旅游总体规划
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2.系统性
旅游总体规划的系统性特点，主要体现在其规划内容上，即通过旅游总体规划，抓住地区旅游业发展的核心 问题，按照旅游可持续发展的思想，用大旅游观念看待旅游业产业体系，将国际旅游、国内旅游和当地居民的休 闲游憩活动视为完整的市场系统，构筑区域旅游产业板块，将众多旅游相关产业纳入政府“大旅游管理”体系， 制定具有可操作性的旅游发展目标，为区域经济和社会的发展提供决策支持和政策保障。所谓总体规划，就其名 称也在一定程度上说明了规划内容的系统性，否则就名不副实。
成果要求
1、规划文本。 2、图件，包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划 图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。 3、附件，包括规划说明和其他基础资料等。 4、图纸比例，可根据功能需要与可能确定。
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特点
可操作性
旅游总体规划的可操作性特点，主要是指其实用性强。在这一点上，它与旅游发展规划有着明显的不同。旅 游发展规划的战略性、指导性、原则性很强，但战术性很差，而旅游总体规划则战术性、实用性和可操作性都很 强，可以切实指导旅游区的建设、布局和发展。旅游总体规划是旅游区建设与发展的蓝图，是在密切实际、广泛 征求意见的基础上产生的，对各种问题的研究都比较深入、具体。因此，其实用性强是自然而然的。
规划内容
1、对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。 2、界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。 3、确定旅游区的性质和主题形象。 4、确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。 5、规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划旅游区内部的其他道路系统的走向、 断面和交叉形式。 6、规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。 7、规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。 8、规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。 9、研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。 10、规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。
规划方法
我们知道：《旅游规划通则》是规划专家评审团检验规划方编制的规划成果是否符合规范的重要依据，但规 范的套路对于开发商而言根本是没有用处。如果按照《旅游规划通则》要求，一个景区的规划编制要经历总体规 划、控制性详细规划、修建性详细规划三个阶段，完成这三个规划正常需要一年半到两年时间。从开发商角度考 虑，他不可能等三个规划都评审完后才开始动工建设，他的要求是以最少的钱、在最短的时间里做一套实用的、 可以马上操作的方案。根据这种市场趋势，以更好地服务开发商为根本出发点，符合景区开发建设需要，从十二 个方面进行探讨如何让旅游规划实用化。
1、资源禀赋分析，这里讲的资源禀赋分析不是仅仅对景区资源的详细罗列，而是要求在大区域范围内对景区 资源进行相关性比对分析，挖掘、整合、延伸出具有唯一性、第一性和专一性的特色产品。
2、市场需求和竞争分析，对于市场需求和竞争分析，旅游规划不能仅就宏观市场、客源定位和客源数量预测 三方面进行初步研究，这种研究距离实际操作甚远，应该就三个层面进行深入分析：（1）市场层面：分析市场在 兴什么，市场有什么，市场还缺什么，市场在哪个层面上竞争四个内容；（2）竞争对手层面：分析竞争对手概况 （项目的区位及周边环境、规划布局、建筑风格、项目卖点、项目的配套设施与服务、运营管理），市场反应 （分析竞争对手项目的营销策略、实际销售及经营状况和项目的优劣势）；（3）消费者层面：主要界定客源区域、 预测其数量，分析其消费特征，找出消费敏感性之所在。
3.
主要任务
旅游总体规划的主要任务是以区域旅游发展规划、社会经济发展规划、国土规划等为依据，综合研究旅游资 源、旅游市场和旅游发展条件，确定旅游在本地国民经济中的地位、作用和发展目标，并对如何实现目标作出整 体性部署。通过总体规划，完成旅游市场细分、确定旅游产品特色、合理进行景点布局、科学确定环境容量和有 关规划指标，统筹处理旅游产品体系、旅游支撑体系和旅游保障体系三方面的关系，以及远期与近期、保护与发 展等全局性关系，以确保旅游业在规划区内稳定、健康地发展 。
旅游总体规划
旅游综合规划
01 特点
03 规划内容 05 成果要求
目录
02 主要任务 04 规划方法
旅游总体规划（overall tour plan）又称旅游综合规划，是在旅游资源调查评价的基础上，根据国家的方 针政策和国民经济发展的需要，综合分析旅游区资源特点和社会经济技术条件，提出旅游区发展战略；确定旅游 区的性质；划定旅游区和风景区的范围及外围保护地带；划分景区和其他功能区；制定保护和开发利用风景名胜 资源的措施；确定旅游区的接待容量和游览活动的组织管理措施；对风景区的总体布局、绿化、交通、水电、旅 游服务设施进行统筹安排、全面规划；进行总体投资预算和效益分析；进行环境经济及社会影响评价分析。它也 常包括某些专题规划（或称部门规划）的内容，如旅游资源调查、评价和开发；客源市场调查、分析和规划；旅 游线路设计和规划；旅游商品设计规划；旅游环境保护；旅游管理和人才培训计划等。旅游总体规划是与旅游部 门规划对应而言，它具有全局战略性，对景区内各景点及具体建筑项目不作详细规划。
