紫云自治县住房和城乡建设局工程建设领域突出问题专项治理工作总结报告

紫云自治县住房和城乡建设局工程建设领域突出问题专项治理
工作总结报告
第一篇：紫云自治县住房和城乡建设局工程建设领域突出问题专项治
理工作总结报告
紫云自治县住房和城乡建设局工程建设领
域突出问题专项治理工作自查报告县治工办：
根据紫云自治县工程建设领域专项治理领导小组制定的《紫云自治县工程建设领域突出问题专项治理工作方案》(紫治工发［2009］1号)和《关于报送“三项清理”暨工程治理自查、总结的通知》（紫治工发…2011‟6号）文件精神，现将我局牵头落实的第四、第五部分的工作开展情况自查如下：
一、规范城乡规划管理工作
根据目标要求，为规范城乡规划管理工作，按照方案要求，主要从以下六个方面开展工作：
1、为贯彻落实市政府规划全覆盖的精神，结合工程建设领域突出问题专项治理，我局加强了对我县范围内的规划宣传力度，加强对政府工作人员《中华人民共和国城乡规划法》的知识学习和培训。

同时我局在今年6月份通过县电视台翻滚播出宣传《中华人民共和国城乡规划法》，并取得了一定的成效。

2、近年来农民自建房的活动较多，农民法律意识不强，多数在未取得合法手续时就开始建设活动，对我县的城市规划管理工作造成了很大的困难，今年至今我局城管大队共查处违法违章建筑21起，撤除建筑
16栋，整改的违章建筑5栋。

现在，我县成立了综合执法大队，对县城规划范围内的违法违章建筑进行管理和撤除。

有效遏制了建设违法违章的活动。

3、我县目前还没有拟制控制性详细规划编制与实施管理暂行办法，2008年新城区控制性详细规划已经编制完成，白云工业园区的控制性详细规划正在编制过程中，预计2011年年底编制完成。

我县现已成立
新城区管理中心和工业园区办公室，以确保我县的控制性详细规划能够顺利的实施，提高控制性详细规划覆盖率，为国有土地使用权出让提供法定依据。

4、按照《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》(建规…2009‟53号)要求，我局于4月1日起开始进入自查清理阶段，本着实事求是的原则，一是对我县2007年1月1日至2009年12月31日期间进行规划许可的房开项目进行复查，二是对2010年1月1日起至今领取规划许可的房地产项目进行清理。

从2007年1月1日起，截止2011年5月20日止，在我县投资开发的房地产开发项目共8个，分别为金色港湾小区、兴盛小区、金桂小区、紫阳新城、紫临门项目、金惠花园、格凸河坝仰地块、紫云一号项目。

其中金色港湾小区、兴盛小区、金桂小区、紫阳新城、紫临门项目已办理建设用地规划许可，金色港湾小区、兴盛小区、金桂小区已经办理建设工程规划许可证。

金惠花园、格凸河坝仰地块、紫云一号项目为刚摘牌地块，正在办理相关手续。

5、我局的工作牵涉到的范围广，工作难度较大，需要和其他部门进行合作，联合机制协调性有待加强，在过去的工作中，我局主动与其他单位联系合作，确保把工作做好做实，其中与国土资源部门联系协作较为频繁。

6、我县今年规划编制完成情况：
（1）、我县总体规划纲要已经编制完成，正在等待纲要评审，计划12月底完成编制及报批工作。

（2）、板当、四大寨、坝羊三个镇总规编制初稿已经完成。

正在审查初稿，计划12月底完成编制及报批工作。

（3）、村庄整治规划规划：已经完成紫云县一类村、二类村的村庄整治规划，共1个一类村、40个二类村；三类村已经完成40个，其他正在编制中，计划11月底全部完成三类村规划编制。

二类村的规划已经于2011年8月30号进行了规划编制评审会议，会议上县城规委及市城规委的领导和专家对规划方案进行评审，同时，结合各乡镇成员代表的意见，对规划方案提出了修改意见，并征求公
众意见，严格按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定报县人民政府审批。

