城管局关于党风廉政建设和反腐败的工作汇报

城管局关于党风廉政建设和反腐败的工作
汇报
近几年来，在市纪委、监察局的坚强领导下，在委、局领导的关心支持下，我们坚决贯彻落实党的十七大和十七届三、四、五、六中全会精神，按照中央、省、市纪委有关会议的统一部署，全局党风廉政建设和反腐败工作，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧扣“五个突出”，认真落实党风廉政建设责任，切实推进惩治和预防腐败体系建设，取得了一定的成效。

现就有关工作汇报如下：
一、突出教育为先，全面提高廉洁自律意识
我们坚持把廉政教育放在反腐倡廉工作的首位，不断提高党员干部廉洁自律意识，提升拒腐防变的能力，引导教育干部少出事、不出事。

主要做到了“三个确保”：一是确保教育的经常性。

形成了反腐倡廉宣教长效机制，将廉政教育纳入局党委中心组学习和党员组织生活中去，局主要领导带头讲廉政党课，局各级工作会议必谈廉政话题；确保全局每年组织2次以上作风纪律培训、开展4次以上主题活动，副科级以上干部学习笔记不少于5千字，心得体会或调研文章
不少于2篇，使廉政教育活动做到常抓不懈、持之以恒。

二是确保教育的针对性。

首先，对中央、省、市相关党纪、法规、会议、决策、规定等，及时进行传达学习；其次，通过开展革命传统教育、订阅红色读本、观看纪检优秀影片、学习贾克玖先进典型等，增强正面教育的说服力、感染力。

通过组织观看反腐警示教育片、参观警示教育基地等，使系统党员干部深刻反思、警钟长鸣；第三，结合纪检队伍自身建设，积极参加市纪委组织的“下农村、送清风”、“作表率、创一流”活动以及唱红歌、廉政短信征集、廉政公益广告创意大赛等，营造了讲正气、促和谐、比廉洁的浓厚氛围。

我局红歌节目《祝福祖国》和廉政短信分获全市优秀奖，廉政公益广告创意《手的故事》获全市一等奖，筹措16万多元为挂点的辽市村72户310多位村民安装了自来水，解决其饮水难问题。

三是确保教育的丰富性。

我们以加强廉政文化建设为载体，把纪律法规教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育相结合，深入推进廉政文化“六进”活动。

截止目前，我局创作了1首《城管廉之歌》、2个廉之小品、5件廉政公益广告，51条廉政短信，其中廉政广告《廉贪图》获全市特等奖、全省一等奖；制作更新廉政宣传展板270多块次，在公交站台先后制作全国优秀廉政公益广告8幅；局领导廉政论文多次在市纪委“廉政在线”、《宜春日报》等媒体发表，其中局纪委调研文章《城管系统风险岗位
廉能管理工作问题与对策探讨》获全省论文评选优秀奖、《以解决“四个问题”为重点切实推进反腐工作》在XX年中纪委北戴河纪检工作培训会上，当做典型经验进行了介绍。

二、突出廉政为要，坚决落实党风建设责任
在落实党风廉政建设责任制工作中，主要做到“四个到位”：一是机构到位。

建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，各科室、单位各负其责，纪检监察组织协调，干部职工积极参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制。

二是责任到位。

按照党风廉政建设责任制及分工要求，突出了主要领导责任，明确了班子成员“一岗双责”内容，并层层签订《党风廉政建设责任书》，落实了各自所承担的党风廉政责任。

三是考核到位。

把系统各单位党风廉政建设责任制纳入到年度目标考核之中，与城管局各项工作同部署、同检查、同考核，坚持定性考核与定量考核相结合、定期检查与日常检查相结合、自我评价与群众监督相结合，坚持半年一检查、每年一考核，并把考核结果作为单位及领导评先、选优、使用、奖惩的重要依据，实行廉政建设“一票否决制”。

四是追究到位。

严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对落实责任制态度不积极、工作开展不到位、不履行职责、任务不达标以及在负责或分管范围内出现违规违纪问题的，对相关单位及负责人严格实行问责，做到失职必究、失察必究、失位必究。

截至目前，我局分别对4个下属单位和2名
负责人进行了通报批评。

三、突出监督为重，着力规范权力公开运行
做到“四个强化”：一是强化党内监督。

坚持民主集中制原则，严格执行“党内监督条例”，严格执行“三谈两述一报告”等制度，积极推行领导干部问责制、廉政承诺制；全面落实“三重一大”决策制度，凡属重大决策、干部任免、项目安排、资金使用等问题，都经集体研究讨论后决定。

二是强化法规制度执行情况监督。

加强了对贯彻执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》以及“四项监督制度”等情况的监督检查，做到了敢于监督与善于监督相结合，提醒督促与整改问责相结合，促进系统各级领导干部依法依规办事、自觉自省自律。

