区域分析与规划复习资料料

作为农业专业化生产基地必须具备的条件：1.生产条件好，土地集中连片，生产规模大2.技术装备条件好，有较高的生产技术水平和丰富的生产经验，劳动生产率高3.生产水平高，单位面积产量大，尤其是土地潜在生产能力大4.农产品按人均占有产量产出商品率高，商品量大。

区域农业产业化基本组织形式：“公司+农户”模式、“公司+合作组织+农户”模式、“专业批发市场+农户”模式。

高新技术产业的区位选择应考虑：智力密集程度、开发技术条件、信息资源条件、基础设施条件、生产和生活环境。

（填空）高新技术园区的规模一般3—5平方千米，不大于10平方千米。

城镇化基本涵义：（判断）
（1）城镇化是农村人口和劳动力向城镇转移的过程；（2）城镇化是第二、三产业向城镇聚集发展的过程；（3）城镇化是地域性质和景观转化的过程；（4）城镇化是城市文明、城市生活方式的扩散和传播过程。

区域发展、区域研究与区域科学之间的关系
区域发展、区域研究与区域科学之间是相互依存、互为因果、不可分割的关系。

1）从区域的角度说，人类经济社会发展史就是一部区域发展史。

2）区域研究是源于对区域经济社会发展问题的探讨。

3）区域科学是为区域研究提供科学理论与方法。

1.综述区域分析的主要内容
（一）区域发展条件分析
区域发展条件包括影响区域发展的自然条件及社会经济背景条件，主要指区域自然条件和自然资源、人口与劳动力、科学技术条件、基础设施条件及政策、管理、法制等社会因素。

对这些条件的分析主要目的是明确区域发展的基础，摸清家底，评估潜力，为选择区域发展的方向、调整区域产业结构和空间结构提供依据。

（二）区域发展状况评价及存在问题诊断
区域是一个经济、社会、环境的复合系统，对其发展状况的评价要从经济、社会、资源环境这三个方面入手。

区域经济发展状况的评价主要是从经济发展的角度对区域经济发展的水平及所处的发展阶段、区域产业结构和空间结构进行分析评价。

区域社会发展状况的评价主要包括区域文化教育、医疗卫生、社会保障等福利水平，区域科技文化发展水平和精神文明状况，区域社会组织、管理和运行的成本、效率及其对发展的支撑状况，尤其是区域政策与制度对区域发展的作用等方面的分析评估。

区域资源环境分析是从环境与发展的角度出发，评价区域生态环境的质量和资源环境容量及其对发展的影响，分析区域发展所面临的生态环境问题及其形成原因，研究区域资源开发和环境治理的方向，为区域发展中协调资源与环境关系和制定资源开发与环境治理规划提供依据。

（三）区域发展方向及策略研究
区域发展方向及策略研究是在对区域发展的自然条件和社会经济状况分析的基础上，通过发展预测、结构优化和方案比较，确定区域发展的方向，制定区域发展的策略并分析预测其实施效应。

