；有色金属工业累计完成固定资产投资2575亿元，比去年同期增长37.7%；今年1-8月我国有色金属进出口贸易总额767.8亿美元，比去年同期增长54.0%；规模以上企业实现主营业务收入1.87万亿元，实现利润728亿元，分别比去年同期增长54.3%和1.4倍。

今年以来，中国铝工业生产继续保持稳定增长，固定资产投资有所增加，企业技术进步和科技创新取得新进展，盈利能力逐步恢复，节能减排成效显著。

今年1-9月份，氧化铝产量2189万吨，同比增长30.7%；电解铝产量1245万吨，同比增长37.3%；铝材产量1439万吨，同比增长22.4%；今年1-8月份，全国铝锭平均综合交流电耗累计指标为14003千瓦时/吨，其中8月当月已降低到13952千瓦时/吨。

康义会长指出，从明年开始，中国将全面实施国民经济和社会发展第十二个五年规划。

“十二五”期间，将是中国铝工业加快产业结构调整、推动科技创新、转变发展方式的关键阶段。

我们一定要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现铝工业的科学发展。

一是要把铝产业结构调整作为加快转变发展方式的主攻方向，进一步调整产品结构、技术结构、组织结构和地区布局，电解铝产业要发挥煤电铝、水电铝一体化优势，有序向能源丰富的地区转移；二是要把科技进步和创新作为加快转变发展方式的重要支撑，进一步提高自主创新能力，全面提升产业技术水平，要充分发挥以企业为主体、产学研相结合的技术创新战略联盟优势，聚集创新资源，围绕行业共性核心技术重点突破；三是要把建设资源节约型、环境友好型产业作为加快转变发展方式的重要着力点，进一步推进铝工业的节能减排，大力发展循环经济、绿色经济和低碳技术。

要加强资源综合利用，提高资源利用效率，发展再生铝与回收。

开幕式上，中国有色金属工业集团管委会副主任、中国铝业公司副总经理任旭东先生，国际铝业协会副秘书长Chris Bayliss先生，日本铝业协会主席Takashi Ishiyama先生，河南豫联能源集团有限责任公司董事长张洪恩先生也先后为大会致辞。

以下是会议报告观点集萃。

宏观篇之一：国家宏观政策调整给我国铝产业发展带来的变化国家发改委产业协调司冶金处唐严先生做了题为“国家宏观政策调整给我国铝产业发展带来的变化”的报告。

报告首先分析了国家铝产业宏观政策取向，指出，自2008年9月爆发国际金融危机以来，国家及时调整宏观政策，引导产业转变发展方式，促进产业结构优化升级，积极应对挑战。

特别是2009年3月国务院颁布实施《有色金属产业调整和振兴规划》，既为中短期内中国铝产业应对国际金融危机，摆脱市场困境，生产经营恢复正常提供了政策支持，也为产业长期健康发展确定了基本的原则和任务。

《规划》提出，推进有色金属产业调整和振兴，要以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，推动产业结构调整和优化升级。

具体落实到铝产业，产业政策的关键点表现为：要切实控制总量，加快淘汰落后产能；稳定国内市场，改善出口环境；加强技术改造，推动技术进步；促进企业重组，调整产业布局；开发境内外资源，增强资源保障能力。

国家宏观政策调整已经给我国铝产业发展带来明显的变化。

首先进出口税率调整优化了铝产品进出口结构，铝材出口在中国铝消费当中占有重要的比重。

鼓励高附加值铝材出口是中国政府近年来一直坚持的政策，从铝材产品出口退税率的变化可以清楚看到中国政府鼓励高附加值铝材产品出口的立场，特别是2008年国际金融危机爆发以来，中国政府3次上调铝材出口退税率，限制铝初级产品出口，鼓励高附加值铝材产品出口的政策立场更加鲜明，铝材出口退税率的上调对刺激铝材出口，帮助国内铝企业尽快走出困境发挥了重要作用。

其次，技术改造专项加大了对企业的支持力度，加大了对企业实施技术改造的支持力度，是产业调整和振兴规划的重要措施。

2009年安排技术改造专项资金，对有色金属产业来说，重点支持企业加快研发共性关键技术，调整产品结构，发展循环经济，技术改造对调整产业结构，保证经济增长，推动企业技术进步，提高企业抗击风险能力起到了明显效果。

