农业信息化难点重点发展探讨思考5篇

农业信息化难点重点发展探讨思考5篇
第一篇：农业信息化难点重点发展探讨思考
21世纪进入了信息时代，随着市场农业的发展，国际经济一体化步伐的加快，信息日益成为社会经济生活的指南，信息的地位和重要性与日俱增。

信息是资源，信息是财富，信息就是生产力已成为全社会的共识。

随着国家“金农工程”的启动，我国各级农业信息化的步伐开始加快。

为使我国农业信息化建设取得更大成效，现结合近年来农业信息化工作实践，就农业信
息化建设过程中的难点、重点与发展方向等问题作点探讨，以期请教于各位专家、同行。

一、农业信息化的难点
在农业信息化建设过程中，碰到的难题是不少的。

诸如，建设资金短缺，机构设置困难，信息人才匮乏等等。

但大家公认的难点却是“网络信息传递的最后一公里”问题。

因为网络的铺设已从农业部连向各省、市、县、乡，但是网络信息要到村、到户还有一定的困难，这就是人们常说的“最后一公里”问题。

尽管全国各地情况不一，东西部存在较大差异，但网络已到达部分基层乡镇并且随“金农工程”启动其建设步伐会很快遍布到全国各地的乡镇。

然而，网络进村入户率则低得可怜。

受广大农民对网络信息的认识水平以及对微机设备的购买力与操作水平的限制，笔者认为，“最后一公里”的最终解决在我国至少需要5—10年的时间，贫困地区恐怕更长。

作为东部沿海地区的山东省烟台市，到2003年底，农业信息网络建设将100%地铺设到涉农乡镇，而全市入户的微机还不足2000台，能上网的不到1000台，网络信息入户数占全市总户数（165万户）的不足千分之一。

沿海发达地区如此，其它地区更可想而知了。

近年来，大家一谈农业信息化，总是笼统地说“农业信息传递的最后一公里”问题。

实际上，这个讲法是不准确的。

因为农业信息进村入户早就有一些成熟的途径，如：广播、电视、科技110电话、科技明白纸以及各种培训班等等。

确切地讲，“最后一公里”问题只牵
涉到网络信息。

所以，在信息之前加上“网络”二字，即应该称作：“农业网络信息传递的最后一公里”问题。

解决上述问题的最直接的办法是：把网络铺设延伸到村、户。

而现实的情况是，既不可行也无必要。

受目前农村收入水平、文化水平等的限制，网络普及到村、到户是不可行的；而广大农村一家一户的小生产格局，把网络全面普及到村、到户也没有必要。

试想，一个种一亩地左右的老农民，在商品率十分低下的情况下，让他花五六千元买一套微机设备上网是不很实际的，在一定程度上讲也是一种浪费。

尽管目前网络普及到村、户不太现实，但不等于说网络信息不能进村入户，网络信息进村入户还是十分必要的。

因为网络信息具有速度快捷，成本低下，信息量大，便于查阅，互动性强等诸多特点，是现有许多媒体所不及的。

通过网络，广大农民朋友可以变过去被动地接受信息为现在主动地查找信息，可以在网上和专家直接交流，还可以通过网上招商获得大量地客户资源等等。

那么，网络信息究竟如何进村入户呢？
首先，我们应对网络信息作为问题的前提进行研究。

就农村的信息客户群体而言，他们需要的网络信息以市场信息和专家信息为主，并且这些信息必须具有针对性、时效性和真实性；他们所需要的网络信息服务主要包括：信息传播、信息查询和网上招商。

达到上述两方面的要求，就必须对纷繁复杂的网上信息进行“精挑细拣，加工制作”，才适合农民的口味，也才能引导农民通过使用网络信息来发家致富。

其次，网络信息采取什么途径进村入户？我们需要在对客户群体进行分类的基础上加以探讨。

从我们烟台市的实际情况来看，网络信息客户群体大致上可以分为两类：一类是经济发达村和种养大户、农业企业、行业协会、农贸市场、经纪人等信息重点用户；另一类是经济水平一般或欠发达的村以及大量地普通农户。