2.区域发展的新趋势
1)区域分工的全球化的趋势更明显。

全球化问题是当前的热点问题，生产活动的区域分工全球化是建立在
组织变革和技术进步基础上的产业空间组织革命。

2)区域间竞争与合作并存。

20世纪后期的世界经济是在一对矛盾的支配下运行的，一方面是以技术、资金、劳动力、市场等为主要对象的越来越激烈的竞争。

另一方面则是以经济全球化、区域同盟、经济贸易一体化为主要内容的越来越紧密的区域合作。

3)可持续发展已成为区域发展的主题。

20世纪50年代以来，人口爆炸、资源枯竭、环境恶化成为当今世界人类面临的最迫切的挑战。

可持续发展成为区域研究的主体和区域发展的基本原则和奋斗目标。

上述区域发展中的三大趋势，对区域发展研究提出了新的要求，同时，也显出进行全面的区域分析与规划的必要性和迫切性。

3.区域研究的新动向
（1）更新区域资源的观念——物质资源为主转向信息资源为主。

有形的物质资源是区域发展的基础。

信息资源的重要性与日俱增，而知识是信息的基础和源泉，人才则是知识的创造者和传播者。

区域发展最重要的条件是建立强有力的中心城市，争取人才，掌握信息。

（2）扩大区域研究的范围——强调区域间关系研究。

传统区域研究以分析、服务本区域为目标。

当前应扩大研究视野，着眼于开放环境下的区域发展。

一个区域的研究必须站在更大区域的高度以及考虑区域间的相互联系。

（3）重视区域创新环境研究——关注“新产业区”现象。

科技创新是区域发展的主要动力具备良好区域创新环境的地区，形成了“新产业区”（柔性生产综合体），即植根于本地社会文化的复杂区域创新网络。

（4）确立可持续发展的思想——区域研究必须以PRED的协调为目的。

可持续发展是区域研究的主题和区域开发的基本原则，协调人口、资源、环境、发展（PRED）是区域研究的主要目的。

循环经济与可持续发展思想的实现，循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。

4.区域文化对区域经济社会发展的作用
1）区域文化中有利于经济发展的潜在因素，决定着经济发展道路的选择。

市场经济规律只有与一定的社会环境相联系，才能真正发挥作用。

2）区域文化发展与经济变革相适应的程度，决定着区域经济发展的速度。

文化创新是经济社会发展的重要推动力。

文化潜能与经济发展相适应的程度，决定着外来资源引进与区域自身资源开发的结合，新的产业结构形成和资源组合方式的确立，形成有利于区域经济的总体战略。

3）区域文化与社会现代化相适应的程度，决定着经济发展的水平。

现代经济发展是与社会变革联系在一起的。

市场经济往往导致人们行为的自发性和短期性，跟着市场信号走往往造成在投资行为上进入“陷阱”。

4）区域文化的增长力，可以不断提高经济发展的质量。

随着经济的发展，人们的基本生活需求得到满足后，社会的恩格尔系数也就不断降低，文化上的需求不断上身，并且推动经济的发展。

总之，区域文化背景是区域经济、政治在人们思想观念上的反映，又反过来对区域经济的发展具有巨大的推动作用，是一个地区生命力、创造力和凝聚力的体现
5.技术转移的作用（优点）
（1）加快技术改造的进程，为发展赢得时间（节约时间）。

一向较重大的基础科研成果，从研究、试验、设计到投入产生，一般需要经过10~15年的时间，而引进国外技术只需要二三年就可以投入产出。

因此，引进技术可以加快技术改造的进程，是赶超先进的捷径（节约时间）。

（2）节约科学研究和试制费用（节约成本）。

引进技术的花费比从头开始研究试制的花费要少得多，对于经济落后，资金紧缺的发展中地区的意义尤其重大（节约成本）。

（3）提高劳动生产率。

（4）培养科技人才。

引进技术并不是机械的照搬和简单的模仿，而是在引进的基础上加以消化、吸收和创新。

而这个过程也就是引进西方科学技术人员的学习、锻炼和才干增长过程。

6.罗斯托的经济成长阶段论
1）传统社会阶段。

牛顿学说以前属于这个阶段。

2)为起飞创造前提阶段。

这是从传统社会阶段向起飞阶段转变的过渡阶段。

今大多数贫穷国家正处在这个阶段。

3)起飞阶段。

此阶段相当于资本主义发展史中的产业革命阶段，是社会发展过程中的重大突破，是罗斯托理论的关键阶段，三条件：较高的资本积累率（生产性投资率高）、主导部门的形成、政治与社会制度的变革。

4)成熟阶段。

相当于资本主义国家由自由竞争向垄断过渡的阶段。

5)高额消费阶段。

美国是最早进入这一阶段的国家，西欧和日本则是在50年进入这一阶段。

6）追求生活质量阶段。

美国正在进入这个阶段。

7.确定区域优势的基本步骤：
（1）根据区域发展的条件，初步筛选出区域优势产业部门。

（2）分析筛选出的各产业部门发展应具备的区域因素，并区分为指向因素、重要因素和一般因素。

（3）区域可能提供的条件与产业部门布局要求对比分析，并评出优、良、差不同的等级。

（4）综合各条件因素并与其它区域进行比较，从而确定出区域优势。

8.确定区域优势的原则
确定区域优势时，首先必须调查研究区域生产发展的条件，因为优势是建立在有利条件之上的，但生产发展的有利条件不等于区域发展优势。

区域生产发展的有利条件是一种客观存在，而只有当出于区内外经济发展的需要，这种有利条件有必要、也有可能得到利用时，它才有可能成为区域发展的优势。

区域优势需要把区域发展的有利条件与区域的社会、经济、政治、科技等环境结合起来综合评判。

一般需考虑三个方面的原则：
(1)区域优势必须与国家总体发展战略目标相一致
(2)区域优势必须是区域内的有利条件能克服不利条件区域优势是区域内各种有利条件的综合，只有某些有利条件能克服不利条件，才能形成区域优势。

