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区质监局工作总结报告
一、20xx年主要目标任务完成情况
（一）质量强区工作扎实推进。

出台20xx年质量强区工作要求、责任分解与考核办法。

开展多项质量统计分析工作，在4家企业试行质量损失率指标统计制度，编写完成20xx年度XX区质量状况分析报告，在全市率先开展区长质量奖获奖企业“回头看”工作，掌握重点企业卓越绩效模式实施情况，区域质情跟踪与分析能力进一步增强。

指导小港、戚家山两街道开展市级质量示范街道创建工作，邀请各级专家为街道辖区内企业开展质量管理培训，目前两街道内半数以上规上企业已制订质量强企工作方案并着手实施。

（二）产品、工程、服务、环境四大领域质量水平不断攀升。

地产食品和工业产品质量安全形势总体平稳，地产食品检测453个批次，合格率为98%，产品抽查355批次，平均合格率96.6%，均居全市前列。

工程质量大幅提高，建筑工程结构化优质奖创出率75%，新交付住宅工程分户验收率达到100%，工程质量铭牌全面实施。

服务质量建设扎实推进，近20家企业取得2级以上物流企业标准化认定，区内两大物流平台发展良好。

国家级生态区创建工作全面推进，（截至10月底）空气环境质量优良率为95.7%，全区v类水质河道仅1条，数量较去年同期减少70%。

（三）质量管理、品牌、标准化三大战略加快推进。

一是政府质量奖示范带动作用进一步增强，企业申报各类政府质量奖积极性大幅增高，今年吉利汽车公司申报省政府质量奖，东方电缆、申洲针织两家企业均申报市长质量奖，8家企业申报第六届XX区区长质量奖。

二是品牌创建层次不断提高，两个全国知名品牌示范区创建工作正在稳步推进中，获评浙江名牌产品14个（比去年多5个），申报宁波名牌产品28个（尚在评审中）。

三是企业、行业生产与管理标准化提速，全年区内企业共参与15项国际、国家、行业标准制修订，《XX区石化行业p能源计量管理及单位产品综合能耗限额要求》联盟标准通过省质监局验收，《XX区电镀行业清洁生产管理标准》成功发布，全区首个物流服务业标准化试点项目已基本完成验收准备，新申报市级农业标准化示范园区2个。

（四）特种设备、地产食品、重点产品、民生计量保持安全稳定良好态势。

一是牵头完成涉氨企业、lg/g加气业、医疗卫生业、电梯维保业等多个特种设备安全隐患专项整治工作。

全年检查各类企业301家次，整治各类隐患161个，全年未发生责任范围内安全事故。

二是加强地产食品日常监管和信用监管，全区食品生产企业qs领证率100%，同时重拳开展“533专项”、“强清源”、“食品标签”等11次专项整治，查处违法违规食品黑作坊39个。

全年检查企业118家次，抽检地产食品453批次，企业巡查与抽检覆盖率均100%，抽检合格率98%。

三是扎实推进产品质量风险防控、分类监管、信用监管，全年巡查企业275家次，消除质量隐患13个，抽测各类产品355批次，各级产品质量监督抽查平均合格率96.6%,居全市前列，查处各类质量违法行为35起，其中涉案货值万元以上大案14起，全区未发生任何区域性产品质量问题，无上级点名的质量问题或产品质量红、黄色警示。

四是严厉打击生产领域质量违法行为，全年查处各类质量违法行为35起，其中涉案货值万元以上大案14起。

五是按计划巡查民生计量器具使用单位63家次，免费强制检定计量器具5416件，检查检定情况总体良好，新增诚信计量示范单位20家，全区累计已达62家，全区民生计量环境基本保持公平诚信。

