国家教委办公厅关于印发国家教委直属高校1992年工作会议文件的通知-教直厅[1992]4号

国家教委办公厅关于印发国家教委直属高校1992年工作会议文件的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教委办公厅关于印发国家教委直属高校
１９９２年工作会议文件的通知
（１９９２年２月２６日教直厅〔１９９２〕４号）
现将《关于国家教委直属高校１９９２年工作的几点意见》和《关于加强国家教委直属高校青年教师工作的意见》印发给你们，请结合学校情况贯彻执行，切实做好委属高校１９９２年的工作。

关于国家教委直属高校１９９２年工作的几点意见
根据我委印发的《国家教委直属高校“八五”期间工作要点》和我委对１９９２年工作的总体部署与要求，现对委直属高校１９９２年的几项主要工作提出如下意见：
一、深入贯彻落实全国高校党建工作会议精神，进一步加强党的建设，维护安定团结的政治局面，迎接党的十四大召开。

今年上半年，委直属高校要认真检查前两次全国高校党建工作会议精神的贯彻落实情况，实事求是地分析学校的党建工作状况，着重检查党委在把握办学方向、加强党的建设和思想政治工作、批判和清除资产阶级自由化思潮及各种错误思潮的影响、掌握意识形态领域斗争的主动权、加强政治理论课队伍的建设等方面的工作。

在各校完成自查的基础上，我委将组织检查和交流。

下半年各校要积极贯彻第三次全国高校党建工作会议精神。

在继续抓好学生的思想政治工作的同时，要加强对教师的思想政治工作，进一步引导广大教师教书育人；切实把德育放在学校各项工作的首位并落实到教育的全过程中，努力完成党和国家赋予委属高校培养
社会主义接班人的根本任务；要继续组织青年教师读好几本马列主义原著，安排他们参加社会实践；也要有计划地举办党员教授的读书班，进一步发挥党员教授的模范带头作用。

今年上半年完成委属高校校级领导班子的调整工作，年内完成内各级领导班子的调整工作，落实委直属高校各级后备干部的人选，抓好委属高校２００名校级后备干部的考核和培养工作。

进一步健全委直属高校以党组织为核心的政治体制，保证学校各项任务的完成，维护安定团结的政治局面，为迎接党的十四大的召开做出应有的贡献。

二、继续贯彻落实“坚持方向，稳定规模，调整结构，改善条件，深化改革，提高质量”的工作方针，组织实施学校十年规划和“八五”计划。

今年委直属高校要继续稳定规模，切实把工作重点转到调整优化学科和专业结构、深化学科领域的改革、努力提高教育质量上来。

学校各级领导和广大教师都要进一步增强质量观念，学校的各项工作都要把提高教育质量放在突出的位置上。

今年委直属高校在校学生总规模和招生数要继续稳定在核定的近期发展规模之内，继续压缩连续几年社会需要量少、生源差、分配难的长线专业的招生数，学校应对这些专业进行调整和改造。

进一步加强学校同企业、社会的联系，加强实习、实践基地的建设。

在部分学校和专业继续推行“３＋１＋１”的培养模式；积极进行部分工科专业四年制改五年制的试点工作；继续在部分委直属高校进行招收模范青年和有实践经验学生的试点。

加强学科建设，着力巩固、提高委直属高校现有重点学科的优势和水平，密切注视科技的发展和国家的需要，调整、组建新兴学科，认真做好重点大学和重点学科的建设工作。

委属高校要注意扩大招收国内访问学者，要积极承担为全国高校培训师资的任务。

三、继续抓好委直属高校的综合改革试点工作，积极稳步地扩大校内管理体制改革试点。

６所进行综合改革试点的委直属高校，今年上半年要进行阶段性的总结，并结合实施学校十年规划和“八五”计划，努力把改革与建设、改革与发展联系起来，推动综合改革向纵深发展。

