提升党的领导力路径探析

M政治与法律丨
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提升党的领导力路径探析
何 茜
（贵州财经大学文法学院 贵州贵阳 550025）
【摘 要】 党的领导力主要是包括政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力、高效执行力在内的各种领导能力的总称。

文章提出了提升党的领导力的几条路径：即要在坚定正确的政治方向中提升党的政治领导力；在不断推进理论创新中提升思想引领力；在实现人民日益增长的美好生活需要中来增强群众组织力；在实现伟大梦想的实践中提升社会号召力；
在全面增强执政本领中提升执行力。

【关键词】 党的建设；领导力；路径
领导力是马克思主义政党的必备能力，关系到马克思主义政党的兴衰成败。

中国特色社会主义进入新时代，对党的领导力建设提出了更高要求。

党的十九大报告提出，要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

”[1]深刻学习和领会十九大报告提出的这一要求的丰富内涵和重要意义，探讨新时代提升党的领导力的有效路径，对于加强和改善党在新时代的领导具有重要意义。

党的领导力主要是包括政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力、高效执行力在内的各种领导能力的总称。

新时代提升党的领导力的路径主要有以下几个方面：
一、在坚定正确的政治方向中提升党的政治领导力
一是政治站位要绝对正确。

如果政治站位出了问题或出现偏差，就会在纷繁复杂的斗争中迷失方向，所以必须确保政治站位绝对正确，不可有丝毫偏差。

“要严格执行党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”，加强“四个意识”，“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导”，[2]这是提升党的政治领导力中最核心、最关键的一个环节，必须高度重视。

二是加强党对一切工作的全面领导。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

”[3]在中国没有中国共产党的领导是不可想象。

如果没有中国共产党，中国还在黑暗中摸索，还是一盘散沙，还在受西方列强的欺凌！中国人民之所以能站起来、富起来、强起来，最主要的就是有中国共产党的正确领导。

中国共产党不仅是中国革命、建设和改革开放的领导核心，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的领导核心，必须加强和改善党对一切工作的领导。

三是提高党的治国理政水平和治党能力，即提高党把方向、谋大局、促改革、图发展、保稳定的能力和定力，把治国理政与从严治党结合起来：一方面坚持和发展中国特色社会主义，不断实现人民对美好生活的向往和期盼；另一方面，以从严治党取得的重大成果来突显党的政治领导力的优势、特征和作用，更加自觉地坚持党的领导、维护党的领导、改善党的领导，毫不动摇地坚定“四个自信”。

二、在不断推进理论创新、用创新理论武装头脑、指导实践中提升思想引领力
一是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全党和全国人民的行动指南。

毛泽东同志曾经指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。

”思想是行动的指南。

无论是在新民主主义革命时期，还是在社会主义建设、改革开放时期，我们党和国家事业之所以能取得举世公认的巨大成就，中国共产党领导全国各族人民取得革命、建设和改革开放的伟大胜利，最重要的一条就是靠中国化的马克思主义创新理论的正确指导。

通过思想引领，能统一全党思想、增强
认同、团结人民、凝聚力量、鼓舞斗志，共同推动中国特色社会主义事业不断取得新的胜利。

十八大以来，我国之所以能取得历史性成就，能为发展中国家的发展提供中国方案和中国智慧，就是因为我们有习近平新时代中国特色社会主义思想的引领和指导。

到2050年要把中国建成现代化强国，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

二是以社会主义核心价值观的认同来提升思想引领力。

要大力弘扬社会主义核心价值观，在全体人民中培育共同的理想信念、良好的道德规范、正确的价值追求，激发人民群众巨大的创造和创新热情，投入到建设中国特色社会主义事业中来，为全面建成小康社会、进而为实现中华民族伟大复兴中国梦而共同奋斗。

三、在不断满足人民日益增长的美好生活需要中增强群众组织力
人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。

一要深刻领会习近平总书记“以人民为中心的发展思想”，无论是想问题、搞顶层设计，还是制定政策、出台实施方案，都要坚持人民主体地位，密切联系群众、有效组织群众、宣传群众、发动群众，团结带领群众，万众一心跟党走，共同推动中国特色社会主义事业向前发展。

二是坚持立党为公、执政为民，做人民的公仆。

“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，把人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量一切工作的准则，在推进中国特色社会主义事业中始终把人民放在心上，不忘初心，让改革开放的成果更多惠及人民，不断增强人民获得感、幸福感、满意感，使全国各族人民真心拥护中国共产党、一心一意跟党走，在党的英明领导下共同开创美好未来。

四、在实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中提升社会号召力
近百年来，我们党领导全国各族人民经过艰苦卓绝的长期斗争，不但“站起来”了，而且还“富起来”、“强起来”了。

今天，“我们比历史上任何时期更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

”正是我们党团结带领全国各族人民历经千难万险，付出巨大牺牲，分阶段、一步步实现“站起来”、“富起来”、“强起来”的目标，创造出人类发展史上一个个奇迹，才凝聚起人民共识、汇聚起人民力量，形成强大的社会号召力。

党的十九大提出，到2050年把我国全面建成社会主义现代化强国，这是我们党制定的实现伟大梦想的宏伟蓝图。

在实现伟大梦想的征程中，我们将面临许许多多无法预料的重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，必须充分动员群众、依靠群众，充分团结一切可以团结的力量，才能解决发展中的重大问题，因此，我们党要动员、号召全国人民进一步坚定“四个自信”，坚持实干兴邦，推动中国特色社会主义不断走向新的胜利。