我们对不同用户采取的办法是不同的。

对第一类重点信息用户，我们倡导网络向下延伸，让他们直接上网，同时基层信息服务站给予一定的信息业务指导和辅助性的信息服务。

对第二类普通信息用户，我们总结推广了“蚕庄模
式”。

该模式的具体运作办法是，投资购买数字电视并同互联网的农业数字信息相联通，在加工制作的基础上，通过闭路电视下传到千家万户的老百姓。

老百姓要查询政策、科技等信息，要发布市场供求信息等，则通过家中的电话联系乡镇信息服务站，由服务站上传国际互联网或反馈给老百姓。

由于该模式综合运用了数字电视、电话、互联网等资源，把电视、电话与互联网联系起来，切合目前我市农村电视、电话普及率高而计算机普及率低的现实，切合纷繁复杂的互联网信息需加工处理老百姓才易接受的实际，因而显示出了强大的生命力，深受老百姓的喜爱。

目前该模式正在我市全面推广。

二、农业信息化的重点
关于当前农业信息化的重点众说不一。

通过近年来的实践探索，笔者认为，农业信息化的重点在于提高农业信息服务的效果。

通过农业信息网络服务，使广大农民朋友在参与国际市场竞争中、在农业结构调整中、在农业增收增效中发挥了作用，农业信息服务的效果就好，农业信息化也就成了必然需要，其道路就会越走越宽广。