三是强化作风纪律监督。

紧扣“六条禁令”、“十要十戒”等规定和活动要求，经常抽调专人采取明查暗访的方式，到系统各级各单位突击检查，防止或纠正可能存在的损害群众利益、违反工作纪律、作风不实、效率不高、以权谋私等问题，坚决杜绝乱收费、乱罚款以及吃拿卡要等行为，切实解决学习懒散、工作散漫、纪律松散和行政不作为、慢作为、乱作为以及效能低下、态度粗暴等问题。

截至目前，我局共对6名上班时间炒股、睡觉、缺岗的工作人员进行了通报批评，并限期整改。

四是强化监督渠道建设。

通过推进党务政务公开、建设城管网站、发放服务问效卡、
设立举报箱、开通投诉电话、聘请城管监督员和发放征求意见函等途径，积极主动地接受群众评议、阳光透明地接受社会监督，促进了权力运行的公开公正公平，提高了领导干部慎权慎独慎微意识。

四、突出建制为本，积极推进惩防体系建设
在坚持教育惩戒的同时，更加注重治本、注重预防、注重制度建设，切实抓好了民主集中制的贯彻执行，积极完善用人、资金、项目决策、综合执法、工程建设和招投标领域等重大事项、重点岗位方面的监督防腐及惩处制度，探索惩防腐败的长效机制。

主要做到“两个推进”：一是推进惩防体系基本框架建设。

根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》和省纪委惩治和预防腐败八大体系建设的总体部署，我们对有关体制机制建设情况不断予以充实完善，形成了重大决策部署的监督检查机制，推进了行政审批服务的“两集中、两到位”，实行了市政园林公用事业项目建设的电子招投标和电子监察，出台了《宜春市城管局贯彻落实的实施意见》、党员干部及执法人员“十不准”和《中共宜春市城管局党委关于落实“三重一大”制度的实施意见》等一系列规章制度，形成了每年开展纠风工作的长效机制，并不断完善反腐倡廉宣传教育方式，营造不愿、不能、不敢腐败的浓厚氛围。

二是推进风险岗位廉能管理工作。

逐步建立、完善城管系统风险岗位廉能管理机制，对本系统“三重
一大”事项决策、行政审批服务、综合执法、项目实施管理等重点岗位的廉政及效能风险，通过明责查险、监督防范、预警控制、考核追责等环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，促使风险岗位领导干部和职工能够廉洁从政、高效履职。

目前，我们已编制了《市城管局风险岗位职权目录》，公布了业务监督流程，填写了廉政风险识别防控表，排查个人一级风险3个，二级风险45个，三级风险219个，制定防控整改措施267条。

五、突出执纪为公，不断强化问责办案力度
做到“三个从严”：一是从严开展各类专项整治。

按照上级有关要求和局里工作部署，近年来，我们从严开展了“查三乱、减负担”、“治理违反廉洁自律规定四个问题”、“治理商业贿赂”、“治理小金库”、“治理违反厉行节约政策”和“违法建设监管情况治理”等专项行动，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

今后，我们将继续开展相关整治行动，对发现的问题及时整改，对存在问题的单位和个人从严问责。

二是从严处置信访举报问题。

针对上级交办、群众信访、网上举报和“12319”城管热线的投诉问题，及时分转处理，限时办结报告；对于反映系统违纪违规问题，事实情节较清楚经调查属实的，根据党纪法规从严从快进行处理。

今年以来，城管热线已受理投诉2648件，处理反馈2595件，处理反馈率98%；共办理群众来信、网上投诉和上级督办件344
件，办结率达到98.5%，按时反馈率达98%。

三是从严查处违纪行为。

我们秉着“查处一个、教育一片”的理念，坚决查实问题予以惩戒，查否问题澄清是非，起到教育、保护干部的作用。

近几年，我局查处了多起干部职工参与赌博、喝酒打架、违反“六条禁令”以及收受好处、失职渎职等的行为，分别给予党内严重警告处分并撤职1人，开除党籍并免职2人，记过2人，行政警告1人，解聘4人，对7名中层干部进行了诫勉谈话；配合市纪委等部门查处原市政工程管理处主任邓某、副主任吴某贪污受贿及故意伤害罪，对此二人均依法予以了“双开”。

反腐倡廉工作任重而道远，我们虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，但是与上级领导的要求还存在不小的差距与不足。

今后，我们将继续严格落实市纪委、监察局的各项工作部署，围绕“建设幸福宜春”目标，服从大局、服务大局，以优良的品格、扎实的作风、科学的发展思路和举措，开创城管系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为城市管理事业又好又快发展提供坚强的政治纪律保证。