天燃气分输站洪汛灾害应急预案

天燃气分输站洪汛灾害应急预案
1 事件定义及分级
1.1 定义
洪汛灾害是指江河湖决堤、水库垮坝、山洪、暴雨以及洪汛引发的泥石流、山体滑坡等影响到场站正常生产和员工生命安全的事件。

1.2 分级
按照洪汛灾害的危害程度、波及范围、影响力大小、人员伤亡情况，管道分公司预案将其分为一、二两级事件。

1.2.1 符合下列条件之一的为一级事件
1) 洪水、暴雨等导致管道断裂或严重变形造成紧急停输；
2) 洪汛引发的泥石流、山体滑坡等导致管道断裂或严重变形造成紧急停输；
3) 洪水、暴雨及泥石流、山体滑坡等造成管道分公司人员死亡或重伤；
4) 洪水、暴雨等危及站场、阀室、重大穿跨越等设施安全运行；
5) 洪水、暴雨导致站场、阀室、重大穿跨越等周边区域发生泥石流、山体滑坡等地质灾害并危及站场、阀室、重
大穿跨越等安全运行；
6) 其它经应急指挥部危害分析、风险评估确认应向管道分公司上报的事件。

1.2.3 符合下列条件之一的为二级事件
可以通过采取加筑挡水坝、支护、排水等措施控制灾害发展，不再危及管道、站场、阀室、重大穿跨越等设施安全运行的洪汛事件。

2 预测与预警
应急指挥部对发生或可能发生的洪汛灾害类事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。

2.1 预报
应急指挥部通过以下途经获取预报信息：
1) 国家政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；
2) 地方政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；
3) 政府部门（气象局、防汛抗旱指挥部）向管道分公司应急指挥部告知的预报信息。

4）公司向1分输站传达的预报信息。

2.2 预测
1分输站根据事件的危害程度、紧急程度和发展事态，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合1地区
的实际情况，立即组织相关人员核实事件的危害程度、紧急程度和发展势态，预测事件的级别。

2.3 预警
1分输站应急指挥部根据预测结果或公司的命令，指令相关应急小组采取相应控制措施，并连续跟踪事态发展，同时各专业小组进入待命状态。

2.4 预警解除
站（队）的防范措施达到预期目的或应急终止，上报管道分公司，经应急指挥部确认后宣布预警解除；预测为一级事件时，应急指挥部需上报1燃气产业集团确认并宣布预警解除。

3 应急处置
3.1 应急报告
3.1.1 应急上报
事件发生启动应急预案后，1分输站应按照总体预案中5.1条规定的程序及时进行上报。

3.1.2 上报内容
包括而不限于如下内容：
1) 事件发现的时间；
2) 事件发生的具体位置；
3) 事件发生地的周边环境；
4) 人员伤亡情况；
5) 现场已采取的措施。

3.2 应急处置程序
4 现场抢险措施
4.1 发生江河湖决堤、水库垮坝、山洪、暴雨造成洪水泛滥时：
1) 生产运营组根据调控中心的指令采取相应的工艺措施：在洪汛灾害到达前，停止受灾区域内的生产设施作业，切断工艺流程及电力系统，做好相关保护措施，防止天然气泄漏；
2) 安全环保组根据周围情况设置警戒区，派人进行警戒，防止无关人员和车辆进入警戒区；
3) 安全环保组配合专业医疗救护人员抢救现场受伤人员，及时清点的受灾区域工作点的数量，失踪或受困人数，制定营救方案和营救路线；组建抢险救灾突击队，配备机动作业装备等主要装备及各类抢险、救灾、救护、救生器材，
根据制定的营救方案和营救路线随时前往受灾区域进行营
救活动；
4）必要时应急协调组请求地方政府、部队和社会团体参与营救；
5) 站场线路管理人员应加强设施监控和监护：对洪水浸泡生产设施、天然气管线应加强监控。

6) 加强区域联防：配合地方政府开展抗洪救灾和灾民安置工作；
7) 应急指挥部指挥各生产单位加固生产装置、生产设施旁的山体护墙；组织人员检查和处理排水系统，保持畅通；
8) 及时清理现场：洪汛灾害过后，应急指挥部组织人员清洗现场，清理污泥，为恢复生产创造条件；
9) 生产运行组对站内、阀室的管道状况进行检查，如发现管道椭圆度大于10%、凹坑深度大于6%，采取换管等措施，发现管道椭圆度大于5%小于10%、凹坑深度大于2%小于6%采取夹具注环氧、碳纤维及其它补强技术对管道本体损伤进行修复，对于椭圆度小于5%、凹坑深度小于2%的监测使用。

10) 综合保障组配合地方医疗队伍做好生产区域消毒等疫情防治工作。

4.2 当洪汛灾害引发泥石流、山体滑坡等地质灾害时：
1) 生产运行组根据调控中心的指令采取相应的工艺措
施：停止受灾区域内的生产设施作业，切断工艺流程及电力系统，做好相关保护措施，防止天然气泄漏；
2) 配合地方政府组建抢险救灾突击队，配备远红外诊断仪（又称生命探测器）、气体检测仪、防毒器具、照明车等抢险机具，及时开展抢险工作，并全力搜寻和抢救伤员。

3) 立即核实受灾区域作业人数信息，当确认有人失踪时，应利用生命探测器查找失踪、受困人员。

4) 加强受灾区域的生产设施和管线设施的监控，发现天然气泄漏，及时采取截断、放空措施。

5) 发现输送管线泄漏，立即启动《天然气泄漏事件应急预案》。

6）安全环保组做好环境监测工作，并及时通知下风口区域的人员撤离危险区。

7)维抢修组进行现场清理工作，清除道路淤泥，保持交通畅通，保证救援物资的运送。

8) 维抢修组对管道上方覆土层进行开挖，释放由于泥石流产生的附加应力；对管道状况进行检查，如发现管道椭圆度大于10%、凹坑深度大于6%，采取换管等措施，发现管道椭圆度大于5%小于10%、凹坑深度大于2%小于6%采取夹具注环氧、碳纤维及其它补强技术对管道本体损伤进行修复，对于椭圆度小于5%、凹坑深度小于2%的监测使用。

9) 综合保障组配合地方医疗队伍做好生产区域消毒等
疫情防治工作。

5 应急终止
发生一级事件时，经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司报告，公司下达应急终止指令：
1) 地方政府及政府主管部门应急处置已经终止；
2) 洪灾事件已经得到有效控制；
3) 受伤人员得到妥善救治；
4) 生产恢复正常。

发生二级事件时，经应急处置，1分输站应急指挥部确认洪灾事件已经得到有效控制，生产恢复正常后，根据公司应急指挥部指令下达应急终止指令。