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学一做”常态化制度化等方面存在的“不想”、“不严”、“不实”等问题，找准“病根”，一项一项抓落实，一件一件改到位，把解决问题作为检验党建工作成效的根本标准，推动基层党建工作再上新台阶。

三要聚力重点抓党建。

各级党组织书记要围绕企业生产经营、转型发展这一重点目标，结合阶段性工作任务，细化党建工作责任清单狠抓落实，做到点面结合、均衡发展、统筹推进、全面提升。

各级党组织“一把手”要勤于深入基层，督促落实，常查严管，勇于创新，选树典型，创造亮点，把党建工作的业绩作为评价下一级党组织书记工作业绩的主要内容，作为提拔各级管理人员的依据，持续给各级基层党组织书记传导压力，形成全党“书记”抓党建的工作局面。

2、完善好“两项机制”，进一步健全“责任制”考评体系
一是进一步完善人才培养机制。

首先要坚持党建业绩导向。

在选人用人上，对党建工作抓得好，生产经营工作也有为的优秀党务人员给予政策倾斜，让有能力的人有施展才能之机，既能吸引更多年纪轻、素质高的党员加入到党务政工队伍中来，又能增强党务人员工作的积极性和荣誉感，全面提升党组织的凝聚力和驱动力。

其次要加大党务政工人的培训，提高其理论与业务水平，使之更好地开展党建工作。

第三要健全绩效考核办法。

要切实提高基层党建工作在绩效考核中的权重，对能力强、业绩好的党务政工业务尖子实行重奖、重用，激发广大党员敢于向上，建立一支会抓党建、善抓党建的人才队伍。

二是进一步完善党建考评机制。

首先考评内容“求优”。

在设定党建工作考核内容时，要坚持分类考核，突出单位与岗位特性，考核目标要有差异性、针对性，并尽可能细化、量化。

其次考评方式“求准”。

在做好年度、季度定期通过听取工作汇报、审阅内业材料、实地考察验证等考评的同时，实行动态考评，不定期组织人员通过“明察暗访”、随机咨询等方法和途径进行全面掌握，确保考评结果更准确、更权威。

第三考评结果“求严”。

要将各级基层党组织抓基层党建工作综合得分纳入领导班子和党务政工人员季度、年度绩效考核，根据权重量化为具体分值，实行奖优罚劣；同时，实行党建工作一票否决制度，凡是季度党建考评评为不合格的单位和党员，不能评定年度党内先进称号，从而激发各级党组织和广大党员争先进、当先进的浓厚氛围。

3、建立好“三个清单”，进一步激发党组织的潜能
一是建立好履职清单。

上一级党组织要根据所属党组织的特点和党员的岗位特性，对照基层党组织工作责任制和党员所在岗位的工作职责等列出履职清单，使之能够照单履职，做到工作有序有效。

二是建立好目标清单。

有的放矢，方能精准发力。

每项工作任务要做到目标明确，确保干有方向，做有目标，并实行失职追责，对目标任务没有完成的进行问责，促进增强责任意识。

三是建立好问题清单。

敢于直面问题，才能解决问题，才有向上动力。

基层党支部要重点围绕对党建工作的定位是否合理、党员教育管理监督是否严格、团结教育服务职工是否到位等三个方面；广大党员要对照党章党规，重点围绕理想信念是否坚定、对党是否忠诚、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等四个方面进行查摆，列出问题清单，深刻分析原因，制定改进措施，不断增强党组织的战斗力，增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

【参考文献】
[1] 党的十九大报告精神.
[2] 全国国有企业党的建设工作会议精神.
【作者简介】
肖毓庆(1982.1—）男，汉族，福建泰宁人，本科学历，任职于福建省永安煤业有限责任公司，政工师职称，主要从事党务政工工作.
五、在全面增强执政本领中提升执行力
执行力是党的领导力的重要体现。

党的纲领、路线、方针和政策需要自上而下层层贯彻落实，如果执行力不强，再好的顶层设计也是空中楼阁，是无法实现的。

中国共产党近百年的历史从正反两个方面证明，正确的政治路线加上高效的执行力，是党和国家事业成功的保障；什么时候党的执行力软弱，党和国家事业就会遭受挫折。

一是要树立终身学习的理念，通过不断学习来增强学习本领，推动建设学习型政党和学习型国家。

当前和很长一段时期，要深入学习和领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。

因为习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是被改革开放实践证明了的中国化的马克思主义的创新理论，用这一理论武装头脑、指导正在深化的改革开放的新实践。

二是要提升改革创新能力。

当前，要深刻学习和领会习近平总书记近期在广东考察时的讲话精神，全面深化改革和扩大开放，在推进中国特色社会主义伟大事业中创造性地开展各项工作。

三是提升科学发展的能力，用习近平新发展理念指导经济社会发展，正确处理好各种关系，推动中国特色社会主义各项事业全面进步。

四是提升依法执政的能力，加强党内法规制度体系建设，完善党的领导和党的建设各方面规章，提高党依法执政的水平。

五是提高驾驭风险的能力，增强各方面风险防控本领，勇于应对并善于处理国际国内各种错综复杂的矛盾，任凭风浪起，牢牢把控中国特色社会主义事业的主动权。

【注 释】
[1] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].人民出版社，2017.13.
[2] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].人民出版社，2017.50.
[3] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].人民出版社，2017.16.
【作者简介】
何 茜，贵州财经大学文法学院教师，从事马克思主义理论、法学教学与研究工作.
（上接第84页）。