2021年帮扶先进事迹材料

帮扶先进事迹材料
- 1 - 求真务实开拓创新凝心聚力打赢打好脱贫攻坚战——**同志先进事迹材料 **，位于甘肃中部、定西西部，是全国最早进行“三西”建设和扶贫 ___的县份之一，也是国家扶贫 ___工作重点县和六盘山片区连片特困地区之一。

2018 年 12 月，**同志同志从**省**市**区来**县挂职，任县委 ___、县 ___副县长以来以来， ___ ___关于扶贫 ___重要论述以及参加全国“ ___”甘肃代表团审议、解决“两不愁三保障”突出问题座谈会、视察甘肃重要讲话和指示精神，在**市**区的大力支持和帮助下，紧紧围绕 XX 年脱贫摘帽和 2020 年全面建成小康社会这一目标任务，紧盯“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准，扎实开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，大胆探索创新扶贫思路举措和工作机制，走出了一条精准扶贫精准脱贫的新路子，全县脱贫攻坚工作取得了显著成效。

两年来累计投入各类帮扶资金 1.23 亿元，实施重点项目 50多个，带动 2619 户 10942 人贫困群众稳定增收、1504 户 6116人贫困人口实现脱贫，带动全县贫困发生率从 2018 年的 5.79%下降到 0.7%，加速推进了全县脱贫攻坚进程。

- 2 - 一、坚持抓思路完善不守旧，创新思路定方案、出政策。

**同志始终坚持把完善发展思路作为履行第一责任的核心要务，提出了“先完善制度、再重点扶持、后弥补短板、最后帮扶特殊人群”四步走的工作思路。

一是紧扣县情定方案。

坚持把 ___及省、市的扶贫政策充分与县情实际结合起来，亲自调研分析、亲自主持制定了《东西部扶贫协作“三年行动”规划》《**县 20XX 年东西部扶贫协作工作要点》《**县 2020 年东西部扶贫协作工作要点》《**县 2020 年东西部扶贫协作和 ___单位定点扶贫专项提升行动方案》等，找准了发力重点、细化了扶贫措施，修订完善了《**县产业精准扶贫到户资金奖励扶持办法》，将东西部劳务输转纳入精准扶贫到户奖补范围，极大的提高了**务工人员的积极性。

二是倾斜扶持深度贫困地区。

始终坚持东西部扶贫聚焦深度贫困乡村的理念，在项目、资金和帮扶措施安排上，重点倾斜支持深度贫困乡村，为攻克深度贫困堡垒提供了有力支持。

在 XX年全县 78 个深度贫困村已全部实现了东西部结对帮扶的基础上，2020 年再增加了 10 个结对帮扶村。

两年来向深度贫困地区共投入资金 5958 万元、占财政帮扶资金的 62%，实施了光伏扶贫、马铃薯贮藏窖建设、萝卜种植等项目，实现 1204 户 5103 名贫困人口增收，带动___ 个贫困村 ___经济均达到 3 万元以上。

同时，通过建设扶贫车间、开展消费扶贫、劳务输转等方式，带动深度贫困乡镇、深度贫
困村 3037 名贫困人口实现了稳定增收。

三是突出解决“两不愁三保障”。

深入贯彻落实 ___ ___在解
- 3 - 决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，2 年来共安排财政资金 6321 万元用于解决“两不愁三保障”脱贫短板、占帮扶资金的 51.39%。

投资 2722.454 万元，建成了 3.37 兆瓦光伏扶贫电站、25 座马铃薯贮藏窖、5 个中药材处理车间、5 个扶贫车间等产业就业发展项目，带动 2570 户 10729 人贫困人口实现了增收；投资 357.6 万元，实施危房改造项目，解决了 166 户贫困户住房不安全问题。

四是帮助贫困残疾人脱贫。

安排资金263.04 万元专门用于残疾人扶贫，以建档立卡残疾学生助学扶贫、建档立卡残疾人无障碍设施建设、残疾儿童康复救助、贫困残疾人康复托养为重点，精准选定扶持对象，精心制定实施方案，做到了残疾人帮扶到户到人，帮助 819 户 943 名贫困残疾人实现增收，有 517 名贫困残疾群众实现脱贫。

