安全生产监管执法手册

安全生产监管执法手册
安全生产监管论文范文一
1、前言
随着我国国民经济和社会经济的发展，建筑行业也得到了迅猛发展，
同时也引发了很多的安全事故，项目安全管理也越来越重要。

如何应对日
益突出的安全事故，强化项目安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是
安全管理人员的当务之急。

同时，施工项目要实现质量、成本、工期等目标，必须对相关风险因素进行有效控制。

必须把安全管理当做施工活动管
理的重要任务。

2、工程项目施工安全事故频发存在的原因
2.1有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛
盾时，往往是安全让步，没有把安全当首要大事来抓，现场安全标语只是
摆设而以。

项目责任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。

安全经费投入不足，每一个工程，在预算时都规定
有一定的安全文明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，
没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本
起不到保护作用。

如安全帽安全性能达不要求。

2.2安全管理人员责任心不强，安全素质差，对国家安全规范、标准
不熟悉，对安全操作规程掌握少，造成对安全隐患不能及时发现。

如：施
工现场还存在用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器
设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、
老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。

施工现场没有足够的消防设备，
施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。

2.3施工队伍缺乏技能培训和经验积累，整体素质低。

随着我国基础
设施建设及房地产业大量投资建设，促使建筑队伍迅速壮大，大量没有经
过系统培训的民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也
非常肤浅、不系统，因此缺乏自我防护意识。

常常由于自身的不安全行为，而导致安全事故的发生。

2.4对设备的不安全性认识不足。

对机械设备维修保养、定期安检跟
不上，重使用，轻管理，抱着对防护装置，或弃而不用，或不经修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，能用就用的心态。

脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。

钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲，扣件合格
率低。

安全网破损没有及时修复。

另外违规行为是塔吊坍塌事故多发的主
要原因。

一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质，违章从事特种作业;
二是违章操作，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺失监理;三是非法
使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患;四是从业人员没按
规程进行维修保养，无安全保障技术措施，安全防护不到位。

3、工程项目施工安全有效管理措施
3.1加强安全教育，大力弘扬建筑企业安全文化。

让每一个员工懂得
安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：①凡是进入
施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操
作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场;②对特种岗位作业
人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;③对进入施工现场持
证的架子工必须定期进行体检;④对施工生产中违章指挥的管理人员进行
严厉的处罚;⑤对施工生产中违章操作员工一律停工，并进行学习教育，
写出检查，受到处罚后再上岗工作。

施工企业应建立施工现场安全培训教
育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须
具体而有针对性。

3.2加强培训教育问题。

培训教育的重点是要加强对一线作业人员的
安全教育培训，并对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律、法规、
操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识
和安全操作技能。

而且要加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，
积极采用新技术，新设备、新工艺和新材料，实现本质安全。

3.3责任问题。

建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。

建设主管部门要严格按照规定办事，层层签订安全生产责任书，将安
全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任。

3.4制度执行问题。

安全生产工作离不开制度的落实和执行。

因此，
建设主管部门、施工企业要认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤
害保险制度等。

没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决
不允许施工。

只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员
的合法权益，最大限度保护人民群众生命财产安全，减少损失，分散企业
风险，促进行业健康发展。

在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工
作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。

3.5治理问题。

要控制事故的发生，就要从源头做起，搞好专项治理。

从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。

故要定期开展企业项目部、班组检查制度，要做到查问题、找隐患、对存在危险源的地方设置安全警示牌、标志牌，
发挥其警示作业人员促进安全的作用。

事实表明，针对薄弱环节实施的专
项治理是遏止事故发生的最有效手段。

3.6监督问题。

建设施工安全，加强监督是大事。

各级建设行政主管
部门应继续完善安全监督体系，建立健全安全执法机构，配备一定数量和
专业齐全的执法监督员，对施工现场进行执法检查;各地建设工程质量安
全监督站应切实履行职责，监督人员要时刻牢记质量、安全重于泰山的神
圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。