相反，农业信息服务的效果不佳，不能为农民增收所用，农民就不欢迎，农业信息网络就没有存在的必要。

那么，怎样才能提高农业信息服务的效果呢？概括起来有“四个一”：
一是突出一条主线，就
是“农民增收”。

农业信息服务和农民的切身利益相挂钩，农民从获取信息中得到了实惠，农业信息服务的效果就好，就会受农民欢迎。

如莱阳河洛镇赵家埠子村通过镇信息服务站把圆葱卖到了国外，卖上了好价钱，增加了农民收益，农民就高兴，就说信息服务站管用。

二是抓住一个关键，就是人才队伍。

建设信息机构，培养信息人才，形成一支强干有力的信息队伍，才能为农民提供出有价值地信息，才能搞好各项信息服务，从而提高农业信息服务的效果。

经过三年多的努力，目前烟台市市、县、乡、村四级信息从业人员已达4500人以上。

三是推广一个模式，即农业信息服务的“金城模式”。

我们把
“金城模式”总结了三句话“一条道路，两个载体，三个环节”。

一条道路是指，围绕本乡镇农业支柱产业，以信息化推动农业产业化发展，实现农民增收；如金城镇主要围绕果业和水产业两大农业支柱产业开展农业信息服务。

两个载体是指，农业行业协会和农业龙头企业。

这两个载体，都具有农业信息集散地的功能，可以带基地，连农户。

一般而言，乡镇农业信息服务站、农技综合服务站和农业行业协会之间形成紧密地联系，即“三位一体”，以行业协会为载体，以会员为指向实现信息服务。

如金城镇的果业协会就是这么运作的。

而乡镇农业信息服务站、农技综合服务站和农业龙头企业之间形成较松散地联系，前两者对龙头企业是一种指导服务关系，以龙头企业为载体，向基地村和千家万户进行信息辐射。

如金城镇的明波水产公司就是这么运作的。

三个环节是指，产前项目、生产资料信息，产中的技术、专家信息，产后的市场行情、市场客户信息等。

在这三个环节中目前最迫切需要的还是产后销售环节的信息服务。

因为中国的农产品市场已出现结构性过剩，大多数农产品进入“买方市场”。

因此，金城镇把网上招商和网外促销相结合，把产后销售作为重中之重。

该镇生产的苹果、草莓等果品一般比周围县、乡每公斤高出0.4—0.6元，大大增加了果农收入，在为群众办实事、办好事方面树立了党和政府的光辉形象。

四是实现一个突破。

即烟台市把网上促销作为突破口，尽快确立了信息服务的地位，树立了信息行业的形象。

2003年非典期间，全市农业信息系统抢抓机遇，全面开展网上招商活动。

据不完全统计，全市仅4—6月份共发布网上招商信息830余条，回复260多条，成交80多个，成交额1.8亿元，累计为农民增加纯收入达1500余万元。

三、农业信息化的发展方向
农业信息化发展向何处去？这是从事农业信息行业的同仁所共同关注的一个重大问题。

据笔者观察，目前国内农业信息行业“三套马车，并驾齐驱”的格局已经形成。

作为政府信息部门，运作的是公益性的社会公共信息产品；作为社会信息企业，运作的是非公益性的市场化的私人信息产品；作为农
业工商企业，运作的则是带有机密性的商业垄断信息产品。

政府部门的信息是用来为公众提供无偿服务的，信息企业的信息是用来市场交换的，农业工商企业的信息则是直接使用后赚钱发财的。

三套马车，所载的货物不一样，所要到达目的地也各不相同。

因此，找准自己的位置获得信息业务最大化的发展自然成了各自的发展目标。

这样，农业信息服务的社会化、市场化和专业化成为各自的发展方向。

政府部门信息服务的社会化。

由于政府部门运作的是社会公共产品，应实现信息服务的社会化作为其主要目标取向。

为此，在保障充足地业务经费，抓好网络基础设施的延伸，抓好农业信息机构队伍建设的基础上，必须最大限度地汇集整合本地区、本系统、上下各层次的社会信息资源，同时搜集整理与本地农业经济发展有关的外部信息资源，不断积累信息服务的资本。

同时，为保证最大化的信息服务效果，在网络不能全面进村入户的情况下，在市、县、乡各个层次，网络信息还必须和刊物、科技110电话、农业电视栏目等紧密结合，实现“媒体联动”，可以使网络信息多渠道进村入户，这是一条成功地经验。

目前，烟台市各县市区均开通了“科技110”电话，在电视台上主办了农业科技与市场栏目，不少县市区还办了农业信息快报，有的还经常举办培训班等等，从而使农业网络信息得到了最大限度地传播，迅速提高了农民朋友对网络信息的认识，基层信息服务的作用开始凸现，其经济效益、社会效益也逐步提高。

信息企业信息服务的市场化。

由于信息企业运作的是私人信息产品，通过交换与服务来获得利润成为其必然趋向。

这些信息企业通过经销采编发软件、农村财务软件以及专家智能软件等，在市场上掘得了“第一桶金”的同时，也加速了我国农业信息化的进程。

目前，国内信息企业正逐步扩大市场信息服务的空间，通过制作网站、为客户信息服务等来赚取利润成为新的市场走向。

如中国农网、中国农商网等等莫不如此。

农业工商企业信息服务的专业化。

由于农业工商企业运作的是机密性的商业垄断信息产品，是市场经济条件下，企业竞争取胜的法宝，因而企业内部信息服务的专业化是必然走向。

企业的技术机密信息，
市场客户信息，财务信息，劳资信息，供、产、销各环节的信息是相对封闭的，大多是不能拿来向社会公开的，而企业开发、项目信息等更是垄断性的，因此，面向市场的企业信息队伍会不断成长壮大。

烟台市牟平九发食用菌、莱阳龙大集团、栖霞天誉果品等农业企业的信息处室均在企业发展和市场竞争中扮演着特别重要的“尖刀连”的角色，成为这些企业决策机构的“神经中枢”。

总之，农业网络信息行业是新兴的、前所未有的、开拓者的事业。

农业信息化的难点、重点与发展方向弄清楚了，我们可以避免走许多的弯路，“金农工程”建设就会取得明显成效。

通过农业信息系统坚持不懈地努力，我们相信，一定能够走出一条以信息化推动产业化，带动农民增收的金光大道。

第二篇：都市农业发展探讨
远景设计研究院
都市农业发展探讨
都市农业是地处都市及其延伸地带与间隙地带区域范围内，随着都市经济生产力发展到较高水平，农村和城市、农业与非农产业等进一步融合，为适应都市城乡一体化建设需要，形成的具有紧密依托城市经济和社会发展并服务于都市居民的现代农业生产体系，是经营形态高级化、多样化的农业，具有多功能性、系统性和动态性的特点。

