住房保障工作调研情况报告

住房保障工作调研情况报告
__县住房保障工作调研情况报告一、住房保障政策解读与说明为进一步改善民生着力解决我县中低收入家庭住房实际困难国家自20__年起全面实施了以新建廉租房和租赁补贴发放为主的住房保障工作。

目前整个住房保障体系主要涵盖廉租房的建设与分配、住房租赁补贴发放、公租房建设、城市棚户区及国有工矿棚户区改造以及经济适用房建设等五个方面的内容。

作为我县城市低收入家庭只要符合如下三方面的条件就可向户口所在地的街道或居委会提出要求解决廉租住房的申请：①属城关地区常住户口；②属城关镇低保对象或低收入家庭；③无产权登记房屋。

申请时应提交下列资料：①个人书面申请报告；②户主身份证、家庭成员户口本；③城关镇低保证；④其它相关资料。

对于申请人的基本情况城关镇、街道居委会以及民政部门首先联合进行初步审定实行把关如情况属实县房地产局再组织现场复核检查然后统一提交县住房保障工作领导小组集体审定依据申报人住房困难程度的不同和申报顺序的先后作出分配处理意见。

具体到各楼层的分配则采取公开抽签的方式进行以保证整个分配工作的公平性和公正性。

对于暂时不能解决实物分房的困难对象我们则采取租赁补贴发放的方
式来予以补充具体标准为1000-1200-1400元/户/年以建立多层次的住房保障体系实现好住有所居的目标。

二、近年来我县住房保障建设的基本情况我县住房保障工作启动于20__年项目实施以廉租房建设为主公租房、棚户区改造、安置房、租赁补贴发放多种方式并举的住房保障模式。

从20__年至今共完各类成保障性住房建设3516套发放租赁补贴8980户极大改善了我县低收入困难家庭的居住条件住房保障工作得到各级领导的充分肯定和低收入群体的认同
20__年我县住房保障建设工作荣获省市为民办实事先进单位。

在廉租房建设上我们采取新建、回购、改造等方式共投入建设资金9270多万元新建廉租房1431套。

其中20__年新建西门廉租房55套； 20____年新建南门操坪廉租房60套新建黄湖花园廉租房130套； 20__新建田家湖廉租房276套回购古南街廉租房96套；20__年新建李家湖千和花园廉租房240套新建油毡厂廉租房218套续建田家湖廉租房240套同时投入专项资金120多万元改造各类公房116套妥善安置了一大批住房困难户和无房户。

在廉租房建设中我们严格依法依规依程序按基本建设程序进行项目的选址、环评、立项、规划、设计等工作严格执行建设工程招投标制度严格履行工程监理制度、合同管理制度贯彻工程建设强制性管理标准确保廉租房建设质
量。

同时严格项目资金审批管理做到项目资金专户管理、专帐核算、专款专用确保国投专项资金规范有效使用。

在公租房建设上我们及早准备提前规划抓住工业园建设发展的有利契机主动与工业园管委会联系采取项目资金补助与规费包干等优惠政策积极动员各工矿企业新建了工业园孵化中心、海济药业、喜多多、家益食品、赛隆药业等900多套公租房。

在城市棚户区改造建设中我们借助我县旧城改造和平垸行洪的大好机会先后完成了沿__路城市棚户区改造与__沿河路城市棚户区改造。

沿__路城市棚户区改造共完成棚户区拆迁457户其中进行货币补偿124户同时安置383户；城关__棚户区改造共完成拆迁264户全部完成了集中安置。

在安置房建设上我们结合棚户区改造拆迁安置需要先后新建了人和花园安置房276套新建了天福花园安置房60套新建了城关镇新华苑安置房72套。

租赁补贴发放工作：自20__年以来我局保障办同城关镇街道居委会一道对县城关地区低收入家庭共发放住房租赁补贴8980户次累计发放补贴金额998万元。

其中20__年按500-700-900元/户/年补助标准发放住房租赁补贴 1032户发放补贴金额75万元；20____年按600-800-1000元/户/年补助标准发放住房租赁补贴 1532户发放补贴金额132万元；20__年又
提标扩面按1000-1200-1400元/户/年补助标准发放住房租赁补贴3129户发放补贴金额390万元20__年发放住房租赁补贴3287户发放补贴金额 401万元。

在发放过程中我们会同城关镇及街道严格准入、坚持公开公示、实行打卡发放较好地做好了这一工作真正让我县低收入家庭在住房租赁补贴上做到应保尽保切实感受到了党和政府的关怀。