要不断提高安全监督人员的执
法水平，严格执行“四不放过”原则，强化对安全生产法律法规和标准规
范的培训，提升安全监督档次。

查处问题。

对施工企业和从业人员要建立
安全信用体系，并对其安全生产不良行为进行记录，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。

另外还要视其情
节轻重及责任大小，给予降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的
处罚。

典型案例要进行新闻媒体曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。

4、结语
安全问题是伴随着社会生产而发生和发展的，只要有生产就会有不安
全的因素，就会有防止危害、保护劳动者安全的要求。

通过对建筑安全事
故频发存在的原因分析，可以较清楚地看到建筑安全生产管理仍存在亟待
解决的问题。

在实际工作中，我们要把安全管理工作落到实处，培养一支
能管、会管并高度负责的专业管理队伍，从而确保企业实现安全生产，为
保障施工人员的生命安全以及企业的发展做出保证。

安全生产监管论文范文二
1.引言
输电线路施工在增建电力设施和扩大电力事业方面具有重要的作用，尤其对于高质量的输电线路施工更是电力行业发展的机遇与保障，更是提高人民生活水平和促进经济发展的重要电力设施。

对输电线路施工的技术要点进行分析和探讨，一方面可以提高输电线路施工的质量，另一方面也可以提高施工企业的技术水平，对企业的发展有着非常重要的影响，对国家在输电线路施工方面的发展有着巨大的推动作用。

