如何做好机电设备采购与招标管理工作

如何做好机电设备采购与招标管理工作
近些年来，在我们国家市场经济不断发展的背景之下，大部分的机电产品已经逐渐的出现多元化的格局。

在这种大环境之下，如何有效地做好机电设备采购与招标的工作，将采购与招标制度完善，使得采购与招标行为走向规范化的道路，采购的成本降低，做好机电设备采购与招标管理的工作就显得尤为重要。

现如今，我国现行机电设备的招标投标管理还存在部分不足的地方，本文主要就是针对机电设备招标投标的意义、存在的问题及针对问题的规范化管理进行一些探讨。

标签：机电设备；采购管理；招标管理
1、机电设备招标与采购的意义
1.1机电设备公开招标的意义
机电设备采购推行招标方式基本形成了由市场定价的价格机制，使设备价格更加趋于合理。

推行招标投标最明显的表现是若干投标人之间相互竞标，这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。

通过竞争确定出设备价格，使其趋于合理或下降，这将有利于节省设备投资，提高经济效益。

机电设备采购推行招标投标，使采购过程能公开、公平、公正。

招标投标有一套严谨的程序，包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等环节，透明度也很高，招标人通过权威媒体向社会公开发布招标信息，有意向的厂家或商家都可以参与投标，避免垄断，防止招标方有腐败行为的发生。

在评标过程中，又有职业水平较高的专家进行评估和决策，能保证设备采购方获得物美价廉的产品。

机电设备采购推行招标，能保证采购设备的质量。

中标企业是经过层层竞标脱颖而出的，因而他们在设备的工艺标准、性能、价格、质量等方面将会是最优的。

“公开、公平、公正、诚实信用”是招标投标的基本原则，而“择优”则是招标投标的最终目的。

就某个机电设备采购项目来说，只要坚持了上述原则，那么中标人必定是众多投标企业中的最优人选，设备质量也会是信得过产品。

1.2机电设备议价采购的意义
可以有效地节省费用。

议价采购不必登报、制作招标文件，只需明确主要规格及数量，其他如交货期限、包装和付款方式等，均可以通过协商洽谈逐项决定；可以节省时间。

公开招标或邀请招标，必须事先公告或通知，必须让投标单位有准备的时间，开标后必须对所报的条款及价格计算方式等进行分析比较，对复杂项目进行审查，或当参加的供应商众多的时候，大部分都是无法当场决定。

而议价则没有这种情况，可以节省大量的时间。

减少失误，增加弹性。

2、机电设备采购与招标过程之中存在的问题
2.1招标形式自由化
如今，采购是企业运转的重要环节，但是大量的企业在采购环节都存在采购招标自由化的特点。

尽管在企业管理制度上都对采购人的招标资格做出了明确说明，并且相关人士也具备了相应的招标资格，但是在采购招标的实质执行中却并没有遵守相应的规则，从而导致采购招标制度形同虚设。

比如：目前招标的潜规则“采购服务招标服从于工程管理需要”存在于招标过程之中，因此也出现了相应的招标操作。

许多招标并没有进行相应的备案以及公布于公共媒体之上。

2.2监管形式过场化
一般而言，开标、评标及定标几个环节是监管部门针对企业招标采购任务的重点控制方面。

其实，这三个方面的监管仅仅是权利机关对采购招标工作监管的狭义的认识。

事实上，采购招标工作的全部过程应该包括的是以招标公告为起点到合约结束为重点的全部环节。

投标人经常反映监管部门往往轻易忽视招标公共中存在的某种“门槛”、招标文件中埋藏的某种“陷阱”以及采购合同中隐藏的某种“戏法”等，其实这些都是采购招标工作中存在的问题。

2.3标后监管真空化
招标、投标、开标、评标和定标是采购招标工作的五个重要环节，采购招标监管工作主要是针对后面四个环节，但是对于标后工作的监管却存在严重的真空化。

