县政府党组党的群众路线教育实践活动制度建设计划

2018年县政府党组党的群众路线教育实践活动制度
建设计划
县政府党组党的群众路线教育实践活动制度建设初步计划
按照中央、省市县关于党的群众路线教育实践活动制度建设有关要求，为解决“四风”突出问题，推动改进作风、密切联系群众常态化长效化，现就县政府班子党的群众路线教育实践活动制度建设工作提出如下初步计划。

一、指导思想
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题和规范资源分配权、财政资金管理权和人事权，区分“废、改、立”三种类型，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，以制度机制建设巩固教育实践活动成果。

二、制度建设内容
制度建设聚焦“四风”问题，包括解决“四风”问题、涉及群众切身利益、规范行政权力运行等3个方面、47项制度，其中解决“四风”问题9项，涉及群众切身方面16项、规范权力运行方面22项。

三、方法步骤
制度建设工作，由县政府办公室统筹，各项制度建设牵头部门具体负责组织实施。

（一）梳理摸底。

县政府办公室牵头对政府各部门涉及全县性、行业性或与群众密切相关的重要领域的制度建设情况进行彻底梳理。

与上位法相抵触、与群众利益相冲突的制度，要予以废止；与实际情况不符合，与群众利益不相适应的制度，要予以修订；对存在监管真空的重要领域，要及时启动制度调研论证工作，着力形成行之有效、群众认可、符合泸县发展实际的制度体系。

（二）制定方案。

牵头部门制定制度起草工作方案，明确该项制度建设的方向、目标、任务、举措等主要内容。

（三）推进落实。

牵头部门负责本单位或整改事项涉及的制度建设工作，区分“废、改、立”，制定工作规划，限期完成。

县政府督查室要将制度建设工作列入督导检查的重要内容。

（四）印发执行。

制度建设牵头部门将起草文稿按程序送审，审核批准后按规定
印发执行。

县政府班子党的群众路线教育实践活动
制度建设初步计划表
类别
序号
名称
制定意图和主要内容
起草单位
完成时限
四风
方
面︵
9 项
︶
1
县政府常务会议议事规则
进一步规范县政府常务会议会务工作，提高县政府常务会议质量和效率。

县政府办
已完成
2
县政府常务会议会务工作规范
进一步规范县政府常务会议会务工作，提高县政府常务会议质量和效率。

县政府办
已完成
3
泸县人民政府办公室关于推进行政审批制度改革提高行政审批效率的实施意见进一步深化我县行政审批制度改革，提高行政审批效率，优化发展环境，增强发展活力。

县政府办
已完成
4
关于制止大操大办酒席风的管理办法
全面禁止全县所有财政供养人员违规举办大型酒席。

把群众违规大操大办酒席纳入村规民约中，破除陋习，营造良好的社会风气。

县食药监局
18年9月
5
泸县人民政府办公室办文程序规范
进一步规范和精简办文程序，提高文件质量。

县政府办
18年9月
6
泸县政府机关基层调研管理办法
规范基层调研制度，完善调研陪同、接待、规格等相关内容。

县政府办
18年9月
7
泸县县级机关差旅费管理办法
依据中央八项规定和省、市、县相关精神和《党政机关厉行节约反对浪费》的要求，进一步规范我县差旅费管理。

县财政局
待市上出台相关规定
8
泸县会议费暂行管理办法
依据中央八项规定和省、市、县相关精神和《党政机关厉行节约反对浪费》的要求，明确我县会议费用开支要求。

县财政局
待市上出台相关规定
9
泸县人民政府督查督办相关规定
进一步规范督查督办制度，充分发挥督查督办作用。

县政府办
18年9月
类别
序号
名称
制定意图和主要内容
起草单位
完成时限
涉及群众切身利益︵
16项
1
医疗保险待遇支付管理制度
规范各类参保人员待遇支付，联网结算医院和药店对账审核工作等。

县医保局
已完成
2
泸县18年扬尘污染集中治理工作方案
有效治理我县（重点是县城区）施工车辆带泥上路、扬尘污染严重、空气环境质量差等问题。

县环保局
已完成
3
进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作实施方案
严格落实食品安全责任；严打违法犯罪行为，健全长效监管机制，实现婴幼儿配方乳粉全过程监管；充分发挥社会监督作用，构建婴幼儿配方乳粉社会共管共治格局。

通过加强监管、综合施策，全面提高我县婴幼儿配方乳粉质量安全水平。

县质监局
已完成
4
泸县人民政府办公室关于完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知
完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，充分保障救助群体生活。

县民政局
已完成
泸县人民政府关于加强水污染防治工作的实施意见
为加强全面、系统、科学的水域治理，从根本上解决重点流域、重点水域和集中式饮用水源地水污染问题，切实改善全县水环境质量。

县环保局
已完成
6
泸县人民政府关于加快城乡交通运输一体化建设的实施意见
为加速构建交通骨架，尽快形成“干支相联、区域成网、内畅外快”的城乡交通运输一体化格局。

县交通
运输局
已完成
7
泸县人民政府关于加快推进农村饮水安全保障工作的实施意见
加快改善民生，切实保障农村群众饮水安全。

县水务局
已完成
8
泸县人民政府关于加快推进电网建设的实施意见
为解决全县电网电源单一、主干电网薄弱、农网改造滞后等问题，改善电力环境，保障供电质量，满足人民群众生产、生活用电需求。