(3)区域优势的确定必须与其它区域相比较
9.区域规划的特点：
区域规划工作具有目的性、前瞻性、动态性的共同特点，除此之外还具有一下几点显著特点：
1.综合性。

规划内容广泛，涉及区域内的各个部门、各个方面。

（各部门之间、各区域之间的关系）。

规划思维方法，着重综合评价、综合分析论证，强调各部门之间、各地区之间的相互协调，弥补单一部门、专项论证的不足。

规划方案的决策，是多方向、多目标、多方案比选的结果。

区域规划工作队伍，一般都由多个专业、多个部门的成员综合而成。

2.战略性。

规划时间跨度长。

（一般在20 年以上）规划关注的问题是宏观性、全局性的重大问题。

规划指标具有较大的弹性。

（由未来的不确定性所决定）规划的实施将对区域各方发生深远的影响。

（各方所得利益的不均等）
3.地域性。

区域规划工作的地域性，包含如下两方面的含义：
（1）地方特色。

（因地制宜、扬长避短）（2）保持完整的规划范围。

（把规划区作为一个整体）
10.试述区域规划的一般程序，并作出区域区域规划程序图
（1）区域发展的现状调查与资料收集。

区域法发展现状的调查和收集有关影
响区域社会经济发展各种条件、各种要素的基础资料，是区域规划编制工作的
开始，是整个规划工作极为重要的一个环节。

（2）确定区域发展目标。

区域发展目标是区域发展战略中的核心部分。

目标
是发展的导向。

在区域建设蓝图和土地利用总体轮廓设计之前，必须首先决定
区域法咋会呢的总体目标，再针对目标提出实现目标的对策和建设的方案。

（3）区域发展的课题与对策研究。

课题研究实际是对区域各经济部门和重大
建设项目或重点开发区域、不许开发的保护区域的神话研究，是胜利总体布局
的工作基础。

区域发展的研究课题一般是根据自然环境、历史发展背景、未来
的发展目标、重大建设项目而提出来得。

（4）规划方案设计。

根据区域发展战略和课题研究的对策，规划工作者总会
让各种各样的设想方案，拟定区域发展的总体方案，这是规划工作者在规划中
最需发挥创造；力和想象力的阶段。

（5）规划方案评估。

第一阶段是在规划方案未决定之前，对若干个供比较、
选择的方案进行评估，在评估的基础上选出较为适当的方案。

第二阶段是在规
划方案初步拟定后，请当地政府的负责任、业务主管部门和各方面的专家，对
规划方案进行评估、论证或评审。

规划工作者要根据评估、评审意见，认真研
究，并做必要的修改。

（6）报批定案。

规划成果应按有关规定程序，报上级主管机构或政府权力部
门审批，方具有实施地权威。

（7）实施阶段。

在实施过程中，要经常检查规划的可行性和实际效益，根据新发现的情况和问题，队员规划方案作出必要的调整、补充和修改，使其适应变化的形势和环境。

12.简述区域发展战略的内容
区域发展战略主要内容包括：战略思想（制定战略的依据，也称为战略方针）、战略目标、战略重点、战略步骤、战略措施等。

（一）战略思想：也称为战略方针，是确定战略的总策略和总原则，是发展战略的总纲。

战略方针是对战略的高度理论概括，在发展战略中处于统帅地位，是规范地区发展行动的指南，切忌公式化、一般化。

（二）战略目标：指战略时期内一定要达到的目的。

战略目标是发展战略的核心，是战略思想的集中反映，一般表示战略期限内的发展方向和希望达到的最佳程度。

l 战略目标既是提出战略的出发点，也是战略实施的最终成果。

2 战略目标按期限可分短期目标（一般5 年左右）、中期目标（一般以10 年为期）、长期目标（通常在20 年以上）。

3目标要适中、定性与定量相结合、各时期各部门相互衔接、突出重点。

（三）战略重点：是指对实现战略目标具有决定性意义的战略任务。

区域发展的战略重点是涉及全局性的关键部门、项目和地区，而不是某一个项目或企业。

战略重点具有相对的稳定性，是在区域发展中较长时期能发挥作用的部门或地域，而不是只在短期内发挥作用的行业或某一局部地方。

战略重点具有阶段性；在一定时期内，战略重点不能太多。

（四）战略步骤：是实现战略目标过程的时间界定。

一般战略目标的实现过程分为三步：准备期、发展期、完善
期。

前一阶段为后期打基础，而后一阶段又为新的战略阶段创造条件。

（五）战略措施：实现战略目标的具体对策，是实现战略的手段。