根据《中华人民共和国城乡规划法》，部分乡镇已经完成三类村的规划编制工作，邀请了县相关部门及各村代表对规划方案进行审批、修改、审批公开和征求公众意见的程序，完成规划编制工作，并报县人民政府审批。

二、加强工程建设实施和工程质量的管理
1、在对工程建设质量的过程中。

我局加强对施工图设计文件的监管，保证施工图设计文件符合规范和工程建设强制性标准。

尤其对施工现场各责任主体、从业人员资质资格进行了查验，施工企业必须严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准施工，确保施工质量。

2、我局于今年7月份组织人员对工程监理单位资质进行查验，并要求各项目完善项目监理部机构，严格按照有关技术标准和《建设工程监理规范》实施监理，对涉及结构安全的原材料、试块、预制构(配)件实施见证取样和送检制度，对重要部位和关键工序实施旁站监理，对试块、原材料要求送检测机构检测，根据安顺市住建局《关于进一步规范我市建筑检测市场的通知》的文件精神，我县建筑构配件的检测都要求送安顺兴建检测中心试检，监理单位在监督过程中并承担监理责任。

3、从2010年10月起，我县住宅工程全部实行分
户验收制度。

对建筑工程实行了室内环境质量检测制度。

对未实行室内环境检测及分户验收的一律不予备案。

4、我局严格基本建设程序。

严格执行先规划、后设计、再施工的程序。

限额以上招投标工程全部进入市交易平台，对新开工项目严格实行施工许可制度。

5、我局加强工程质量检查。

加大抽查、巡查力度。

对重点部位如地基基础、主体结构、抗震设防、建筑节能等部位进行专项检查。

利用仪器对成型部位复检，有疑问的责成施工单位请检测公司进行复查。

凡隐蔽工程验收记录不全，无节能专项验收等资料的工程，一律不进
行备案。

6、按照实施方案，我局对所负责的房建和市政工程建设进行监督管理。

紫云自治县住房和城乡建设局二零一一年十一月九日
第二篇：工程建设领域突出问题专项治理工作
塔城市工程建设领域突出问题专项治理工作会议材料
工程建设领域突出问题专项治理工作
情况汇报
塔城市畜牧兽医局（2010年10月20日）
自开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，我局认真贯彻落实中央、自治区、地区和市开展工程突出问题专项治理工作的有关要求，坚持整体推进和突出重点相结合、自查自纠和集中整治相结合，从项目的决策、设计、招投标、资金使用、工程监督等方面入手，围绕突出问题和重点环节，积极开展了畜牧业工程建设领域突出问题专项治理工作，取得了一定实效。

现将工作开展情况汇报如下：
一、主要做法
（一）加强领导，精心组织。

我局高度重视专项治理工作，实行主要领导负总责，各项目领导具体负责制，成立了由党委书记任组长，局长、纪检委书记任副组长，各项目主管领导为成员的建设突出领域问题专项治理工作领导小组，专门设立办公室，由纪检委书记兼任办公室主任，负责组织开展治理工作。

结合实际，制定了《畜牧兽医局建设突出领域问题专项治理工作实施方案》，进一步明确了治理工作目标任务、要求和时间进度。

在治理工作中，定期召开阶段项目专项治理座谈会，听取各项目负责领导关于项目专项治理情况汇报，协调解决工作中的困难问题，及时安排部署下阶段各项工作，保证了专项治理工作扎实开展。

（二）集中力量，深入排查治理。

按照市专项治理工作要求，我局集中人员力量，对2008以来扩大内需中央投资项目及自治区财政补贴项目进行了全面自查自纠，共检查退牧还草工程、游牧民定居工程、基层兽医站基础设施建设、生猪奶牛标准化项目15余项，检查率
100%，主要对各项目的开工建设情况、资金到位情况、资金完成情况进行仔细核查，查出问题3个，解决3个。