（五）自身建设不断加强。

一是深入开展思想政治学习。

在全局各层面发起读十八大报告、听十八大党课、写十八大征文等活动，并将十八大精神学习与完成年度工作目标、抓好人大评议整改、推进全局党风廉政建设等实际工作相结合。

十八届三中全会闭幕后，广大干部职工通过阅读全会公报、听专家讲课、联系基层质监工作大讨论等方式主动学习全会精神。

二是党风廉政建设不断加强。

全局由上至下层层签订廉政责任状，将党风廉政建设工作考核纳入全局年度目标责任考核并实行一票否决制，制定局纪检监察内部管理制度，开展形式丰富、内容深刻的反腐倡廉教育，全年全局未发生一起违法违纪案件，未收到涉及党风行风方面的群众和企业投诉。

三是狠抓作风建设。

严格落实中央“八项规定”、市“正风肃纪十项规定”，全局全年公务招待、考察及会务等相关费用严控在指标以内，全体干部职工严格遵守考勤、开会、用餐等制度规定，电子公文、上办公和视频会议得到全面推广，全年依法公开政府信息196条，受理各类群众咨询投诉46件，办结群众满意率100%。

四是队伍建设再上新台阶。

根据工作与人员新形势，及时优化调整局领导班子、科室中层干部、科室
工作人员，确保各项工作平稳有序推进。

开展知名高校联合培训、团队拓展训练等活动，参与培训人数186人次，干部职工的工作视野、团队精神得到进一步提升。

基层监管力量得到充实加强，新成立大碶稽查中队，新招录参公稽查人员3名，接收副团职转业干部1名。

五是大力开展质监宣传工作，质监影响力进一步提升。

全年编报政务信息73篇，区级以上媒体报道53条，局站已入围北仑党政系统十佳站复评。

在区小山公园建立质监普法宣传橱窗，定期发布最新质监政策法规和质量安全知识，同时开展广场咨询、入企宣贯、报纸专版报道等多种普法宣传活动，质量安全政策法规得到进一步普及。

举办食品安全大家行活动，邀请人大代表、市民、记者60余人参观新美心食品公司生产线，政、企、民有效互动，得到群众普遍欢迎。

二、20xx年工作突出亮点
（一）质量强区工作再上新台阶。

质量强区工作领导机构升级，由区长代替副区长任工作领导小组组长，质量强区工作写入地方政府年度工作报告，纳入政府中心工作。

质量建设工作纳入全区37个单位的目标管理考核。

设立质量强区专项工作资金，品牌与标准化激励制度纳入全区产业发展政策。

按照全市“质量强市示范城市”创建工作统一部署，圆满完成XX区域内质量建设与验收准备工作。

（二）质量建设重点工作有效落实、成果突出。

一是先进质量管理制度在重点企业中先行先试，起到良好示范带动作用。

11家企业全市首批实施首席质量官制度。

3家企业依托自身质量管理优势各自成立卓越绩效管理孵化基地，每个基地每年为5家企业提供免费质量管理培训。

1家企业成功创建省级中小学质量教育实践基地（全市仅2个），并正申请创建国家级中小学质量教育实践基地，该教育基地今年已累计开展质量教育活动29次，参观人数达5300人次。

二是两个全国知名品牌示范区创建工作稳步推进，其中“宁波经济技术开发区物流园区”已获国家质检总局批准建设，“北仑注塑机”已完成前期创建申报工作，正在立项审批中。

三是先进标准带来巨大经济环境效益。

《XX区石化行业p能源计量管理及单位产品综合能耗限额要求》联盟标准通过省质监局验收，并已在逸盛、三菱、台塑化工企业中全面实施，实现全区p行业能耗低于全省能耗平均水平。

（三）质监部门牵头扎实开展涉氨企业隐患整治工作。

涉氨企业隐患整治工作得到区委区政府高度重视，市委常委、区委书记陈利幸亲自包案，并对整治工作做出重要指示，市委常委、区委书记陈利幸、区长华伟、副区长刘文科、副区长徐斌多次带队深入企业督查工作进展。