继续抓好南京大学、东南大学两校校内管理体制改革试点工作，会同有关部门进一步完善改革方案，促进校内管理体制改革与教育改革的紧密结合。

上半年对拟参加第二批试点学校的改革方案进行论证后，适当扩大试点学校数。

暑假期间，在总结、检查第一、二批试点学校的工作基础上，积极稳步地推进校内管理体制改革工作。

四、加强青年教师队伍和骨干教师队伍的建设，进一步调整导向政策，继续控制学校人员总编制。

根据党中央的有关精神和要求，今年要把加强青年教师的工作提上学校工作的重要日程。

我委提出《关于加强国家教委直属高校青年教师工作的意见》，委直属高校要结合学校的实际情况组织实施。

年底要对各校在这方面的工作情况进行一次检查。

抓好骨干教师队伍的建设，做好选拨学术带头人的工作，是保证学校未来事业发展的关键。

各校在实施学校师资队伍建设十年规划和“八五”计划时，要采取切实可行的措施抓好这项工作。

从今年始，委直属高校每年要从中青年教师队伍中挑选一批骨干教师作为学校重点培养对象，逐步形成一批较强的骨干力量，并坚持下去，形成制度。

进一步调整导向政策。

学校教师职务晋升、出国进修、分房及校内分配等各项政策都要有利于建设一支又红又专的教师队伍，有利鼓励教师教书育人。

今年进行校内管理体制改革试点的学校，在教师职务的评聘工作中拟试行部分教师职务与任职资格分开的制度。

要继续控制学校人员总编制，努力完善核定编制的工作。

今年委直属高校要在前三年控制人员膨胀已取得成绩的基础上，继续精干优化学校的各支队伍，调整队伍结构。

学校各支队伍的建设要同学校人事制度的改革结合进行，积极创造条件推行研究生担任助教、助研、助管的制度，试行青年教师任期合同制，逐步建立固定编制与流动编制相结合的教师队伍。

五、抓好以解决教职工住房为中心的改善办学条件的工作，为三年基本缓解中青年住房困难打好基础。

今年是我委“八五”期间三年解决委属高校中青年教职工无房困难的关键一年，要积极推进住房制度的改革，安排好今年的基建计划，保证完成今年缓解目标的实现。

今年委直属高校国家基建投资的５５％以上已安排建设教职工住房，加上学校自筹建房资金，预计年内委属高校可建成约６０００套住房，中青年教师无房户中有１／３以上可望分到住房。

到今年不能完成解困预期目标的学校，明年要进一步减少或停建该校教职工生活用房以外的建设项目，并暂停进人。

国家教委和委属各高校都要下决心实现三年内缓解中青年教职工无房困难的奋斗目标。

今年争取能有更多一些的专项费用，用于危房改造和基础设施的维修。

在国家基建投资计划中，已安排６％的投资比例用于解决学校急需的大中型仪器设备的补充更新。

今年委直属高校的教学补助费要继续用于重点改善学校基础课教学仪器设备的补充和更新。

六、组织委直属高校办学水平综合评估试点，全面开展委直属高校校园环境、学生学习和生活环境的检查工作。

修订《国家教委直属高校办学水平综合评估方案》，要选择两所委直属高校进行办学水平综合评估试点。

总结、推行校园环境、学生学习和生活环境试点学校的工作经验，年内要对一半以上的委直属高校进行检查。

对在校园环境、学生学习和生活环境建设以及校风、学风建设上工作成绩优异的学校给予表彰、奖励，并逐步形成择优支持、以奖代补，促进竞争的激励机制。

关于加强国家教委直属高校青年教师工作的意见
建设具有中国特色的社会主义大学，为社会主义现代化建设以及国家的稳定和发展做出积极的贡献，在很大程度上取决于教师队伍的建设。

建设一支又红又专的青年教师队伍已经成为我国社会主义高等教育
事业建设与发展的一件大事。

因此，学校各级领导必须高瞻远瞩，增强培养青年教师的责任感和使命感，切实把这项工作落到实处。

一、加强思想理论教育，努力提高青年教师队伍的思想政治素质。

社会主义大学的青年教师，应首先成为社会主义事业的接班人。

这不仅要求青年教师应具有较好的科学文化素养和较强的业务能力，而且必须具有良好的思想政治素质。

学校要建立对青年教师进行政治理论教育培训的制度。

要联系青年教师的思想现状，结合社会主义现代化建设和改革开放的实际，有针对性地对他们进行思想理论教育，加强马克思主义基本理论的学习，增强他们坚持四项基本原则的信念，提高他们反对资产阶级的自由化、抵御和平演变的能力。

今后五年内，要对尚未系统学习马克思主义理论的青年教师分期分批进行补课，通过开办理论课程读书班、党校学习班以及署期学习班等多种形式，指导他们认真阅读若干马列主义原著，掌握马克思主义的基本理论，理解其精神实质，并能够自觉运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析和处理问题。

二、积极组织青年教师到社会实践中去经受锻练。

到社会实践中去经受锻炼是青年教师成长的必由之路。

青年教师只有通过社会实践、熟悉社会、接触工农、了解国情，才能增强对党和社会主义的感情，提高理论联系实际的能力，树立求实务实的工作作风，增强为人民服务的自觉性，成长为合格的社会主义事业接班人。