二、坚持抓模式创新不止步，立足实际破难题、激活力。

**同志始终坚持用 ___的思路和办法积极破解精准扶贫难题，初步探索走出了一条以 ___创新助推脱贫攻坚的新路子。

针对**县当地劳动力充足，但场地建设和物流运输成本较高的问题，创新推行了仓临企业轻资产合作运营模式。

采用“引进项目方先进的管理模式、项目技术、销售渠道和运营资金，租赁 ___提供的场所进行生产”的经营管理模式，由引进企业与**县农 ___司共同组建了新公司，**县将部分东西部扶贫资金入股到新公司，由县农 ___司提供厂房宿舍，引进企业投入部分资金作为项目生产启动资金和运营流动资金，按照此模式成功引进的第一家
- 4 - “扶贫车间”仅用不到3个月的时间合作建成，实现了轻资产入驻、迅速投产运营、贫困群众增收和扶贫资金增效的双赢目标。

目前正在以同样模式积极引进兴茂制衣服装、久泰农业物流运输等项目。

针对当地农户种植技术欠缺、抵御风险能力弱等问题，创新推行“龙头企业+产业+贫困户”带动模式。

成功引进了百强龙头企业—**超大集团，借助超大集团深耕农业30年的成功经验，在太石镇和新添镇流转高标准农田6050亩，建成智慧农场3个，采取穴盘育苗、水肥一体化、无人机喷药、物联网、 ___ APP 管理等先进技
术，打造了智慧农业样板，为全县发展现代农业树立了标杆，依托该项目“全球吃系统”销售网络，采取定制模式将产出蔬菜纳入365天周年化供应链，由海底捞公司和盒马鲜生对集成应用产品全部订单收购，帮助销售蔬菜488.74吨，有效解决了蔬菜销售难问题。

同时，该项目按照“龙头企业+产业+村 ___+贫困户”的模式，在流转土地中为2个村划转智慧农场耕地250亩作为贫困户股份，蔬菜收获销售时在减去种植成本后、由公司按照利润30%比例向农户分红，先后带动50户贫困户实现户均分红收益3000元，村 ___通过土地租赁年均实现固定收益80万元。

针对贫困群众百合、马铃薯等农产品贮藏、销售难的问题，创新推行延链补链助推产业扶贫模式。

大力推进农业产业延链补链，先后在**、**、**等6个乡镇投入资金1268万元，建成百合气调库15座、马铃薯贮藏窖51座、蔬菜保鲜库20座、中药材烘干房11座，投入资金751万元建设“阳光房”434座、配建蓄水池30个，群众农产品
- 5 - 错峰销售有了保障，为贫困群众发展特色产业、构建全产业链奠定了基础。

同时，在**区建成了定西**农特馆，改组成立了**县福定商贸物流有限公司，搭建了**农特产品在**的直销平台，已累计销售农特产品800多万元，有效解决了贫困群众 ___农特产品销售难题。

针对光伏扶贫项目带贫作用发挥不充分的问题，创新推行光伏扶贫资产收益模式。

按照“ ___投资引导、企业建设管理，资产收益扶贫、贫困群众分红”的思路，整合东西部扶贫资金2144.5万元，入股**县“十三五”村级光伏建设项目，建设村级光伏电站3.37兆瓦，年均发电量达323.5万度，实现收益242万元，除去运营维护等费用后，每年按8%的比例为 ___个村级 ___分红，带动每个村
___经济增收近2万元。

同时，村级 ___按照分红资金50%、30%、10%、10%的比例，将 ___经济收入投入公益性岗位、小型公益事业、奖励扶助、困难家庭救助等方面，有效提升了村级党 ___ ___和服务群众的能力。