2.输电线路施工技术要点
2.1基础施工技术要点
电网输电线路是输电线路施工中的基础工程，它的主要作用是防止杆塔由于外力出现倾斜和下沉。

现阶段，在电网输电线路中主要包括岩石嵌固、锚杆基础、掏挖及桩基础等。

岩石嵌固技术是在进行实地考察后根据现场情况和设计情况对岩石进行打孔和灌砂浆然后浇筑承台，在施工过程中需要保证岩石的完整性。

锚杆技术的主要作用是利用支撑杆对杆塔进行支撑加固，此方法虽然简单，但是消耗的材料较多。

掏挖及桩基础技术的优点是发生问题的概率小，施工方便。

对于基础施工技术有3个要点第一，在土质比较绵软的区域进行钻孔施工时，应该严格控制钻孔的进给速度，如果钻头的进给速度过大就会很容易导致出浆口发生阻塞，形成糊钻。

第二，如果在钻孔过程中发生偏斜，首先要先确定偏斜的程度，然后根据偏斜程度在偏斜位置进行调整，最终使钻孔垂直。

第三，塑性水层遇水容易发生膨胀从而导致缩孔现象的发生，缩孔会导致卡钻，而且还会导致钻孔偏斜，使钻头磨损加剧。

这时就需要及时更换钻头，重新调整。

2.2杆塔施工技术要点
杆塔在施工中主要起到支撑物的作用，所以在施工时要非常认真的安放。

不同的杆塔的承载能力和使用的期限是不相同的，所以在选择时要充
分考虑它的强度和刚度还有结构和形式，使其满足使用要求。

另一方面，
不同的区域对杆塔有不同的要求。

比如，在交通不方便的地区多使用铁塔，在交通比较便利的地方一般比较长使用混凝土杆件。

所以，在不同的地区
可以选择就近的材料当作杆塔，只要是能够牢固即可。

2.3架线施工技术要点
在架线施工中选择架线形式时应该根据施工现场的情况，切不可盲目
的架线。

架线形式主要分为两种，一种是拖地展放另一种是张力展放。

第
一种架线方式比较简单，电线直接拖地前进，但是这种方式的效率较低，
而且在拖地的过程中，对线路的磨损比较严重。

张力展放相比于拖地展放
的主要优点是降低了线路的磨损，放线时选择直径比较大的滑轮车，在放
线过程中要及时检查并且及时修补。

在输电线紧线或者张力放线的时候，
安装附加物品应该避免导线发生磨损。

在放完一段导线以后，导线都应该
在牵张机中做临时的锚固。

要按照相关的技术规范进行紧线，对导线的损
伤及时处理，防止在紧线时导线发生崩断。

2.4线路检修施工技术要点
在施工结束以后，我们对线路要进行定期或不定期的检修，从而能够
及时发现问题以便于进行解决。

在检修线路时检修人员对检修情况应该做
详细记录，方便以后的查看。

其次，就是在施工之后要马上建立完善的故
障抢修方案。

以便于能够在故障发生之后，我们可以在最短的时间内解决
线路故障问题，不至于出现不知所措的情况。

自然界常见的灾害有雨雪、
冰雹、地震等都会对输电线路造成危害。

出现这种情况后，我们就要马上
根据抢接收到故障信号，迅速准确的判断故障的位置和类型，根据总调度
室的命令及时的进行抢修。

3.输电线路施工安全管理要点分析
3.1建立完善的安全管理制度体系
根据国家的在电力行业颁布的安全管理规章制度，然后结合施工的实
际情况，从而建立起适合本项工程的安全管理制度体系，并且安排专门的
人员来担任。

3.2确定施工安全管理目标
在进行施工作业之前，我们应该对施工现场的情况进行具体的考察，
对在施工中任何可能发生的故障和潜在的威胁都要进行认真的记录和标注，之后在设计时要着重考虑这些因素，并且针对这些问题制定一套专门应急
处理方案。

其次，对整个施工过程进行详细的规划，制定安全管理的目标，将安全落实到每个施工人员的身上，使每个人员都担有一定的安全责任，
从而确保整个施工过程能够安全高效的进行下去。

3.3加大施工现场安全巡查力度
在施工作业的现场，施工方应该安排专门的安全管理人员对施工现场
进行安全巡查。

一方面要仔细检查安全生产作业情况，另一方面还应该对
施工过程中出现的违规操作叫停，并责令施工人员进行限期整改。

安全管
理人员的主要是要在巡查过程中及时的发现现场中存在的安全问题，并将
这些问题进行有效的解决，然后将有关情况上报给相关的安全管理部门。

巡查人员的安全巡查是对整个过程中施工人员的人身安全和施工质量的一
个重要保障。

3.4提高施工人员的综合素质
对于同一施工企业的施工人员的操作技能和素质水平会出现良莠不齐
的情况，因此，会给整个施工过程留下巨大的隐患。

会给整个输电线路工
程的安装施工作业埋下巨大的安全隐患。

所以，我们就要进行技术培训和
安全培训，进行安全培训主要是提醒工作人员在施工作业过程中需要注意
的事项、施工过程中可能存在的安全威胁、以及一些预防和应急处理方法
措施，从而使施工人员能够提高安全保护意识，降低意外事故发生。

另一
方面，进行技术培训，要使施工人员的技术知识更加丰富，操作手法更加
纯熟，从而有效的提高施工的效率。

3.5危险点辨识和安全预控技术措施
在输电线路的施工过程中存在着许多危险性比较频繁的作业项目，比
如爆破、高处、起重、临近带电体等加上由于工作区域较广阔，因此危险
的因素比较多。

所以，我们必须提前进行危险点辩识及预控工作，强化安
全管理意识，仔细认真的将安全落实到工作中去，其次，做好各类安全防
护措施，有效防范安全事故的发生。

要制定一套完善的事故应急处理机制，在施工过程中如果出现安全事故后要及时进行处理，防止因为处理的不及
时而造成重大的安全责任事故。

做好这一系列的安全工作，使整个项目的
安全管理规范化、标准化、系统化。

4.结束语
做好输电线路中的基础工程、杆塔工程和架线工程是完成输电线路施
工的关键，在技术层面上进行施工质量的提高，为整个项目的质量做好了
保障。

从更为广阔的层面上来看输电线路施工是增进电力事业的基础，高
质量的输电线路施工是企业和国家电力行业发展的机遇与保障，也是提高
人民生活水平和促进国家经济发展的重要支撑。

在实际的施工管理中，我
们一方面要注重施工过程中的技术要求，另一方面我们也要注重安全意识，
将安全放到首位，及时消除施工中存在安全隐患，使是工人们安全施工，
使用户们放心用电。