在自查自纠基础上，我局多次组织财政、建设、审计等部门开展项目检查，深入施工现场实地查看工程建设实施和质量管理情况，查找项目建设中存在的问题，协调解决项目建设中各项问题困难。

同时进一步规范了项目管理制度，分别对200万元以上项目建立工程建设领域突出问题专项治理项目排查台账，对200万元以下项目建立项目建设情况核查登记表，实行项目进展询报制，每月按时上报项目进展及资金落实完成情况。

（三）整体推进，突出重点。

在治理工作中，我局重点抓好了游牧民定居工程和退牧还草工程等重大项目的专项治理工作，按照项目检查验收的要求，派专人对项目报建程序、竣工验收等环节进行管理，及时办理环评、土地、建设规划等手续，严格项目招投标制和施工监理制，认真对项目建设进行监督，严格按照实施方案设计进行建设，有效避免和减少项目变更。

同时，积极开展项目整改工作，针对中央落实扩大内需促进经济增长政策情况及治理工程建设领域突出问题情况第二十一检查组抽查2009年游牧民定居工程中提出问题，专门制定整改方案，进一步强化整改措施，明确时间任务，按照规定要求一一落实整改，实行整改跟踪制，定期对整改情况进行督查，按时按量完成整改任务，保证了整改实效。

（四）严格资金的使用和管理。

对每个项目建设资金，我局都严格执行财经纪律，做到专款专用，账目规范，工程建设资金全面实施预算管理，严厉查处资金挪用的违法行为，加强财务核算力度，按照工程进度拨付工程款，保证资金及时到位。

同时，健全完善财务和会计制度，认真落实项目建设资金审批办法，加强项目资金的动态监督，并委托审计部门对项目建设资金使用情况进行跟踪审计。

二、存在的主要问题
1、在项目资金下达及拨付方面个别项目存在中央资金到位晚，给项目按时完工造成了一定影响。

如2010年游牧民定居工程建设项目，自治区对该项目实施方案的批复于6月11日下达，我市于6月17日
公开进行了公开招投标。

按照项目实施方案，项目于2010年6月24日全面开工，但由于中央项目资金于7月中旬才到位，资金拨付晚，这在一定程度上影响了工程进度。

2、建筑材料供给方面
在建筑材料供给方面主要原因是2010年我市及周边县市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如红砖）供不应求且价格大幅度上涨，尤其是我市红砖需从克拉玛依、沙湾、和丰等地购买，在一定程度上对工程进度造成了很大影响。

3、施工环境外部方面
施工环境外部方面主要是限水限电及人员紧缺问题。

一是进入夏季用电高峰以来，我市出现间断性限水限电现象，给游牧民定居工程建设产生一定影响，由于5个施工点均受限水限电影响，致使工程间断停工，造成项目工期整体延误，不能按时完工。

二是今年我市建设工人相对紧缺，且工人工资较高，需每2-3天支付一次工资，存在不及时支付工资就停工现象。

三、整改思路及措施
针对专项治理工作中查找的问题，我们将严格按照国家有关法律、法规要求和行业部门规定，加强整改力度，强化整改措施，一一制定解决办法，提出整改时限和要求，督促专人负责整改。

一是加强项目资金管理。

及时支付各施工单位工程款，项目资金下达后，我局将按照项目资金支付要求，严格按照施工进度，支付工程款，确保项目顺利实施。

二是加强项目建设监督力度。

积极组织建设、质监、发改、设计、施工等单位到项目现场进行全面复查，发现问题，立即组织解决。

三是加大查处力度。

进一步加大工程建设领域违纪违法案件的查处力度，坚决遏制腐败现象多发易发的势头，推进专项治理工作深入开展。

四是进一步完善工作制度。

坚持边排查、边纠正、边整改、边规范，把制度建设融入到项目建设的各部位、各环节之中，切实加强对权力运行的监督制约，确保专项治理工作取得实效。

第三篇：工程建设领域突出问题专项治理
孟津县工程建设领域突出问题专项治理
排查工作汇报
孟津县治理工程建设领域突出问题工作领导小组
按照上级专项治理领导小组的统一部署，结孟津合实际，认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作。

