我国的社会保障讲义--高中政治统编版必修二经济与社会

4.2《我国的社会保障》讲义
一学科核心素养
政治认同：通过完善社会保障体系的措施，结合社会保障制度具体实施的成就，感悟我国社会文明进步的不断提升。

增强对完善社会保障体系的认同感，坚定我国的制度自信。

科学精神：了解我国社会保障体系及其作用，更加全面客观地认识我国的社会保障。

法治意识：明确享受社会保障是我们的权利，也需要社会成员分担责任，依法监管社会保障事业。

公共参与：理解和认同完善社会保障体系的要求，社会责任感和参与能力，提升公民意识和主人翁意识。

二学习重难点
重点1、理解我国社会保障发挥的作用；
2、明晰各种社会保障形式的作用；
3、理解完善我国社会保障体系的措施。

难点1、区分各种社会保障形式的作用；
2、理解完善我国社会保障体系的措施。

三知识梳理
一：多种多样的社会保障
1.社会保障的主要功能
（1）通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。

（2）通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进⑤社会公平正义。

（3）通过⑥风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的⑦自助与他助，推动社会持续健康发展。

2.我国的社会保障体系
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的⑧社会保障体系。

（1）社会保险是我国社会保障体系的⑨核心。

在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。

（2）社会救助是⑩最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。

（3）社会福利是⑪最高层次的社会保障。

（4）社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的⑫特殊社会保障。

二：完善社会保障体系
1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。

（1）要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。

（2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。

2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与⑤经济社会发展相适应。

（1）要满足人民的社会保障需求。

（2）应保持社会保障持续发展。

3.完善社会保障体系要做到⑥权责清晰。

完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。

4.健全多层次社会保障体系，要坚持⑦应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

四自我提升
1．“今天存时间，明天换服务”，北京将推出“时间银行”互助养老模式。

志愿者在“时间银行”建立个人账户，为有需求的老人服务1个小时可获得1个时间币，“时间币可以本人60岁以后使用”“可以赠予直系亲属、还可以向平台捐赠”。

“时间银行”（）
①将“时间”和“公益”挂钩，丰富了社会优抚的内容
②有助于发挥社会力量的作用，推动慈善公益事业发展
③可以充分利用社区富余的人力资源，增加可支配收入
④是一种新的互助养老模式，可助推共建共治共享的社会治理
A．①③B．①④C．②③D．②④
2．“每一个小群体都不该被放弃。

”你们要做更大的努力。

”“真的很艰难，我觉得我眼泪都快掉下来了。

”……2021年底，一段医保部门与药企就罕见病药品进国家医保目录展开价格谈判的视频在网络热传。

2022年伊始，随着7种罕见病用药进入国家医保目录，曾因“70万元一针”受到关注的脊髓性肌萎缩症患者群体得以以每针3.3万元的“入保”价接受治疗，迎来新生。

材料表明（）
①我国坚持以人民为中心，通过再分配机制促进社会公平
②国家坚持应保尽保原则，不断健全多层次的社会保障体系
③政府在兼顾多方利益的前提下尽力让更多患者用上“救命药”
④社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①③B．②③C．①④D．②④
3．2022年3月，国务院发布《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》，明确自2022年1月1日起，纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。

这一政策（）
①促进了社会保障体系的完善和发展
②旨在增加社会福利，提高生活质量
③是促进人口长期均衡发展的重要举措
④坚持了共享理念，促进社会公平正义
A．①②B．②③C．①④D．③④
4．中央财经委员会第十次会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

这一举措()
①贯彻分配原则，激发生产活力
②丰富分配方式，实现均等分配
③完善分配制度，提升生活水平
④创新社会保障，提高保障水平
A．①③B．①④C．②③D．②④
5．2022年1月1日起，企业职工基本养老保险全国统筹启动实施，将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，用于确保养老金按时足额发放，这（）
①在制度上解决了基金的结构性矛盾问题，困难地区的养老金发放更有保障
②全国统筹意味着全国各地到手的养老金一样多
③养老保险的缴存数由个人自主决定和承担
④织密社会保障安全网，为人民生活安康托底
A．①②B．①③C．①④D．②③
6．2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。

政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。

政府通过设置公益性岗位（）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③B．①④C．②③D．②④
7．“希望企业拿出更有诚意的报价，每一个小群体都不该被放弃”——2021年12月3日，随着2021年国家医保药品目录正式公布，一段医保谈判专家与药企代表谈判的视频刷屏网络。

2021国家医保药品目录调整，7种罕见病用药进入国家医保目录，很多罕见病患者得以接受治疗，迎接新生。

这表明（）
①我国政府发挥市场的作用对医药行业进行调整
②政府运用再分配的手段维护社会公平
③完善社会保障体系，国家应坚持尽力而为，也要量力而行的原则
④社会保险是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”
A．①③B．①④C．②③D．②④
8．目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成。

截至2021年底，我国基本医疗保险覆盖13.6亿人，参保率稳定在95%以上，基本养老保险参保人数达10.07亿人，参保率超过90%。

这表明我国（）
①健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
②充分发挥市场机制作用，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障
③坚持自愿和公平原则，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题
④贯彻落实新发展理念，保障改善民生，让全体人民共享改革发展成果
A．①③B．①④C．②③D．②④
9．公益性岗位是指各级人民政府及有关部门开发并经人力社保部门认定，用于过渡性安置就业困难群体的岗位。

主要包括满足公共利益和就业困难群体需要的非营利性基层公共服务类、公共管理类岗位。

政府设置公益性岗位旨在（）
①坚持对人民负责，促进群众收入来源的多样化
②通过创新社会救助方式，维护社会的公平正义
③维护就业困难群体利益，让发展成果惠及人民
④履行兜底安置就业职责，落实保就业目标
A．①②B．①④C．②③D．③④
10．目前，我国以社会保险为主体，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，为新发展格局的构建注入了活力。

建立完备的社会保障体系给经济社会带来的影响是（）
①扶持弱势群体→维护公平正义→促进社会和谐
②调节过高收入→缩小收入差距→促进共同富裕
③规避生存风险→满足美好需求→促进全面发展
④保障基本生活→扩大消费需求→促进经济增长
A．①②B．①④C．②③D．③④
1．D
2．A
3．D
4．A
5．C
6．A
7．C
8．B
9．D
10．B。