县经信局
已完成
9
泸县人民政府关于加快城市优先发展公共交通的意见
着力解决好当前群众关心的交通发展问题，切实发挥公共交通在社会经济和城市发展中的重要作用。

县交通
运输局
已完成
10
泸县人民政府办公室关于加快发展养老服务业的实施意见
采取积极有效措施，加大政策支持和资金扶持力度，广泛动员社会力量参与到养老事业中，推进我县养老事业发展。

县民政局
18年8月
11
农村公路建设资金管理办法
农村公路建设资金的使用原则、部门职责、使用管理、监督检查、责任追究等。

县交通
运输局
18年6月
类别
序号
名称
制定意图和主要内容
起草单位
完成时限
涉及群众切身利益︵
16项
︶
12
规范管理城区殡葬治丧活动实施办法
规范县城区范围内的殡葬治丧活动、殡葬服务和殡葬管理。

县民政局
18年12月
13
民用天然气安全管理办法
为了加强民用天然气管理，保障天然气用气安全。

县住建局
18年10月
14
农村危旧房改造实施意见
大力实施农村危旧房改造工程，努力改善农民的居住条件，消除安全隐患，推进农村社会经济又好又快发展。

县住建局
18年12月
15
泸县农村公共运行维护机制建设资金管理暂行办法
贯彻落实统筹城乡发展战略，进一步深化农村综合改革，创新农村体制机制，规范农村公共服务运行维护机制资金管理。

县民政局
18年6月
16
泸县法律援助中心、泸县总工会劳工维权援助协作机制
加强法律援助，保障群众司法权益。

县司法局
18年12月
规范行政权力运行
︵
22项
︶
1
泸县人民政府办公室关于进一步规范税收秩序的意见
为健全我县税收管理制度，规范县镇、镇镇财政税收秩序，完善征税工作经费补助机制。

县地税局
已完成
2
泸县财政扶贫项目验收办法
监督管理全县各类扶贫项目的竣工验收。

县扶贫办
已完成
3
泸州医药产业园入驻企业管理办法(试行)
为提高泸州医药产业园区入驻项目质量，规范项目入驻落地行为，更好地为企业入驻、建设和管理搞好服务
泸州
医药园区
已完成
4
泸县抢险救灾项目工程队伍储备库管理办法
为确保抢险救灾工程项目顺利实施，确保抢险救灾工程发包管理的公正性、科学性。

县政府办
已完成
5
泸县争取项目资金经费补助办法
为进一步提高县级各部门争取项目资金的积极性、主动性和实效性，壮大财政实力，推动全县经济社会又好又快发展。

县发展
改革局
已完成
6
泸县经济开发区联系会议制度
为加强组织领导和统筹协调，加快推进开发区建设，促进工业经济快速健康发展。

县经开区
已完成
类别
序号
名称
制定意图和主要内容
起草单位
完成时限
规范行政权力运行
︵
22项
︶
7
泸县专利资金管理暂行办法
为鼓励发明创造和专利申请的积极性，促进我县自主创新成果知识产权化，提高我县专利的数量和质量。

县科技局
已完成
8
泸县镇级国有建设用地征地周转资金管理办法
为加快镇域经济发展，针对镇级资金运转困难的现状，县财政向泸县国有资产经营有限公司注资2000万元，建立国有建设用地征地周转资金，实行封闭运行，专项用于支持镇级国有建设用地征地资金周转。

为规范资金使用。

县财政局
已完成
9
泸县人民政府关于国有土地上房屋征收与补偿有关政策的通知
规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，改善我县人居环境，提高城镇整体形象。

县国土局
已完成
10
泸县工商行政管理局罚没物资管理暂行办法
规范工商行政管理机关办案机构在查办案件过程中采取扣留(存封)及罚没物资
的管理和处理行为。

县工商局
已完成
11
关于建立县局联动大接访例会制度的通知
强县局信访工作力度，解决当前信访疑难问题，解决当前信访疑难问题。

县公安局
已完成
12
泸县公安局重大涉稳事件情报信息合成研判工作规范（试行）
为整合情报信息资源，给党委政府和公安机关领导科学决策、有序处置突发性、偶发性涉稳事件提供强有力的情报信息支撑。

县公安局
已完成
13
关于进一步加强镇级政府性债务管理的通知
严控镇级新增债务，约束规范镇级举债行为。

依据省政府性债务管理办法和省管理镇级债务的有关精神。

县财政局
已完成
类别
序号
名称
制定意图和主要内容
起草单位
完成时限
规
范
行
政
权
力
运
行
︵
22项
︶
14
泸县定向财力转移支付暂行管理办法
根据省财政厅《四川省省级财政定向财力转移支付管理暂行规定》，规范我县定向财力转移支付管理，增强镇级自主安排能力。

县财政局
已完成
15
关于调整和完善县级单位派驻各镇人员相关经费的保障模式的通知
部分县级机关事业单位在各镇设立驻点机构，规范派驻人员经费保障渠道和发放方式，调动派驻人员的工作积极性。

县财政局
已完成
16
泸县乡镇资金调拔管理办法。