质监部门牵头消防、安监等部门完成对全区42家涉氨企业的全面检查，全面细致地掌握了各企业存在的主要安全隐患；制定并由区政府发布《XX区涉氨企业安全生产专项整治工作实施方案》，明确整治目标、内容、时限，强调各单位要思想重视、依法行政、各司其职，分类推进涉氨企业整改。

目前隐患整治工作正按照《方案》有序落实中。

（四）为特种设备企业提供技术指导服务，夯实企业人员、制度等安全基础。

开发特种设备作业人员上培训系统，提供课程点播、课件、在线测试、学分统计等实用功能，为企业提供自主灵活的培训方式，降低企业时间和金钱成本，目前该项目已进入最后测试环节。

联系省、市特检院专家为“海越新材料”等新入区企业培训特种设备作业与管理人员共计700余人次。

在凤凰山海港乐园举办应急救援演练，充分检验了大型游乐设施应急救援机制的有效性，在涉氨企业举办氨泄漏应急处置演练，有效加强了多部门联合处置此类突发事件的能力。

面向企业召开多次现场经验交流会和集中授课，积极宣贯新《特种设备安全法》，有力提高企业安全意识。

（五）创新食品小作坊“合作社”生产经营与监管模式。

该模式以白峰镇年糕小作坊为试点，将原先加工点分散、加工条件参差不齐、食品质量难以保障的十余户小作坊集合于一处，形成“合作社”，一方面商户共同出资改善生产条件以保障食品安全，投产后由质监部门按照企业监管要求落实日常监管，另一方面扩大生产规模、申请集体商标、拓宽销售渠道，提升经济效益。

该模式由商户与乡镇政府在质监部门指导下协商制定，商户参与积极性高，“合作社”建设进展快，目前生产厂房、设备已基本到位，正在申请qs食品生产许可证。

（六）质量安全区域监管模式进一步深化。

一是新成立大碶质监中队，派置人员4名，负责大碶、霞浦两街道的质量安全综合监管与服务，监管服务触角进一步向基层延伸。

二是小港质监所运行进一步规范化，街道级特种设备信息化监管系统运用更加成熟，辖区特种设备使用单位电子信息档案已基本建成，制
定出台特种设备人员培训、“三员”队伍考核培训、政务公开等一系列规章制度。

该所在今年人大评议中得到区人大代表充分肯定，目前正冲刺创建省级基层文明站所。

（七）行政审批优化再升级，依法行政水平不断提高，荣获国家级和市级荣誉。

一是从利民利企角度出发，适度调整行政审批环节。

在核准新建小型锅炉房设计方案核准时，在审核纸质材料的基础上，增加现场指导核查环节，为锅炉安全生产再上一道保险。

在计量器具制造许可到期复审时，提前三个月主动通知企业做好复审准备，有效避免因超期未审而给企业带来负面影响。

二是行政审批服务规范化。

窗口实施is9001质量管理体系并融入s现场管理系统，所有办事事项流程均上公示，建立实施问责、考评、奖惩的人员管理制度，推出“提前上班、缩减午休、推迟下班”以满足群众业务办理需求。

全年共受理各类业务超万件，无一例投诉，荣获“全国组织机构代码工作系统文明服务窗口”称号。

三是梳理完善质监行政处罚程序、行政执法过错责任追究、行政案件移送通报、规范性文件清理、行政规范性文件和重大具体行政行为备案审查、依法行政回访共六项工作制度，并严格依法落实，全年无任何因办理行政处罚案件引起的行政复议或行政诉讼案件，局获评“XX市依法行政示范单位”。