现将有关情况汇报如下：
一、工作细化拉网排查
（一）细化排查方案。

根据省、市《工程建设领域突出问题排查工作实施意见》，结合我县实际，县专项治理领导小组制定了《孟津县工程建设领域突出问题排查工作意见》，进一步明确了排查的范围、程序、内容和工作责任。

明确了排查的项目主要分为两大类别，一类是以政府投资和使用国有资金的项目，这类是本次排查的重点；另一类是非政府投资和未使用国有资金，总投资额在3000万元以上的项目，这类项目又重点排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）细化排查的内容、程序。

为更好地掌握排查进展情况,要求各乡镇专项治理领导小组以及县直相关成员单位建立工作台账，每月报送排查进度表和工作简报；明确了排查的程序，一是先由行业主管部门向项目建设单位发出排查统计表，由项目单位开展自填自查；二是由行业主管部门对统计情况进行逐一排查，查阅档案资料以及现场核查后填写排查汇总表；三是由各级专项治理领导小组办公室对本地区本部门开展专项治理排查工作进行督促检查并报县专项治理办公室。

四是县专项治理领导小组对重点项目进行排查。

（三）明确排查工作重点。

要求各乡镇、各成员单位结合实际认真组织自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及不规范操作的基本情况。

重点查找在项目决策、环评、规划、工程设计、工程招投标、工程分包、合同履约、资金管理、物资采购、设计变更、施工监理、质量安全、工程结算等重点部位和关键环节存在的突出问题。

做到“五个查清”，即：项目立项审批过程要查清，工程招标投标情况要查清，项目用地和规划管理情况要查清；工程质量安全情况要查清；资金使用
情况要查清。

（四）完善排查责任。

县专项治理领导小组以“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的工作原则，对在排查发现的问题及时进行纠正和整改，情节严重的进行责任追究。

（五）搞好重点抽查。

重点抽查工作依据属地管理和部门管理相结合的办法进行分工，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。

重点抽查实行点面结合，既要突出重点，又要保证一定的覆盖面，抽查面不得低于30%。

经过认真细致拉网式的排查，摸清了2008年以来我县项目投资的底数：政府投资和使用国有资金的工程建设项目76个，非政府投资项目118个。

二、解剖问题重在整改
通过排查，我县工程领域一些长期存在的一些问题，一些重要环节的突出问题充分暴露出来。

如：
1、土地出让方面。

个别宗地出让后开发商未能严格按出让合同约定进行开发建设。

2、工程建设方面。

个别在建工程存在未办理施工许可证的情况；一些招标文件中部分条款有欠清晰，造成项目实施过程中存在扯皮现象发生；部分工程项目的合同支付比例偏低，影响工程进度；
3、工程安全管理方面。

个别单位主要技术人员以及项目经理未到岗；少数监理单位对施工现场安全生产监管力度不足，监理人员没有认真履行现场监督的职责；部分施工人员安全意识不够强，例如施工现场的电线没有按要求安装等，容易造成重大安全生产事故。

4、监督管理方面。

监督管理制度上还存在一些薄弱环节，一些工程项目的后续监管存在盲区，行业主管部门注重对招投标过程的监管，轻视对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致等现象发生。

我们发现存在的问题99个。

针对存在的问题，要求做到“两个到位”：
（1）问题整改要到位。

针对排查中发现的问题，坚持边查边纠，
依据有关法律法规和政策规定，区别不同情况进行分类处理。

对具备整改条件的问题要立即纠正，认真整改；对于共性问题，要认真分析原因，制定有针对性的整改措施。

（2）制度建设要到位。

扎实有效开展专项治理工作，必须要把制度建设作为治本之策贯穿于工作的各个环节之中，以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开为重点，增强制度建设的科学性和实效性。

