塔台管制对机场跑道管理措施

塔台管制对机场跑道管理措施
发布时间：2022-03-10T07:00:07.104Z 来源：《科技新时代》2022年1期作者：许洁[导读] “安全第一”是民航系统的第一原则，也是民航安全管理系统一直不敢松懈进行不断改进的重点。

在民航不安全事件中，环境因素、设备因素、人因等是几大主要的安全隐患源头。

但是人因是最大的安全隐患因素，机场地面管制以及空中交通管制工作人员是主体。

跑道侵入事件是很多航空事故的主要原因，塔台管制工作与跑道侵入问题有着紧密的关联。

如何做好机场跑道侵入防治管理工作，本文将对此
话题进行深入的研究分析，并且提出一定的防治措施，以供实际的塔台管制工作进行参考。

民航三亚空管站 572000
摘要：“安全第一”是民航系统的第一原则，也是民航安全管理系统一直不敢松懈进行不断改进的重点。

在民航不安全事件中，环境因素、设备因素、人因等是几大主要的安全隐患源头。

但是人因是最大的安全隐患因素，机场地面管制以及空中交通管制工作人员是主体。

跑道侵入事件是很多航空事故的主要原因，塔台管制工作与跑道侵入问题有着紧密的关联。

如何做好机场跑道侵入防治管理工作，本文将对此话题进行深入的研究分析，并且提出一定的防治措施，以供实际的塔台管制工作进行参考。

关键词：跑道入侵；跑道入侵处置程序；防止跑道入侵措施；安全建议
引言: 随着我国民航交通运输量的持续性增长，跑道侵入事件也因此增加不少，跑道侵入问题一直是民航几大安全管理问题之一，世界上最大的航空事故便是由于跑道侵入事件引发的，导致几百人的身亡，所以跑道侵入事件对民航系统的安全威胁极大。

在民航安全管理工作中，一直将防治跑道侵入问题作为重点，为了在飞行流量不断增加以及机场跑道布局越来越复杂的情况下，加强跑道运行安全，防止跑道侵入事件的发生，需要对跑道的运行进行风险分析以及加强管理工作。

1对通信的要求
塔台对跑道的控制，主要是通过各种通信手段向有关飞机、车辆和人员发出指令，或实现对飞机起降所使用的地面区域的保护和标准化。

控制人员必须使用规定标准无线电语言，只有在特殊情况下没有明确规定标准无线电语言时才使用通用语言。

对于使用非标准语言和发音区域的单位,应对机
应密切监控集团指令和活动的执行。

跑道上和跑道附近的所有交通都使用完整的呼号，虽然民航组织的规定允许在某些情况下使用简化呼号，但在跑道作业中不使用简化呼号。

熟悉每个控制器使用各种通讯设备和语音技能。

根据以往的经验，尤其是习惯甚高频设备的管制员，可能不习惯800米对讲机的连接延时，可能导致指令\\u002Fpermission传输不完整，从而导致对方理解的意思与管制员的意图大相径庭。

2 防止离港航空器侵入跑道的管制措施
每架离港的航空器需要获取塔台管制工作人员的航路放行许可后，才能够进行开车。

对于没有取得塔台管制工作人员的航路放行许可的离港航空器是严格禁止开车的。

如果航空器已经处于跑道滑行状态，但是需要对其放行许可进行必要的内容修改，塔台管制工作人员应当在适当的时机进行许可修改，不可以在航空器在跑道进行复杂的机动操作时发布修改指令，这样会极大的分散航空器驾驶员的注意力，从而可能引发安全隐患。

航空器进行滑行指令前，塔台管制工作人员必须对将进行滑行的航空器发布滑行指令界限，一般离港航空器的滑行指令界限是机场跑道的等待位置。

但是根据机场等实际情况，有的滑行界限可能是其他的位置。

塔台管制工作人员如果需要发布比较复杂的滑行指令，可以根据情况将滑行指令进行分段有序的进行发布，避免航空器飞行员对于较为复杂的滑行指令接收产生歧义，引起操作错误，引发不安全事件。