三、存在问题与困难
（一）质量强区工作合力有待进一步统筹加强。

质量强区建设涉及面广，含产品、建筑、环境、服务四大领域共29个成员单位，部门之间协作机制不成熟，这使得质量强区建设总体水平与北仑经济强区身份、群众期待尚有差距。

建议区政府加强统筹协调，提高各相关单位的工作重视度，增强工作合力。

（二）质量安全宣传力度有待进一步加强。

虚假质量安全信息误导公众，进而引发的质量安全恐慌事件屡见不鲜，给社会和谐稳定造成较大负面影响。

质监部门虽多次通过报纸专刊、电视电台新闻、现场咨询等方式开展宣传，但效果有限。

建议区政府统筹整合各种宣传力量与资源，开展多部门联合宣传，扩大宣传辐射面，引导公众正确认识质量安全问题，营造质量安全大家监督大家参与建设的良好氛围。

（三）基层监管力量有待进一步加强。

眼下质量安全形势依旧严峻，今年各地发生多起重大安全事故，损失巨大，教训深刻。

目前XX区域内质量安全监管力量仍然较薄弱。

为贯彻落实十八届三中全会对政府监管职能的改革要求，切实保障地方人民生命财产安全，建议区政府加大对基层监管所需经费和资源的保障力度，提高全区安全保障水平。

一、各项工作完成情况
1-10月份，全社实现商品销售14417万元，同比去年+7.80%，完成全年考核指标的131.06%；实现利润135.8万元，同比去年+21.97%，完成全年考核指标的153.4%；实现所有者权益7500万元，完成全年考核指标的104%。

截止10月底，区社已超额完成全年各项考核指标。

（一）强化服务质量，不断提升为农服务工作水平
1、加强供销社基层组织建设，努力拓展为农服务领域和空间。

一是按照市社年初布置的工作任务，通过整合资源，科学布点，新建了柴桥河头村综合服务社及春晓海口村综合服务社2家综合服务社；二是以领办、参办形式，新建了XX 市XX区小港新野瓜果专业合作社、XX市XX区兴禾容器优棵苗木专业合作社、XX市XX区九峰盆景专业合作社、XX市XX区清泰水果专业合作社、宁波北仑兰顺益专业合作社等5家专业合作社；三是在梅山组建了1家集农资直销店、综合服务社、专业合作社等服务功能于一体的XX区供销社梅山绿岛经营服务综合体，与北仑正秀农业有限公司组建了1家经营服务综合体（北仑正夏农产品经营服务综合体），进一步拓展了为农服务领域和功能。

2、做好农资供应工作，服务全区农业生产需要。

一是积极做好春耕备耕工作，在年初积极筹措资金，调拔化肥入库，组织落实了1000吨化肥、价值约300万元的农药调运入库，保障了全区春耕期间农业生产需要。

二是拓展农资销售渠道，做好品牌代理。

在区内以建立品牌直营店的形式，拓展销售渠道，在全区新建了10家史丹利复合肥品专卖店；同时积极调整营销策略，适应XX区今年因花木行情下跌，农资用量减少的实际，拓展区外农资市场，向外销售辐射至慈溪、宁海、象山、鄞州、舟山等县市区，1-10月份，实现农资销售额3618万元。

三是积极开展双夏农资“优质服务月”活动，7月中旬至8月中旬，从市农资统一调运480吨尿素储备至各农资连锁经营店，通过几家供应商，组织
进货复合肥800吨，以满足农户的不同需求。

并与史丹利公司合作让利贴农活动（7 月1日-8月25日），全区史丹利专卖店在销产品，每包优惠10元，让利近20万元。

四是进一步推进农资点规范化建设。

在全区新建了3家庄稼医院，协助农林局对全区29家农资经营点进行了信息化培训，累计培训39家。

3、以推进农产品流通为抓手，深化为农服务水平。

一是积极发挥农产品经纪人协会作用，于7月26-30日在大碶货运市场举办了XX区2019葡萄展销会，共有我区近70家专业合作社、葡萄种植大户、部分名特优农产品参展，帮助农户增效增收。

二是加强已建专业合作社的服务管理。

今年，针对一些专业合作社农产品出现卖难问题，区社积极帮助供销社参办、领办的14家专业合作社进行总结分析，寻找对策，以正夏农产品展销中心为平台，扩大农产品销售的流通渠道，促进农副产品购销。