旅游总体规划的系统性特点，主要体现在其规划内容上，即通过旅游总体规划，抓住地区旅游业发展的核心 问题，按照旅游可持续发展的思想，用大旅游观念看待旅游业产业体系，将国际旅游、国内旅游和当地居民的休 闲游憩活动视为完整的市场系统，构筑区域旅游产业板块，将众多旅游相关产业纳入政府“大旅游管理”体系， 制定具有可操作性的旅游发展目标，为区域经济和社会的发展提供决策支持和政策保障。所谓总体规划，就其名 称也在一定程度上说明了规划内容的系统性，否则就名不副实。
成果要求
1、规划文本。 2、图件，包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划 图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。 3、附件，包括规划说明和其他基础资料等。 4、图纸比例，可根据功能需要与可能确定。
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特点
可操作性
旅游总体规划的可操作性特点，主要是指其实用性强。在这一点上，它与旅游发展规划有着明显的不同。旅 游发展规划的战略性、指导性、原则性很强，但战术性很差，而旅游总体规划则战术性、实用性和可操作性都很 强，可以切实指导旅游区的建设、布局和发展。旅游总体规划是旅游区建设与发展的蓝图，是在密切实际、广泛 征求意见的基础上产生的，对各种问题的研究都比较深入、具体。因此，其实用性强是自然而然的。
规划内容
1、对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。 2、界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。 3、确定旅游区的性质和主题形象。 4、确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。 5、规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划旅游区内部的其他道路系统的走向、 断面和交叉形式。 6、规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。 7、规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。 8、规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。 9、研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。 10、规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。
规划方法
我们知道：《旅游规划通则》是规划专家评审团检验规划方编制的规划成果是否符合规范的重要依据，但规 范的套路对于开发商而言根本是没有用处。如果按照《旅游规划通则》要求，一个景区的规划编制要经历总体规 划、控制性详细规划、修建性详细规划三个阶段，完成这三个规划正常需要一年半到两年时间。从开发商角度考 虑，他不可能等三个规划都评审完后才开始动工建设，他的要求是以最少的钱、在最短的时间里做一套实用的、 可以马上操作的方案。根据这种市场趋势，以更好地服务开发商为根本出发点，符合景区开发建设需要，从十二 个方面进行探讨如何让旅游规划实用化。
1、资源禀赋分析，这里讲的资源禀赋分析不是仅仅对景区资源的详细罗列，而是要求在大区域范围内对景区 资源进行相关性比对分析，挖掘、整合、延伸出具有唯一性、第一性和专一性的特色产品。
2、市场需求和竞争分析，对于市场需求和竞争分析，旅游规划不能仅就宏观市场、客源定位和客源数量预测 三方面进行初步研究，这种研究距离实际操作甚远，应该就三个层面进行深入分析：（1）市场层面：分析市场在 兴什么，市场有什么，市场还缺什么，市场在哪个层面上竞争四个内容；（2）竞争对手层面：分析竞争对手概况 （项目的区位及周边环境、规划布局、建筑风格、项目卖点、项目的配套设施与服务、运营管理），市场反应 （分析竞争对手项目的营销策略、实际销售及经营状况和项目的优劣势）；（3）消费者层面：主要界定客源区域、 预测其数量，分析其消费特征，找出消费敏感性之所在。
3.
主要任务
旅游总体规划的主要任务是以区域旅游发展规划、社会经济发展规划、国土规划等为依据，综合研究旅游资 源、旅游市场和旅游发展条件，确定旅游在本地国民经济中的地位、作用和发展目标，并对如何实现目标作出整 体性部署。通过总体规划，完成旅游市场细分、确定旅游产品特色、合理进行景点布局、科学确定环境容量和有 关规划指标，统筹处理旅游产品体系、旅游支撑体系和旅游保障体系三方面的关系，以及远期与近期、保护与发 展等全局性关系，以确保旅游业在规划区内稳定、健康地发展 。
旅游总体规划
旅游综合规划
01 特点
03 规划内容 05 成果要求
目录
02 主要任务 04 规划方法
旅游总体规划（overall tour plan）又称旅游综合规划，是在旅游资源调查评价的基础上，根据国家的方 针政策和国民经济发展的需要，综合分析旅游区资源特点和社会经济技术条件，提出旅游区发展战略；确定旅游 区的性质；划定旅游区和风景区的范围及外围保护地带；划分景区和其他功能区；制定保护和开发利用风景名胜 资源的措施；确定旅游区的接待容量和游览活动的组织管理措施；对风景区的总体布局、绿化、交通、水电、旅 游服务设施进行统筹安排、全面规划；进行总体投资预算和效益分析；进行环境经济及社会影响评价分析。它也 常包括某些专题规划（或称部门规划）的内容，如旅游资源调查、评价和开发；客源市场调查、分析和规划；旅 游线路设计和规划；旅游商品设计规划；旅游环境保护；旅游管理和人才培训计划等。旅游总体规划是与旅游部 门规划对应而言，它具有全局战略性，对景区内各景点及具体建筑项目不作详细规划。