针对基层惠农资，金监管难的问题，（纪委）创新推行“互联网+”监督模式。

积极借鉴**区“惠民网”建设成功经验，在**区的帮助支持下，在全省率先建成了“**县惠农资金监管网”，将所有农户享受的惠农政策和扶贫资金全部挂到网上，累计公开公示惠农政策48项、涉及到户资金8.3亿元，农户可通过 ___、 ___ APP 等随时随地查询惠农政策享受情况，有效解决了基层惠农资金监管难题。

___建成以来，总访问量突破500万人次，比对发现疑点数据1.1万余条，受理群众举报319件，有794名基层干部群众主动上缴贪占资金207.
- 6 - 9万元。

这一成功模式已被 ___到全市全省，成功走进第二届数字中国建设峰会。

三、坚持抓任务落实不松劲，靠前指挥争项目、补短板。

在抓谋划、理思路、求创新的同时，**同志亲力亲为、以身示范，带头推动“六大”工作任务落实。

一是全面深化互访对接。

两年来先后互派各类考察团开展对接活动 16 次，其中党政主要 ___互访 6 次，召开联席会议 7 次、___小组及工作推进会议 21 次，专题研究、部署推动人才交流、产业合作、劳务协作、“携手奔小康”等重点任务落实。

二是持续强化智力支持。

建立了干部挂职交流工作机制，两地先后选派 7 名党政干部挂职锻炼，选派57 名教师、医疗专家、农技人员进行支教支医支农和交流学习。

同时依托“双招双引、对标**”千人培训计划和现场培训、网络辐射培训等方式，分批分次共计培训全县党政干部和专业人才2229人。

三是全力补齐脱贫短板。

两年来争取到位扶贫协作财政援助资金9661.95 万元，争取社会帮扶资金 1976.15 万元、捐物折价717 万元，安排实施项目 53 个。

严格按照《**省东西部扶贫协作资金使用管理办法》，将资金优先安排到光伏扶贫、马铃薯贮藏窖建
设、萝卜种植、“携手奔小康”、贫困村环境综合治理、扶贫车间建设等重点项目。

牢固树立资金安全红线意识，积极 ___财政、审计和行业主管部门，对东西部扶贫资金使用的重点部位和关键环节进行专项督查，确保有限资金用到刀刃上，有效带动贫困人口 2619 户 10942 人稳定增收，1504 户 6116 人实现脱贫。

- 7 - 四是着力夯实脱贫基础。

通过互访对接、实地考察等方式，引进**、**、**、**、**、**等企业 6 家，新增实际投资额达 4599万元，带动 624 名贫困人口实现稳定增收。

通过“产业+
就业”的模式，投入东西部扶贫协作资金**万元，积极创办了**香业、**服装智造“扶贫车间”19 家，吸纳 1008 人就业，其中贫困人口 296人。

扎实开展消费扶贫，帮助贫困群众销售马铃薯、百合、中药材、蔬菜、羊肉等农特产品 801 万元，带动 1578 户6315 名贫困人口实现了稳定增收。

建设了福定“飞地经济”产业协作园，成功引进公路建设材料装备、岩棉生产线、**科技有限公司大数据技术运营中心等项目 3 个，总投资达 7.15 亿元。

五是扩大就业促农增收。

坚持把劳务协作作为帮助贫困群众直接增收的重要渠道。

按照“一业一号一社一群”的工作思路，创建了“**劳务” ___ ___，及时发布**区用工企业招工信息；先后召开东西扶贫协作劳务输转专场招聘会 3 场。

对 ___输出的务工人员集中开展岗前培训，全面提升务工人员基本就业技能，先后开展
岗前培训15 批次、961 人，两年来共帮助 5753 名贫困劳动力实现就业。

六是结对帮扶共促脱贫。

深入开展乡镇、村、企业、社会 ___“携手奔小康”结对帮扶活动，有效提升了帮扶效果。

目前共有 95 个贫困村与**区 88 个村、6 家企业签订结对帮扶协议，共落实结对帮扶资金 944 万元，推动更多帮扶项目落地见效；有30 个学校、23 家医院建立了结对帮扶关系，有效推动全县教育、医疗水平全面提升。

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