发展都市农业，对推进农业转型升级，全面提升农业市场竞争力，促进农业增效、农民增收，不断夯实城乡一体化经济基础具有重要意义。

1、都市农业定义
都市农业是指地处都市及其延伸地带，紧密依托并服务于都市的农业。

它是大都市中、都市郊区和大都市经济圈以内，以适应现代化都市生存与发展需要而形成的现代农业。

远景设计研究院多年都市农业规划经验，对都市农业定义如下：都市农业是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，以农业高科技武装的园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体，高质高效和可持续发展相结合的现代农业。

2、都市农业发展存在的主要问题
土地资源日益紧缺，基础设施建设滞后
工业化、城市化的快速推进，市政建设、工业建设用地剧增，耕地日益减少，基本农田保护压力骤增，制约了农业规模化、专业化发展。

由于投入不足，农田排灌、路渠等基础设施老化、地力退化，综合生产能力下降，抵抗自然灾
本文由：远景设计研究院整理提供（专注古建筑设计、景观设计、农业规划、旅游规划）
害能力差。

同时，由于土地资源的紧缺、农业用地的困难，畜牧养殖业区域化布局、规模化生产受到较大限制。

农业投入机制和扶农政策亟待完善
在农业信贷上，除农村合作银行外，其他金融机构对农业的融资环境较差，政策性金融支农力度不够，相应的担保体系也不健全，农业风险保险保障机制并不健全，妨碍了农业产业发展。

并且在市、区财政体制改革后，扶农政策尤其是财政支农资金没有得到相应的增长，难以满足新形势下农业产业发展的需要，吸引社会资金、工商企业投资农业政策优惠度不高，吸引力不强。

农业安全隐患依然存在
动植物疫病仍呈多样化、常年化态势，疫情日趋复杂，防控难度大；工业“三废”污染、农业面源污染仍然严重，农业投入品监管、科学使用仍有差距，管理、生产、消费环节的质量安全意识还需进一步引导强化，尤其是生产的标准化程度低等，对于发展生态农业，确保农产品的质量安全也是巨大挑战。

3、都市农业发展的对策
培育各类经营主体，推进农业产业化
推进农业产业化经营，是建设都市农业的关键环节和重要标志，要大力培育各类经营主体，推进农业产业化发展。

培育壮大农业龙头企业，发挥农业龙头企业在开拓市场、科技进步、培育品牌、发展深加工等方面的主力军作用。

鼓励农业龙头企业实施品牌战略，加快技术改造和产业升级，健全企业与基地、农户的利益联结机制。

加强农
民专业合作社指导和监督，引导农民专业合作社健康快速发展。

培育一批生产标准化、经营品牌化、管理规范化、产品安全化、社员技能化的规范化专业合作社，增加农民收入，带动农民致富。

完善农民专业合作社数据库建设。

突出产业功能拓展，发展休闲观光农业
创新农业经营理念，利用区位和交通优势，把农业生产经营活动和观光旅游相结合，实现农业产业功能拓展，培育农业经济新的增长点。

以市场为导向，以农业产业功能区块的特色为基础，精心包装组合休闲观光农业产品。

开展生态景观、果园风光观光为主要内容的生态休闲度假游。

培育一批农业休闲观光示范区。

加强农业生态保护，改善农业生产条件
加强农业生态环境维护，是提高农业综合实力和市场竞争力的迫切需要，也是营造良好人居生态环境的迫切需要。

大力保护土地资源。

通过实施农房改造集聚建设、地改、土地增减挂钩等，集约、节约利用有限的土地资源，提高土地使用效率。

4、都市农业发展措施保障
加大政策扶持力度，引导工作新发展
加快建设都市农业，首要的是加强领导，更新观念。

树立统筹城乡发展观念，克服传统农业观念束缚，将“三农”工作纳入现代城市建设和管理范畴，促进农业生产经营与城市生态建设、市场建设、产业结构调整协调发展，实现农业农村工作新发展。

