“三集五大”体系建设安全保障工作实践

员岗位变动，调度运行模式、生产运维方式、集 中
检 修 管理 等变革 。电网规划 、 营 销管理 、 基 本建设 、 物 资 管 理 等 专业 管 理 的资 源 整合 ，涉 及 队伍 稳 定 ， 是对 传 统 管 理模 式 的深 刻改 革 。实 施 “ 三 集 五大 ” 体系 建设 过程 中的安全 保 障工作 事关 公司 安全生 产
第ｌ ５ 卷 （ ２ ０ １ ３ 年第 ９ 期）
电 力 安 全 技 术
Ａ斋
“ 三集五大’ ’ 体系建设安全保障工作实践
李 萍 ，龚小鹏 ，胡世 昊
（ １ ． 江 西省 电力公 司，江 西 南 昌 ３ ３ ０ ０ ０ ６ ；２ ． 上饶供 电公 司 ，江 西 上饶 ３ ３ ４ ０ ０ ０ ；
确保安全生产持续稳定和员工队伍稳定。
安 全保 障工 作是 “ 三集五 大”体 系建设 的基 础 ，
没有安全一切工作都等于零。管理模式、 生产体制、 业务 流程 等 发生 的变革 ，以及其 后实 际运 行是否 顺
畅 、业务 交接 后新 的工 作流 程是 否高 效等 一系 列 问 题 ，都将 影响 公司 的安全 生产 工作 。 从 目前 “ 三集 五大 ”体 系建 设工 作 的管理 现状
等工作 ，因岗位变换、薪酬待遇、职业发展和文化
认 同的 不确定 性 ， 以及 工作环 境 、工作 习惯 、思维 方 式 、性 格气 质和 管理 细节 的差异 ，极有 可 能在集
约化管理的初期引发干部员工思想浮动、注意力分
散 、安 全意 识淡 化 ，易 发生 违章 事件 ，造成 安全稳
持 续稳定 ，事关员工队伍 的稳定，必须周密部署 ， 事前做好各专业领域在改革过程中的安全风险分析 和预控措施 ，并在实施过程 中同步落实 ，才能确保
（ ４ ） 业务交接点多面广带来的安全风险。
（ ５ ） 电网建设 与运 行压 力 巨大 。一 是机 组 出力 不足 、外购 电困难和 用 电需求增 长会 在一定 时期 或
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电 力 安 全 技 术
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定程度制约电网供 电能力 ；二是电网面临临时运
出发 ，剖析 “ 三集五大”体系建设期间安全工作存
在 的问题 ，提 出针对 陛的解决思 路和 方式 。
不清、安全责任不落实 ，导致相 关流程运转不畅、 界面混淆，造成安全管理 失位和缺位的风险，影响
生 产工 作效率 和质 量 。
２ 体 系建 设 中安全保 障存在 的盲 区
“ 三集 五 大 ” 体 系建 设初 期 ，会产 生 许 多新 的
３ ． 九 江供 电公 司 ，江西 九 江 ３ ３ ２ ０ ０ ０ ）
［ 摘
要 ］ 为深 入贯彻 落实 国 家电网公 司决策部署 ，江 西省 电力公 司积极稳 步推进 公 司 “ 三 集
五 大”体 系建设 工作 ，分析 了 体 系建 设过程 中可 能存在 的安 全管理 盲点和 死 区，探讨 了安 全风 险管
产。 个 别 关键 岗位 的干部 员工对 安全生产 的基础 性 、
住 、同劳动 ” 。按 照 “ 管生 产必须 管安全 ” 的要求 ， 做到 计划 、布置 、检 查 、总结 、考 核生产 工作 的 同 时 ，计划 、布 置 、检查 、总结 、考核 安全工 作 。 （ ３ ）在体 系建设初 期 ，各 单位和部 门结合 实 际， 加 强法律法 规教育 、政 治思想教 育 、矛 盾纠纷 调解 与排 查 、重 点人 员帮控 、生产要 害保卫 、情报 信息 传递 、突 发事件处 置和 涉 电犯 罪打击 等工作 ，有效 预 防 、疏导 、化解 并妥善 处置 改革 中发生 的各 类矛 盾 纠纷 ，严 防 电网企业 的各种 违法犯 罪活动及 影 响 社 会 治安 和企 业 内部 稳定 的恶 性 案件 和事 件 发生 ，
工 作 岗位和 新 的工作环 境 ，因人 员调 整 、工 作环境 变 化 以及业务 交 接等 ，必 会造成 一定 的盲 区 、盲 点 和 死 区 ，从 而带来 一定 的安全 稳定 风险 。 （ １ ）人员调 整将 带来一 定 的安全 稳定风 险 。“ 三 集 五大 ”体 系建设 ，必将 涉 及资源 整合 、人 员调整
控措施与工作举措 ，根据 “ 三集五大”体 系建设过程中安 全保障的实践，阐述 了 安全保障工作的有
效机 制 与 方 法 。
［ 关键 词 ］ “ 三 集五 大” ；体 系建 设 ；安 全保 障 ；风 险管控
１ 概述
作为第 １ 批推广单位 ，江西省电力公司承担了
“ 三集 五大 ”体 系建 设 的推广 工作 。 “ 三 集五 大 ”体 系建 设涉 及到 干部调 整 ，组 织机 构整合 及调 整 ，人
改革 过程 中不 出现安 全管理 盲 区 、 盲点 和责 任真 空 ，
定风险。
（ ２ ） 部分 生产 班组 的调 整 或重组 会产 生安 全 风 险 。新 组建 的班 组将挑 战各 级领导 和管 理人 员的安 全 管理 能力 、管理 智慧 和员 工 的安 全教 育 、新 岗位 技 能培 训和 岗位适 应能力 ， 存在 由人 员配置 的数量 、 质 量和 整合 度 ，以及对 设备 的熟悉程 度和管 理工 作 遗 漏带 来 的安 全 风险 。 （ ３ ）业务 管理 模 式变 化带 来 的安全 风 险。 随着 工作机 构 的重组 、流程 的再 造 、职责 的交接 、业务 的调 整 、管辖 设备 的变 化和 管理方 式 的改变 ，传统 的安全 管理 工作将 面 临新 的挑 战 ，存在 场所 到 岗到位 履责 ，做
到与生 产班 组 “ 到 岗 、到位 、到现 场 ” ，“ 同吃 、同
行方 式多 、过渡 运行方 式多 、倒 闸操作 多、现场 作 业 多等 问题 ；三 是频 发的恶劣 天气 、 自然灾害 和外 力破 坏使 电网安 全运行始 终面 临极大 的安全 风险 。 （ ６ ）安 全基 础管 理 的薄弱环 节 时刻威 胁安全 生