制订战略措施就是把比较抽象的战略思想、战略目标进一步具体化。

区域发展战略措施通常包括实施战略的相应的组织机构、资源分配、资金政策、劳动政策、产业政策以及经济发展的控制、激励、协调等手段。

在经济比较发达的国家和地区，关心人民群众生活需求的各种措施，如社会福利、社会文化、环境保护等常成为战略措施的重要内容，且占有越来越重要的地位。

13.简述技术创新都在大都市和经济发达地区的原因：
创新活动是有一定条件的。

首先必须有从事创新的专门人才。

现代技术创新往往是各种专门人才密切合作，联合攻关的结果。

其次必须有充足的资金和灵通的信息。

技术创新是一项风险性很大的活动，不仅要有充足的资金，而且必须把握住千变万化的市场需求信息。

创新活动一般在大都市和经济发达地区，因为（1）大都市和经济发达地区科技文教事业比较发达，拥有各种各样的专门人才，掌握先进的科技信息。

（2）大都市和经济发达地区金融业比较发达，便于多渠道筹集资金。

（3）大都市和经济发达地区市场比较活跃，消费层次较高，需求信息反应快，主导着消费市场的变化。

14.简述区域发展的外部环境
区域不可能封闭孤立发展，它要受到区域外部环境的制约。

外部环境往往通过市场这只无形的巨手，左右着各个国家、各个地区经济的发展。

区域发展所面临的外部环境研究，可以从以下三方面分别进行：
1.总体环境（宏观环境）。

总体环境就是通常所说的各种“大环境”，这种环境是每一个国家和地区甚至每个企业、每个人都会面对的环境。

（1）世界经济环境：审时度势，了解世界发展变化的总趋势。

（2）全国经济环境：了解全国的经济发展形势，觉接受全国或高层次区域发展战略的约束。

（3）周边地区经济环境：了解周边地区的情况，分析区域与周围地区的关系。

（二）产业环境（中观环境）。

对于外部环境的分析，要掌握有关影响产业发展因素的变动趋势，而不在于各因素现状本身。

因为外部环境的变动，才会产生产业发展的机会或威胁。

产业环境分析的项目很多，包括：产业结构分析、生产状况分析、产品状况分析、产品市场状况分析、产品生产环境。

（三）企业或公司环境（微观环境）。

企业环境或公司环境分析，一般只在极小地域范围编制规划时才予以研究。

企业环境与产业环境分析的差别：产业环境基本上是从同一行业的全体的角度去分析，而企业或公司环境更多的是单一企业或公司的角度去考虑。

15.区域交通运输规划：
（1）目的：构筑区域综合运输网
（2）基本要求：是使交通大道便捷、通畅、经济、安全，在当代，尤其要形成快速化、网络化、系统化的交通运输结构。

（3）内容：①客货运量及流量流向的预测。

②运输方式结构的确定。

③提出交通运输网的基本方案。

④选定重大交通项目和具体布局。

⑤工程建设时间和造价估算。

（4）重点；对于大区域的交通运输规划侧重于交通骨架、交通枢纽以及交通运输网络结构和布局。

16.城镇体系空间结构规划的总体框架构思
从长远来看我国区域城镇体系空间结构规划的总体框架构思：“点—线—圈—区（带）”相结合，多极中心城市、重点发展城镇、一般发展城镇相结合。

（1）“点”—指每一个具体的城镇。

明确区域增长极核城市（区域中心城市、次中心城市、地方中心城市和可能出现的新城市）；选择重点发展城镇。

（2）“线”—指沿着交通干线形成的区域产业带和城镇发展轴线。

省域和地市域一般可以分出不同等级的城镇发展轴线：一级发展轴线、二级发展轴线、三级发展轴线。

（3）“圈”—指有一定规模的中心城市圈和经济发展水平较高的次中心城市圈。

一般50万人口的大城市或者特大城市都有明显的城市圈。

（4）“区（带）”—指城镇密集区（带）。

这样的区域经济发展水平较高，城镇密度大，地域范围超过城市圈，可能有若干个大中城市在其中起核心作用。

17.自然资源评价的内容
（1）自然资源质的评价。

对于自然资源质的评价，主要是考察自然资源的可利用价值和对一定生产部门的适合程度。

可为人们利用的自然环境因素只有达到一定的质量标准才具有开发令价值，也才撑得上位自然资源。

对自
然资源质的评价应从以下几方面考虑，即技术上的可行性、经济上的合理性（即利用资源所付出的代价为人们接受的程度）以及需求上的迫切性，并据此建立质量评价的标尺，在用此标尺来进行自然资源对一定生产部门适合程度的评价。