标后工作一般是指定标完成，中标通知发出去后的后续工作。

由于标后工作监管存在一定真空化的现象，因此一些不法行为就借此兴风作浪并慢慢沿袭。

3、做好机电设备采购与招标管理工作的措施
3.1建立机电设备采购与招标制度
机电设备采购与招标制度作为采购方的形式在国外以及我国现已广泛应用，其是一种具有竞争性的采购方式，是市场经济的十分关键的调控手段，它不仅仅可以为业主来选择价格低、质量优的供应商，且可以科学、合理配置资源，形成优胜劣汰的市场机制，从而为买卖市场来提供“公开、公平、公正”的平台。

为此我们就得建立机电设备采购与招标管理制度，使采购制度不断的予以完善，逐渐形成一个体系，使采购工作有法可依，有章可循，采购行为得到进一步得到规范。

3.2设备的选型
设备选型是机电设备采购中优化方案的过程，是前期设备管理的重要内容，首先坚持的原则必须是技术上先进、经济上合理，只有这样才能够获得最大的经济效益。

其次所选择的机电设备要安全、可靠、环保，要保证高可靠性和高安全性。

良好的环境也是安全生产的必然要求，所有选择环保的机电设备也是非常重要。

3.3严格执行相关法律法规
严格按相关法律法规进行公开招标或邀请招标。

《招标投标法实施条例》作为重要法律依据，第八条有明确规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。

对于需要采取邀请招标的项目，严格执行审批和核准制度。

3.4提高从业人员的业务素质
机电设备招标投标从业人员不仅需要熟练掌握和运用招标投标相关法律、法规和政策等，具备组织管理和协调能力，还要有一定的机电专业知识，洞悉有关市场动向。

建议机电设备招标投标从业人员最好具备机电设备方面的从业经验，或者加强这方面的学习，掌握行业的最新动态，做好技术标部分的编制，成为行业复合型人才。

3.5科学监控采购招标全程
科学监控采购招标全程。

要做到设备采购招标的“公平、公正、公开”，必须对设备招标进行全程监督，并把握重点、抓住关键。

具体需要从以下几个方面实施：招标环节应该对招标公告及相关资格进行初审；投标环节应该重点监督投标总数量以及投标截止时间；开标环节应该做到开标时间、地点、具体要求的公开；评标环节应该严格安排评委会，并制定规范性的评标标准及方式；定标环节做到严格执行及时通知并报送相关信息；合同签订环节应该及时完善合同内容，监督签订程序；验收环节必须要监督合同的执行符合度，并且随时做好检查工作。

3.6畅通采购招标投诉渠道
采购招标是一个问题比较集中的地方，但现实生活之中署名投诉却不常见。

一方面是因为投标人对于采购招标工作中存在的不良问题感到无奈却无动于衷；另一方面是也多是因为投标人对于采购招标工作的投诉渠道、方式了解甚少。

因此，職能监管部门应该完善这种有缺陷的采购招标工作，应该在执行国家相关法律法规的同时，建立健全采购招标质疑问题投诉渠道。

积极发现采购招标中的问题，并有针对性地进行解决。

例如，可以设立投标人投诉邮箱，通过招标公告或者网络媒体告知相关人士可以进行投诉的渠道及方式。

另一方面，还应该针对投诉信息设立相应的整改流程，包括对投诉信件及资料的整理、归纳、汇总、应答、备案等相关工作。

总之，煤炭企业是关系国家命脉的基础产业，是影响国家生存的基础能源产业。

招标投标以其公平、公正、公开、诚实信用的原则广泛受到国内各行各业的认可。

招标投标方式被称为是“阳光下的交易”，是现行煤炭行业机电设备采购适应市场经济需要的最有效方式。

机电设备招标投标是整个机电设备管理的重要组成部分，是其他管理工作的先行部分，是煤炭企业做好机电设备管理的重要任务。

参考文献：
[1]李春荣.机电设备招标管理研究[J].科技与企业，2013，18：23.
[2]朱丽坤.机电设备招标投标规范化管理探讨[J].招标采购管理，2013，11：43-44.
[3]岑子健.机电设备招标管理研究[J].科技资讯，2007，19：248.。