安全生产监管论文范文三
前言
建筑施工安全生产管理是一项复杂的系统工程，作为建筑施工安全生
产管理的各个责任主体，应充分认识到施工安全工作任重道远，需要施工
单位、建设单位、监理单位等多方面的共同努力，特别是参与建设工程施
工的所有人员要形成共识，自觉把生产安全摆在各项工作的首位，处理好
安全工作与其他工作的关系。

在一个工程建设过程中，只有大家齐心协力，安全监管到位，安全评价科学，安全管理严格，我们才能扎扎实实地做好
建筑施工的安全生产工作。

1建筑工程安全管理的重要性
2在施工中，安全管理措施的分析
2.1承接项目必须考虑自身实力，项目负责人必须真正重视安全工作
现阶段建筑市场竞争激烈，建筑市场是卖方市场，建设单位说了算，
承包价格、建设工期基本由建设单位定。

施工单位为了揽到工程往往委曲
求全，一旦中标，则容易发生以下两种情况：①承包价格偏低，用于安全
生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省;②施工工期太短，施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全，导致施工现场十分混乱。

因此施工企业在目前建筑市场竞争激烈的情况下，承接项目必须考虑企业
自身承受能力，确保安全管理费用的投入。

如此一来，安全管理也只能是
纸上谈兵。

所以，根据自身实力承揽工程项目，项目负责人真正重视安全
生产工作，这是现场安全管理的两个重要条件，如果不能满足，现场安全
管理就无从谈起。

2.2建立安全管理组织机构，配备专职安全管理人员
项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技
术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全
过程的安全生产工作。

其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置
及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。

而所
配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求：①要有一定的专业知识和
安全管理技能，能发现安全隐患，知道如何处理隐患，同时能组织有关人
员进行相关安全生产活动。

②要有严谨的工作作风，责任心强。

严谨的工
作作风就是要“勤快和细致”。

③要有服务的心态和谦虚态度。

服务的心
态和谦虚的态度是指不要有高高在上的感觉，要和现场工作人员处理好关系，乐于接受建议和批评，能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受
益者就是他们自己。

2.3建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格落实
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，是安全生产管理核
心和中心环节。

简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以
及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。

为了真
正落实好安全生产责任制，对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订，并逐层落实签
订《安全生产责任书》，做到“谁主管、谁负责;谁在岗，谁负责”，并
按要求追究相关责任。

同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的
管理制度，以便做到安全管理有理有据，尽量避免出现“个人意志化”管理。

2.4明确安全生产目标，编制安全施工组织设计
项目部要根据工程的情况，制订切实可行的安全生产目标，明确现场
安全管理要达到的标准，如安全经费投入，文明施工目标等等，使安全管
理有一个明确的方向。

同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织
设计、方案，对现场安全施工起指导性作用。

组织设计及方案的编制必须
要有针对性。

2.5加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动
施工现场作业工人的文化素质普遍较低，很多都是“昨天在家种地，
今天建筑施工工地干活”的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知
识和操作技能，“三违”现象时有发生。

“兵马未动、粮草先行”，要确
保安全，培训须在先，要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则。

安全教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。

有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必，施工时认为安全就那么一回事。

现
阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最
有效手段。

安全技术交底应与班组安全活动相结合，严格按照班组活动制
度坚持班前教育，保证天天讲安全，时时刻刻有安全，提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力，消除职工麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照
操作规程操作，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。

2.6开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改
建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场。

不论项目部对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善，在日常的施工作业当中依然会存在许
多安全隐患及发生“三违”现象，所以安全检查在现场的安全管理工作中
是必不可少的一个环节。

相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查
尺度要“严”和“准”，发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。

同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。

2.7定期做好现场安全考核工作
施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。

对班组也可进行相应的考核活动，考核内容要尽量采用量化，能如实的反映被考核班组管理人员的安全管理能力，表现好的进行奖励，反之进行处罚。

3结束语
综上所述，施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，我们要提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，我们施工现场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。

在项目实施中，必须结合具体工程特点制定合理的施工安全管理制度与控制措施，在确保施工安全的前提下，追求最优的工程质量。

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