学校要加强对青年教师参加社会实践的组织和指导，完善青年教师参加社会实践的制度。

要有计划地组织青年教师参加农村社会主义教育运动；要有目的地选派部分青年教师到基层去挂职锻炼；要结合科学研究和科技开发任务，安排青年教师到大中型企业第一线参加实践；要经常组织社会科学专业的青年教师深入基层进行调查研究。

今后五年，对尚未参加社会实践的青年教师，要根据其不同情况补上这一课。

青年教师参加社会实践的表现，应列入对青年教师的考核内容，并作为今后使用、晋职、升级的重要依据之一。

三、注重青年教师的师德修养，增强青年教师教书育人的责任感。

学校要制订青年教师培养计划，明确培养目标，实行指导教师制度。

各级领导和中老年教师要满腔热忱的帮助青年教师不断提高自身素质，增强青年教师忠诚社会主义教育事业、教书育人的事业心和责任感。

要求青年教师注重师德修养，树立为人师表、严谨治学的师德风范和优良学风。

教书育人是党和国家对教师的基本要求。

要增强青年教师教书育人的意识，练好教书育人的基本功。

学校要明确对教师教书育人的具体要求，新教师上岗前要进行培训，要对青年教师在任职期间担任学生辅导员、班主任或班导师工作做出明确的规定和要求，帮助他们全面了解和关心学生的思想、学习和生活，当好学生的良师益友。

学校要加强对青年教师在教书育人方面工作的指导、管理和考核。

在教师职务晋升、出国进修、分房
及校内分配等方面政策导向上都要有利于鼓励青年教师教书育人。

四、加强对青年教师教学基本功的培养和训练。

教学是教师基本的职责。

要加强对青年教师教学基本功的培养和训练，并对其进行严格的要求。

学校要加强青年教师在批改作业、辅导答疑、带学生参加实习和社会实践、指导课程设计和毕业论文等教学环节上的基本功训练；要实行试讲制度，在青年教师走上讲台之前应进行试讲；对开新课、上大课的青年教师应指定有经验的老教师加强对其备课的指导，跟班听课，检查教学效果，帮助他们在教学实践中积累经验，不断提高教学质量。

从事文科专业教学的青年教师在教学过程中必须坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，坚持教学内容的知识性与思想性的统一，运用马克思主义的立场、观点和方法，讲授教学内容。

五、坚持按又红又专的标准选拨青年教师，不断提高新补充青年教师的质量。

选拨补充教师的工作是学校建设一支又红又专的教师队伍的基础工作。

要继续坚持选拨那些政治上比较坚定、具有社会主义信念、思想品德好和业务素质优秀的毕业生任教，有条件的学校还应积极吸收一些有丰富实践经验的教学科研骨干到校任教。

今后，青年教师的补充，除少数公共基础课外，原则上要补充硕士以上的毕业生。

对一些德才兼备的优秀博士毕业生、博士后人员及同类留学回国人员，要优先选任，不断提高新补充青年教师的素质，要宁缺勿滥。

学校师资队伍的建设要同学校人事制度的改革结合进行，积极推行研究生担任助教、助研、助管的制度，试行青年教师任期合同制，逐步建立固定编制与流动编制相结合的教师队伍，不断优化精干教师队伍。

六、学校党委要加强对青年教师工作的领导，努力为他们的健康成长创造良好的工作环境和生活条件。

学校党委要加强对青年教师工作的领导，要切实担负起培养青年教师的政治责任。

对青年教师既要热情爱护，又要严格要求，严格管理。

对于青年教师中存在的不良现象和倾向，要敢抓敢管，切实克服在青年教师工作中不同程度存在的姑息迁就、软弱涣散的状况。

要坚持在使用中培养青年教师，有意识地给青年教师压担子，经常检查指导他们的工作，帮助他们总结经验、发扬成绩、克服缺点。

各直属高校都要掌握一批在工作中做出优异成绩的青年教师，把他们作为学校重点培养的对象，在各方面给予扶植；对努力完成本职工作并已取得优异成绩的青年教师应及时给予表扬和奖励；对教学、科研工作岗位上急需的青年教师，在他们未取得高一级专业技术职务任职资格前可先上岗，让他们在实践中经受锻练；今后每年拟从学校中青年骨干教师队伍中选拨一批较强的学术骨干，逐渐形成一支新的学科带头人队伍。

要切实把加强青年教师的思想政治教育和解决他们的实际困难结合起来，全面关心他们的成长。

国家教委和学校要下决心，在三年内解决中青年教师的无房问题，保证有志于献身社会主义教育事业的青年教师能安居乐业，并力争使一批优秀青年教师的居住条件能得到改善。

——结束——。