在实物配租上为确保我县廉租房分配做到公开、公正、透明、合理我县先后制定《__县城区低收入住房困难家庭实物配租相关规定》、《__县城关地区廉租住房退出和监督管理细则》等文件明确了廉租房申请条件准入机制等。

在廉租房分配上我们坚持四个基本原则即坚持条件优先的原则坚持自下而上的原则坚持公开公示的原则坚持集体审批的原则。

在廉租房分配入住上优先特困家庭优先申报较早的家庭优先城关地区多年长住无房户优先一家一室的家庭。

在廉租房申请上严格按照自下而上的程序要求先在街道居委会进行申请并由街道居委会进行资格初审城关镇住房保障办公室和县房产局进行复核再由县住房保障领导小组集体审批后进行公开公示最后由县公证处现场公证进行抽签分配。

截至目前我县共分配廉租房609套其中安置城镇低保户456户（含残疾人、拆迁户低保）安置残疾人112户安置拆迁户157户安置参战军人34户。

所有入住人员做到了住得进、住得安没有出现群体上访等不良事件。

三、存在的问题与困难通过这几年住房保障工作的实施尤其是廉租房的建设分配与租赁补贴发放确实从根本上解决了城关地区部分住房困难群众的实际困难促进了社会和谐稳定也产生了较好的社会反响。

但客观辩证地分析也还存在一些问题与困难。

这主要表现在一是工作机制还不够健全。

有的单位总认为保障房建设是房产部门一家的事与他们无关所以在执行县长办公会议纪要、报批相关手续上不能做到特事特办导致项目建设时间拖得很长而上级部门的目标考核又相当严格所以房产部门总感觉工作的压力很大。

二是廉租房的分配及后续管理工作难度较大。

作为符合廉租房入住条件的对象如何申请、审批、分配入住本来有严格的程序规定但有些人要么找领导打招呼、要么找信访提诉求可以说申报的人数是相当多加上部分涉军、涉残、涉拆人员的介入情况更是复杂。

而全县每年新建廉租房的数量却又相当有限远远满足不了上述对象的需求所以工作开展的难度较大。

三是宣传的工作力度还要进一步加大。

虽然房地产部门这几年通过召开新闻发布会和专题电视宣传以及在各街道张贴布置政策宣传栏等方式进行了多角度、全方位的宣传但有些市民对此了解还是不够有的根本不按程序进行申请。

四是主管部门工作的压力很大。

由于省市每年下达的住房保障目标任务较大、考核较严并且涵盖的范围较广而房产部门
的人手又有限再加上很多需要县本级配套的资金又无法到位导致了项目建设偏慢、供需矛盾突出工作压力较大。

如在项目建设中可以实行项目分担建设项目选址在乡镇的就可由乡镇做业主建设单位。

四、工作建议 1、要进一步理顺和完善住房保障的工作机制。

住房保障作为政府的一项实事工程和民生工程每半年度都要进行工作考核可以说任务是相当之重时间也是相当之紧如果单由房产部门一家来组织实施确定实难度很大。

建议政府根据各个部门职能分工的不同进一步明确房产、城关镇、国土、规划、建设、发改、财政等部门各自的工作任务主动协调好在资金争取、项目申报、土地征用、建设分配及后续管理中的各类矛盾和纠纷真正建立起政府牵头组织、部门各司其责、相互支持配合的长效工作机制。

2、要开辟项目建设的绿色通道。

对于全县的保障性住房建设项目政府要认真按照规划要求优先做好土地储备照规定要求在不违反政策规定的前提下在项目的选址、规划设计、项目报建、招投标等方面开辟绿色通道各部门也要认真按照政府常务会议的精神在相关手续的办理中做到能省则省、能简则简争取时间在确保质量的前提下尽快推动项目建设的进度。

3、要规范保障性住房的分配与管理。

建议政府加大对《__县城区低收入住房困难家庭实物配租相关规定》、《__县城关地区廉租住房退出和监督管理细则》的执行力度严格按照“坚持条件、自下而上、公开公示、集体审批”的原则要求房地产、城关镇等到部门层层把关实行保障房源、分配过程、分配结果的三公开。

要建立城关地区家庭基本情况认定机制对符合条件的保障对象实行公开抽签分配接受社会各界全程监督。

其规定动作为：一是对申请人进行条件复核做到不漏户；二是进行公示除街道公示外通过电视台予以公示广泛接受社会监督；三是由县住房保障领导小组对入围对象集体审定；四是组织现场摇号准入并公布其结果。

要通过资格准入、集体审批、摇号分配、动态管理的方式来确保保障性住房工作的公开、公平和公正。

二O一二年六月一日
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