第三，直购电试点逐步展开增强了企业发展活力。

产业振兴规划支持第一批15家电解铝企业进行直购电试点，有关部门积极推进，已有抚顺铝厂等5家企业实现了直购电交易。

第四，有保有压的融资政策引导了产业规范发展。

2009年以来，面对国际金融危机带来的严峻挑战和复杂形势，我国实施适度宽松的货币政策，金融机构加大了金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度，执行“区别对待，有保有压”的信贷政策，对引导产业规范发展发挥了重要作用。

第五，有效促进节能减排和低碳铝产业发展。

为实现我国经济和社会的可持续发展，应对全球气候变化，推进节能减排已经成为我国需要长期坚持的一项重要国策，依靠科技创新，大幅度降低能源消耗，一直是我国铝产业实现产业技术进步的主要着力点，最近20多年来，我国铝产业通过技术进步，以先进大型预焙电解技术替代落后自焙电解技术，节能减排取得重要进展。

报告同时指出，《有色金属产业调整和振兴规划》实施一年多来，铝产业保增长的预期目标已基本实现，节能减排、资源综合利用也取得了一定进展。

但在控制总量、推进企业重组、资源保障等方面与《规划》提出的要求还有差距。

同时，后国际金融危机时期正面临着新的形势，一是作为碳排放主要来源之一的铝产业，发展低碳经济、节能减排的任务更加艰巨；二是资源、能源、环境要素制约突显；三是新兴产业对铝在品种和质量上提出了更高的要求；此外，国际贸易摩擦不断加剧，拓展国际市场的难度进一步加大。

唐严认为，铝作为具有国际国内高度融通和“两高一资”特征的重要基础原材料产业，面对后国际金融危机时期国内外环境发生深刻变化的新形势，下一步要把推进结构调整、转变发展方式放在突出的位置，全面贯彻落实各项任务和措施，并针对出现的新情况和新问题，有针对性地补充和完善政策措施，这不仅是巩固产业企稳向好形势的重要举措，也是适应新形势的要求，充分利用资源、能源、环境等要素制约形成的“倒逼机制”，推进产业结构调整、提高产业素质、实现发展方式转变的重要抓手。

宏观篇之二：对中国铝工业未来发展的思考工业和信息化部原材料司有色处张凤奎处长在题为“对中国铝工业未来发展的思考”的报告中重点分析了中国铝工业“十二五”时期将面临的形势，并对中国铝工业发展机遇和未来发展思路提出了个人的见解。

报告认为，面对即将到来的“十二五”这一新的发展阶段，中国铝工业面临着转变增长方式，提高增长质量的新挑战，如何获取资源、控制总量、淘汰落后、优化产业结构、节能减排及企业重组将是铝工业今后工作的重点所在。

张凤奎指出，在后金融危机时代，中国铝工业多年来积累的深层次矛盾更加突出，包括资源匮乏、产业结构不合理、电解铝重复建设等问题都十分严重。

电解铝产业布局虽然已经开始向西南、西北等能源资源充足的地区转移，但是还没有真正形成煤-电-铝-铝加工均衡的产业结构，能源和资源的优势还没有得到充分发挥。

当今形势下，全球资源的争夺更加严峻，全球铝资源的控制体系基本建立，发达国家和主要资源产出国在国际市场的话语权逐渐增大，围绕资源开发争端不断增多，今后将更加激烈，而我国在其中处于不利的地位。

低碳经济对铝工业发展也提出了新的要求，铝工业作为能源消耗大户，面临的形势更加严峻，随着低碳经济理念在全球的普及，世界范围内产业结构调整和技术革命正逐渐展开，这对我国铝工业在节能减排、技术创新等方面提出新的要求。

市场化程度进一步提高和消费结构的升级也是我国铝工业需要面对的重要问题，在铝工业结构调整过程中出现的过度的市场竞争和重复性投资建设给铝工业的产业升级、资源利用、进出口秩序、环境保护带来更大的挑战。

在谈到中国铝工业发展机遇和未来发展思路时，张凤奎处长指出我国的“十二五”时期也是全球经济在经历金融危机之后酝酿着重大变革的时期，将加速国际产业结构的大调整。