二不同的自然资源，其构成质量的因素不同，在对自然资源质量的评价时应结合资源本身质量特征和一定生产部门的质量要求，确定反映自然资源质量特征和满足一定生产部门生产要求的质量指标，并运用这些指标惊醒综合评价。

不同的自然资源，其构成质量的因素不同。

对自然资源质量的评价应结合资源本身质量特征和一定生产部门的质量要求，确定反映自然资源质量特征和满足一定生产部门生产要素的质量指标，运用这些指标进行综合评价。

（2）自然资源量的评。

对自然资源量的评价主要目的是确定自然资源的开发规模和自然资源对一定生产部门或区域经济发展与布局的保证程度。

在评价中对自然资源保证程度的考虑主要来自两个方面：①自然资源满足区域社会经济发展当前需要两的程度，亦即自然资源在合适的开发利用强度下的服务年限；②对远景区域社会经济发展与生产力布局需求量的保证程度，即预测资源的愿景需求量。

在自然资源的评价中，通常采用绝对和相对两种指标。

主要步骤是：①要搞清区域各类自然资源的绝对数量，研究其可能的开发规模和开发后可能产生的经济价值及对区域发展的作用，明确区域主要自然资源；②对于已经开发利用的资源，则应研究其数量对现状生产的保证程度，根据保证程度和现状生产在区域经济中的地位来研究其区域自然资源的优势与潜力；③在前面的基础上，分析自然资源相对量，进一步明确自然资源对需求的保证程度和开发利用的潜力。

相对量指标通常用平均占有量等表示。

如人均占有量、亩均占有量等；④较区域主要几类资源在数量上的比例关系，以明确区域各类资源的数量配合情况以及对区域产业结构及发展方向的保证程度。

（3）自然资源地理分布与地域组合特征评价。

自然资源的地理分布影响到其被开发利用的先后次序和开发利用的成本及利用的效率。

对自然资源地域组合特征的评价有利于揭示自然资源相互联系、相互制约的关系，明确在一定地域上自然资源对区域生产力发展的影响，并抓住主要资源或主要矛盾进行分析。

（4）自然资源可能开发利用方式或方向的评价。

不仅不同的自然资源种类或组合有不同的利用方式与方向，而且同一类的自然资源或组合也有不同的利用方式与方向。

因此，应该就区域自然资源开发利用的方式与方向提出种可供选择的方案，并对各种方案从技术可能性和经济合理性两个方面进行分析论证，筛选出最优的可行方案。

（5）自然资源开发利用效应的评价。

任何对自然的改造和对自然资源的开发利用，都会引起正负两个方面的效应，它不但表现在经济方面，而且还表现在社会方面和环境生态方面。

只有正确分析各方面的正负效应，综合权衡利弊得失，才能作出正确的决策，并在资源开发实施中预先安排好预防措施，以减轻负效应。

18.为什么提出人口适度和人口容量问题的研究：
一个国家或地区的人口容量，是指在可以预见的时期内，利用本地的能源和其它自然资源以及智力、技术等，在保证与其社会文化准则相符的物质生活水平下能够持续供养的人口数量。

人口的增长是无限的，人口的消费需求也是无限的，而供人口生存的资源却是有限的。

如何使人口及其需求增长与区域资源的供给相协调，就成为人们关注的一个重要问题，适度人口、人口容量和人口承载力的概念也就因此而提了出来。

提出人口适度和人口容量问题的出发点是：人口发展必须与区域物质资料的生产和资源的供给水平相适应，必须与生态系统的载荷能力及其动态平衡相适应，人口数量的增长还必须与质量的提高相适应。

在实际研究中必须注意的问题：(1)适度人口和人口容量因地而异。

不同地区的资源有不同的风度，种类和质量，即使在同一纬度地区也会由于地形及距海的远近而水分，土壤，植被等资源有很大条件。

（2）适度人口和人口容量因人口的消费标准而异。

在一定时间时期内，无论再生资源或非再生资源，可被人们利用的数量是个常量，是有限的。

对于有限的资源，较低的需求标准能供养更多的人口，而较高的需求标准则只能供养较少的人口。

（3）适度人口和人口容量因经济生产力和技术水平而异。

在相同的自然资源和自然条件下，经济生产力和技术水平越高，资源利用率就越高，满足人们需求的物质产品的生产量就越高，所以适度人口也就越大。

（4）适度人口和人口容量因经济社会发展阶段不同而异。

不同时期有不同的生产力水平和与之相应人均消费标准，因而有不同的适度人口。

另外，不同时期的文化，观念，思想意识，消费时尚，消费水平也有很大的差距，如今消费倾向及心里已与过去大不相同，这些也都影响和制约着不同的时期的适度人口。