如果塔台管制工作中需要对正在进行滑行的航空器进行非标准离场程序发布，塔台管制工作人员应当注意用词用语，比如“起飞”或者“Take off”，可以换成“升空”“离地”或者“Departure”“Airborne”等用词替换，以免航空器飞行员对用词产生理解错误，误认为是起飞指令。

塔台管制人员需要对进行等待的航空器进行严格的控制，不适宜的条件时机是不能允许离港航空器进入机场跑道的，必须控制好时机才能发布明确的指令。

塔台管制员进行指令发布时，需要提高谨慎，对于航空器的五边位置上的其他航空器进行充分考虑，比如离场航空器如果在跑道上的停留时间超过九十秒以上，不得向其他航空器发布许可指令，以免塔台管制工作人员因为各种原因可能会产生遗忘，引发安全隐患。

塔台管制工作人员发布起飞指令时，必须对机场跑道的情况有充分的安全了解，保证机场跑道没有障碍物或者有突然进入的地面车辆等，才能对航空器发布起飞指令，保障航空器的起飞安全。

管制员发布带有附加条件的许可时，必须在航空器进入跑道前进行设定好，且复诵时需要得到确认。

塔台管制工作人员对于有附加条件的航空器，需要对此类航空器有清晰的认识，并且需要此类航空器能够完整的复诵附加条件及呼号。

进程单放置位置明确，一般将最先使用跑道的离港航空器的进程单和最先使用跑道的进港航空器进程单的位置放置在一起。

3对进港航空器的控制
管制员在对第五面进入港口的航空器发出降落指令前，应当判断已经具备发出降落指令的条件，并扫描跑道，确保跑道上没有其他航空器或障碍物。

当管制员发出降落指示时，指示其他飞机或车辆不得进入飞机即将降落的跑道。

在低能见度情况下，飞机可能被要求在离开跑道后报告。

在飞机完全脱离跑道之前，管制员不得作出不必要的呼叫或操作，不得向在跑道上离境的飞机发出起飞许可证，不得与入境的飞机分离,以免正在脱离开跑道的入境飞机因可能出现故障等原因无法自行退出跑道，给跑道运行带来风险，塔台管制员无法及时获取相关信息。

4对于跑道运行其间车辆的控制
当地面车辆需要进入机场跑道保护区时，需要向塔台管制工作人员提出申请，并且塔台管制工作人员应当及时对申请的车辆进行评估（进入时间、停留时长、以及进入保护区后的运作影响性等进行分析），只有在评估安全的情况下，才能对申请的车辆进行批准进入。

但应尽量减少对行动的影响，如果通讯不畅通，不应允许车辆进入保护区。

当多辆车进入保护区时，塔台管制员应注意区分车辆的呼叫标志，将标有不同车辆占用跑道的工艺单放在所有飞机工艺单上方最显眼的位置。

小结
通过上述的观点总结，针对目前我国民航机场跑道安全管理现状，本文提出一些关于跑道侵入防治的安全管理意见以及措施:
（1）管制员对航空器进行跑道进入许可时，不要主动的附加任何条件。

（除非航空器飞行员自主申请附加条件的情况下，管制员可以根据当时的情况进行允许，发布带有附加条件的许可或者同意航空器飞行员的申请条件。

）
（2）对于机场地面行驶的车辆，需要统一对车辆驾驶人员进行定期的培训工作，加强安全防护意识，另外加强地面车辆驾驶人员之间和车辆驾驶人员与管制工作人员之间的通话标准化，防止沟通中产生歧义，引发不必要的不安全事件。

（3）可以给机场跑道进出的车辆都安装VHF设备，车辆进入跑道保护区统一使用塔台的通信频率，加强跑道运行时的安全管理。

（4）机场的地面标识需要优化完善，定期更新维护，增加信号灯等。

参考文献
[1] ICAO,Manual for Prevention Runway incursions[S],2006.
[2] 孙瑞山，马平跑道侵入初步研究[J].中国民航大学学报，2007，,25（1）：85—87
[3] ICAO.第十一次航行会议A委员会对议程项目4的报告[G]，2003.。