煤矿打非治违专项行动方案

煤矿打非治违专项行动方案
为加强我国煤矿安全监管工作，有效避免和减少煤矿事故的发生，国务院安委会办公室于2019年3月印发了《关于实
施煤矿打非治违专项行动的意见》（以下简称《意见》）。

一、行动背景与目的
煤矿安全是一个关系到人民群众生命财产安全的重要问题，过去一段时间，煤矿事故发生频繁，给人民生命和财产造成严重损失。

此次专项行动的背景，就是在这种情况下，迫切需要加强煤矿安全治理，遏制煤矿安全事故的发生。

此次专项行动的目的主要有五个方面：
1.切实提高关注煤矿安全的意识，提高对煤矿安全的管理
水平和治理能力；
2.加强煤矿非法经营治理力度，严惩违法行为；
3.严格执行相关法律法规，有效遏制煤矿事故的发生；
4.加强煤矿安全管理标准化建设，推进煤矿安全治理体系
和能力现代化；
5.加强煤矿政府监管和社会监督，建立长效机制。

二、行动主要内容
1.加强煤矿管理和监管
专项行动要求各级政府部门要加强对煤矿安全的监管和管理，提高煤矿安全监管部门的监管水平和能力，加大监管执法力度，加强煤矿检查和应急处置能力。

2.打击煤矿非法经营和治理违法行为
专项行动要求各级政府要加大对非法煤矿的排查和整治力度，加强对煤矿违法行为的惩治力度，严格执行相关法律法规，对于涉及非法煤矿经营、使用无证照人员、扰乱市场秩序等行为，要坚决予以打击和处理。

3.提高煤矿安全管理水平
专项行动还要求各级政府和煤矿企业要加强煤矿安全管理标准化建设，打造煤矿安全治理体系和能力现代化，提高事故预防和应急处置能力。

4.加强政府监管和社会监督
专项行动还要求加强煤矿政府监管和社会监督，建立长效机制。

政府应当加大煤矿监管力度，并加强社会监督，同时公布煤矿事故信息，加强社会预警和监督，尽可能地把预防煤矿事故的责任转换到全社会。

5.加强人才培训
专项行动要求各级政府和煤矿企业要加大对煤矿安全管理人才的培训和投入，提高安全管理人员的素质和能力，为有效遏制煤矿事故的发生提供有力的保障。

三、行动的具体实施
1.加大对煤矿安全事故的现场处置和调查力度，及时对煤矿安全事故进行处置和调查，并提出相应的处理建议。

2.加强煤矿安全检查，依法执行危险化学品管理规定，加强对煤矿安全设施的检查、修缮和维护，确保煤炭生产安全及为生产提供必需的服务设施、设备和人员。

3.加强对煤矿从业人员的安全教育和培训，提高从业人员的安全意识，加强从业人员的技能培训。

4.加强对非法煤矿的排查和整治力度，依法予以取缔，按照法律、法规和政策规定，依法收缴违法所得，予以严厉处罚。

5.加强对安全管理、安全监管等方面的评估工作，完善相应制度和规章制度。

同步进行安全培训和安全演练，加强对各项安全事故应急救援的规范管理。

6.加强对煤矿企业的服务指导和监督，推进煤矿安全管理标准化建设，为煤矿企业提供全方位的安全管理和监督服务。

四、行动的效果和意义
此次专项行动的实施，可以有效提高煤矿安全水平，预防和减少煤矿事故的发生。

同时也可以加强煤矿管理和监管，打击煤矿非法经营和治理违法行为，提高煤矿安全管理水平，促进煤矿安全治理体系和能力现代化，建立长效机制，为煤炭生产提供有力的保障。

此次专项行动的意义就在于巩固发展煤炭行业安全生产形势，保障人民群众的生命财产安全，同时从根本上遏制了煤炭
生产领域非法行为的滋生，维护了安全生产和市场秩序的正常运行，保障了能源供应和社会经济的发展。