对内蒙古呼包鄂“金三角”经济圈跨越式发展的新思考

济 带 重 点 产 业 发 展 规 划 》，从 工 业 呼 包 鄂 三 市 人 均 ＧＤＰ年 均 增 速 分 或 少 地 依 赖 于 资 源 开 发 “ 起家”。 园 区 管 理 、政 策 支 持 、组 织 窦 施 上 别 为 ７ ． ２ ％、７ ． ０％ 和 ７ ． ０ ％； 人 均 在 发 展 和 提 升 资 源 型 产 业 的 同 时 ，
（ 一 ）加 大 政 ： 立 针 ．增 强 三
合 理 布 局 、 人 口 市 场 的 合 理 集 中 与
布 局 等等 。避 免 “ 一 刀 切 ”和 以 “ 赛 西 部 以 呼 包 鄂 地 区 、 东 部 以 马 机 制 ”包 装 的粗 放 产 业 政 策 ，结 位 的 分别 是 包 头 市 五 原 县 、呼 和 浩 赤 峰 通 辽 地 区 、最 东 部 以 海 拉 尔 区 合 各 地 区 的 人 口、市 场 、 自然 资源 ８ ０ １ ８ ９元 、７ ８ １ ９ ９元 ；排 名 最 后三 特 市武 川 县 、兴 安盟 科 尔 沁右 翼 中 为 中 心 的 三 个 经 济 圈 ，今 后 内 蒙 古 条 件 ，制 定 既 有 差 异 化 又 有 统 一 指 旗 ，分别 为 ４ ３ ８ １ ９元 、４ ５ ０ ７ ２元 、 区域 经 济 发 展 政 策 规 划 以 这 三 个 经 导 思 想 的产 业发 展 计 划 。
责 任 编辑 ：康 静
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了 《内蒙 古 呼 包 鄂 经 济 圈 及 沿 黄 经 美 元 （ ２ ０ １ ５年 ）。 “ 十 二五 ”期 间 ，
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是 产 业 多 元 。 呼包 鄂 三 市都 或 多
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蕊
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蒙古 近 几 年 对牧 区 各项 扶 植 政 策 效 果较 明 显 。建 议 今 后 内蒙 古地 区 的 精 准 扶 贫政 策 ，应 适 当聚 焦 传 统 的 农 业 地 区人 口和 城市 职 工 人 口 。
（三 １他 屯 产 业 ． ｆ 』 己 捉 ， 合
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除呼 包 鄂地 区 外 ，全 体 居 民 人 均 可 支 配 收 入较 高 的 地 区大 多 集 中 在 靠 近 中 蒙 、中 俄 边 界 的 旗 县 。收
３ ０ ０ ０美 元 ， 比 ２ ０ ０ ７年 三 市 注 意 发 展 非 资 源 型 加 工 业 ，不 都 制 定 了具 体 措 施 和 配 套 政 策 。经 ＧＤＰ超 ２ 过 近 十 余 年 努 力 开 发 创 建 ，呼 包 鄂 增 长 ３倍 ，是 全 国 人 均 ＧＤＰ 的近 断 培 育 新 的 产 业 增 长 点 。各 自发 挥 区 域 已经 成 为 内蒙 古 发 展 最 快 的 地 ３倍 。达 到 沿 海 发 达 城 市 的 水 平 ，
大 并 辐 射 带 动 功 砘
４ ５ ０ ７ ９元 。呼 和 浩 特市 、包 头 是 尽 济 圈 为 重 点 。 其 中 ，呼 包 鄂 地 区 带
管 有 较 高 的地 区生 产 总 值 和 众 多 的 动 内 蒙 古 西 部 及 乌 兰 察 布 西 部 旗 县 作者单位 ：内蒙古自治 区统计局 工 业 和 服 务 业 企 业 ，却 存 在 不 少旗 区 ，面 向 华 北 省 份 ；赤 峰 、通 辽 地 县 （区 ）职 工平 均 工 资较 低 的情 况 。 区 带 动 锡 林 郭 勒 盟 及 乌 兰 察 布 东
入 最低的旗县 （ 市 、区 ）多集 中 在
靠近 东 北 平原 、华 北 平原 的旗 县 。
从 职 工 平 均 工 资 上 看 。２ ０１ ５
三 、 几 点 建 议
理 经 济 发 展 不平 衡 的 经过 “ 十二五”时期的发展 。
实 际 ，必 须 要 进 行 更 加 细 致 科 学 的 年 内蒙古旃县 （ 市 、区 ）间最 高 的 内 蒙 古 东 部 、西 部 地 区 经 济 发 展 呈 规 划 ，包 括 县 域 之 间 的 产 业 互 补 、 前 三 位 分 别 是 鄂 尔 多斯 市伊 金 霍 洛 现 出新 的 地地 域 发 展 特 点 。 地 域 之 间 的 交通 、城 市 城 镇 之 间 的 旗 、锡 林 郭 勒盟 多伦 县 和 鄂尔 多斯 市 准 格 尔 旋 ，分 别 为 ８ ２ ２ ０ ４元 、
对 内蒙 古 呼包 鄂 “ 金 三角 ” 经 济 囤跨 越 式 发 展 的新 思 考
文 ／ 尉 强
呼包鄂 “ 金 三 角 ” 经 济 发 是 在 ２ Ｏ世 纪 九 十 年 代 初 ， 它 真 正 代 真 正 发 挥 辐 射 和 引 领 作 用 ，进 一 开始发展壮 大是在国家 “ 十 五 ”规 步 优 化 蒙 西 地 区产 业 布 局 ，促 进 产 划 期 间 。为 了使 呼 包 鄂 地 区更 符 合 业 结 构 优 化 升 级 ，提 升和 形 成 区 域 最早提 出 “ 呼 包 鄂 经 济 圈” 未 来 经 济 发 展 的 战 略构 想 ，在 现 时 合 力 ， 自治 区 党 委 、政 府 组 织 编 制
２ ０ １ ５年 内蒙古职 工平 均 工资 县域 分布情 况
可 支配 收入 县域 分布情 况
向东 北 和 中俄 口岸 。
（二 ）泶 我 区 传 吃 牝 、 址 识
和 大城 ．ｊ
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居 民人 均收 入 农 业 区 最 低 ，同 时 ，人 口集 中 的大 城 市 收 入 普 遍 较 低 。一 方 面 是 由 于 农 业 区 、中 心 城 市人 口较 多 ；另 一 方 面 也 反 映 出 内
一
、
展 圈 历史 成 就 回顾
１ １ ０ １ ９元 、 １ １ ２ ２ ３元 （ 见 图 ４ ）。
２ ０ １ ５年 内 蒙 古 全 体 居 民 人 均
职 工 平 均 工 资较 高 的地 区集 中在 靠 部旗 县 区 面 向 环 渤 海 地 区 和 中 蒙 口 近 中 蒙 、中俄 边 界 的 旗县 （ 市 、区 ） 岸 ；呼伦 贝 尔 地 区 带 动 兴 安 盟 ，面 和 鄂 尔 多斯 地 区 （ 见 图 ５）。