三是发挥系统内3家农业龙头企业及综合服务社、专业合作社的作用，做好农资供应及大头菜、竹笋等农副产品的收购，谷泰食品有限公司1-10月份收购各类农产品284929公斤，收购金额70万元，实现销售236万元。

宁波同益茶业有限公司积极克服招工困难、外贸业务不太景气，欧美金融危机的影响等问题，逆势而上，1-10月份共收购本地茶叶350余吨，总计收购茶叶4136.5 吨，累计实现销售10498万元，实现利润159万元，出口创汇1563万元美元。

（二）强化行业监管，开展再生资源回收行业专项整治
1、做好了全区回收企业2019年的年检审核及联合审批工作。

根据职责要求，完成了全区178家有证有照再生资源回收企业及废旧物资经营站（点）的年检审核工作。

同时，加强审批监管，认真做好新设立企业的联合审批工作，按照XX区再生资源回收行业联合审批试点工作要求，严格按照规范程序进行审批。

全年经过相关科室的现场踏勘，共受理6家，对符合资质的4家予以了审批，进一步规范了行业准入制度。

2、积极开展再生资源回收行业专项整治活动。

一是按照XX区2019年流动人口重点聚居区专项整治行动实施方案及区开展“三改一拆”工作要求，区社及时制订了《XX区再生资源回收行业整治行动实施方案》，召开了区再生资源回收行业专项整治工作会议，明确各相关部门的工作职责和主要任务。

二是开展调查摸底。

区社联合XX区再生资源行业协会，分组到各乡镇、街道发放《废旧物
资回收行业从业人员调查表》，对全区的再生资源回收企业外来人员及违章搭建情况进行了重点调查，共发现80户左右（主要是从事生活性废旧物资回收为主）无证无照经营户及相当比例违章搭建经营企业。

三是开展专项整治活动。

将调查摸底结果及时通报至各街道、乡镇及有关部门进行专项整治。

截止目前，共查处取缔40家无证无照经营户，拆除违章建筑45000平方米。

进一步规范了再生资源回收行业经营秩序。

3、进一步加强北仑甬港废旧物资交易市场的建设。

一是积极开展内部清理整顿活动。

针对市场内违规吸烟、使用明火，占道经营、乱堆乱放等现象，采取发放整改通知、拍照取证、归档备案、自行清理、强制执行等办法，经过市场几个月的不懈努力，市场内占道经营、乱堆乱放的情况得到有效遏制，经营秩序得到了进一步的规范。

二是开展消防通道安全隐患专项整治工作。

市场消防通道安全隐患被区列为24项重点督查之一，为此，市场建立了消防通道监管工作小组，制订了安全生产管理规定，划制了消防通道标线，组织有关部门开展了执法检查活动等，于10月底完成了治理工作。

三是开展职业技能培训。

在6月上旬组织场内再生资源回收经营户进行了为期5天的叉车操作培训，共有31人参加，28人取得了上岗资格证书；在9月下旬又组织了37名再生资源回收行业从业人员进行了为期 7天的气割培训，进一步提高了场内再生资源回收经营户职业技能水平及安全生产意识。

（三）发展社有经济，强化管理服务工作
1、积极做好北仑货运市场清算及项目招商工作。

一是顺利完成货运市场搬迁工作。

主要是资金清算、职工解散、经营户搬出等，搬迁工作比较平稳顺利。

二是多渠道开展招商工作。

在完成了货运市场内经营户易址搬迁及人员安置的基础上，区社成立了北仑货运市场地块招商工作小组，采取与区招商部门联系、与新碶、大碶街道招商部门联系及在货运市场设立招商点等形式，广泛对外开展招商。

三是加强与区有关部门的沟通联系。

积极与住建、规划、国土、招投标中心、监管办、财政等相关部门协调沟通招商及项目建设有关事宜。

四是同多家投资商洽谈，经初步商洽、考察、筛选，确定了6家入围名单。

召开党委扩大会议（招商组人员和党委成员）进行项目优选，好中选优，目前已与一家单位开展具体协议的起草及项目的筹建工作。