县专项治理领导小组将针对查找发现的问题和隐患，认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改进措施和办法。

对发现项目存在重大违规违法问题整改不认真不彻底，存在失职渎职等违法乱纪行为的，要严肃查处，依法追究有关责任人的责任。

2010年以来，在县委、县政府的大力支持下，我们共查处工程领域违纪违法案件12起，查处违纪资金48万元，移交司法机关处理6人，进行党政纪处理27人。

由于我们的决心大、力度大，存在的99个问题全部整改到位，我县的工程领域专项治理得到了社会的广泛认可和好评。

工程建设领域专项治理工作任重道远，今后，我们将积极推动公共资源平台建设和推进信息公开和诚信体系试点建设，为我市深化工程领域治理工作作出新的贡献。

第四篇：区建设局工程建设领域突出问题专项治理工作自查自纠情况报告
区工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组：
根据区委办、区府办《关于印发**区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》（延委办【2009】90号）要求，我局结合部门实际，制定了《**区建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，并根据方案确定的工作步骤要求，对我区工程项目排查对象进行了自查自纠，现将有关情况报告如下：
一、排查对象
（一）政府投资和使用国有资金的项目共8个（500万元以上），分别是：
1、尤坑坑尾（墨斗窠）挡土坝及涵洞工程。

2、南平市建溪学校教学楼。

3、西区社会福利中心（一期）。

4、大横绿色产业区3#、4#标准产房。

5、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程。

6、**区档案馆。

7、**广场。

（二）其他投资项目（非政府投资项目3000万元以上）3个，分别是：
1、南平新城中心（二期一号地块）
2、上江城
3、南平新城中心（二期二号地块）
二、排查结果
（一）政府投资和使用国有资金的项目投资500万元至3000万元）排查情况。

1、无问题的7个：南平市建溪学校教学楼、西区社会福利中心（一期）、大横绿色产业区3#、4#标准产房、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程、**区档案馆、**广场。

2、有问题的1个：尤坑坑尾（墨斗窠）挡土坝及涵洞工程，该工程在项目环节工程建设实施和质量管理一栏中，未办理施工许可证。

（二）其他投资项目（非政府投资项目3000万元以上）排查情况。

经我局工作人员排查，3个其他投资项目没有发现问题。

三、治理对策
1、加强宣传，提高各相关单位对工程建设领域突出问题专项治理工作的认识。

2、加强项目的标后监管及跟踪。

3、对存在的问题督促业主进行整改，并及时办理相关手续。

第五篇：工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案
为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见>的通知》和《××市工程建设
领域突出问题专项治理工作实施方案》精神，规范工程建设领域市场交易行为和领导干部廉洁从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，结合××区实际，制定如下实施方案，请各级各部门认真遵
照执行。

一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和市委二届九次全会精神，以政府投资和使用国有资金的建设工程项目为重点，着力解决工程建设领域存在的突出问题，建立规范的工程建设市场体系，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，保证中央扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实，促进科学发展，保持社会和谐稳定。

（二）总体要求
紧紧围绕扩内需、调结构、促改革、重民生、建和谐、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务，以政府投资和使用国有资金项目特别是中央扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对2008年1月1日以来规模以上的投资项目进行全面排查，认真查找和纠正在项目决策、城乡规划审批、土地审批和出让、工程招标投标、物资采购和资金管理使用、工程建设实施和工程质量管理等重点部位、重点环节存在的突出问题。

坚持围绕中心、服务大局，突出重点、系统治理，标本兼治、惩防并举，条块结合、上下联动，深化改革、完善制度，统筹兼顾、综合协调，坚持集中治理与加强日常监管相结合，严肃查处一批违纪违法案件，完善一批规章制度，建立统一规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，切实维护人民群众的根本利益，促进全区经济社会又好又快发展。

二、主要任务和阶段性目标
（一）主要任务
进一步规范招标投标活动，促进招标投标市场健康发展；进一步。