科学制定全区都市农业近期和中长期发展规划，作好规划目标的细化分解，建立目标责任制。

大力推进“三分三改”工作，促进资源要素流动。

建立完善多渠道多元化
都市农业是技术、资金密集的现代农业，需要大量的资金投入，多渠道增
加投入十分关键。

由于农业的弱质性，难以在短期内形成“聚积效应”。

因此，必须建立和完善以增加国家投入为引导，企业和农户投入为主体，广泛吸引外资和社会资金为补充，金融信贷投入为驱动，形成多渠道、多元化的投融资体制。

健全农业公共服务体系，提高农业公共服务能力
农技推广是农业科研成果和实用技术应用于生产的重要途径，是提高农业综合生产力、实现农业现代化的重要手段。

突出强化农业科技支撑，完善现代农业产业技术体系，逐步形成“专家团队+农技人员+科技示范户”的科技成果示范推广和转化机制。

突出主导品种、主推技术的示范推广，培育一批农业科技示范户。

提高农业应急能力，保护农业生产安全
加强农业“三防两安全”建设，有效应对农业突发事件，保证农业安全生产和可持续发展。

针对严重影响农业生产和农民增收的自然灾害，组织专家进行灾害防御研究，建立农业应急技术标准和应用规程，制定完善抗台防洪、森林火灾、重大动物疫病、植物有害生物入侵、农产品质量安全等农业重大突发事件的应急预案，建立健全预警预报机制和应急反应机制，强化体系预防能力和应对重大突发事件的快速反应能力，最大限度减少损失。

第三篇：*镇农业发展工作思路的探讨与思考
会精神为指导。

坚持以市场为导向，以科技为依托，以产业化经营为载体，充分发挥当地资源优势，改造提升传统产业，以抓工业的理念抓农业，推动和促进我镇农业经济持续、快速、健康发展。

具体从以下几方面入手：
（一）抓基地、创品牌。

根据新&&镇的实际情况和产业布局，2004年农业产业化发展将继续围绕我镇主导产业：一是，念好山字经，做深竹文章，着重抓好以唐舍村为主的万亩无公害冬鞭笋示范基地建设，今年新增样板林400亩，使全镇冬鞭笋样板林面积达1000亩，切实搞好培育管理和技术培训工作。

其次，改造提升传统的竹林抚育水平，在省、县科研单位和业务主管局的帮助下，实施低产林改造和高效林培育，以及“一寸、十支、百元、千户”工程，实现&&镇人均竹产值增收250元的目标，进一步加大对小笋干基地建设的政策引导和扶持力度。

二是，着力开发生态型干鲜果基地建设，对板栗类等落叶干鲜果实施套绿、补绿技术。

可以套种黑麦草、杨梅、香榧等，加大干鲜果的更新换代（如青梅），对原永和及&&的老龄板栗林实施高
枝嫁接等。

三是，建立1000亩绿色无公害绿茶基地。

同时扶持新品种的发展与推广。

建立200亩吊瓜基地。

建立3000亩高山果蔬基地，建立2000亩花卉苗木基地，新增1000亩，重点在档次、规模、大户上下功夫，建立500亩山核桃基地，规划种植百亩连片基地一处。

重点加强对镇属农产品品牌建设，如冬鞭笋、小笋干、板栗都将实行统一包装、统一品牌。

（二）闯市场、抓龙头。

建立专业市场，以市场促营销，可充分发挥唐舍冬鞭笋、桐坑小笋干、缫舍板栗三大专业市场的作用，把镇农贸市场逐渐建成土特产专业市场，加大农业招商引资力度，培育专业化营销队伍，联姻外界市场，通过加工贮藏，延长农产品销售时间抵御抗风险的能力。

具体目标：培育建立农产品土特产营销队伍30人，建冷库房1—2座，农产品进超市1—2种。

进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，如杭狮等企业，使其建立更可靠的“公司+基地+农户”联姻关系，体现龙头带动辐射作用，加大招商引资力度，形成主导规模产业。

（三）政策促活机制。

一是政策引导要“四化”要求种养业要基地化，规模化，资源要绿色有机化，营销要品牌化，加工要深度化、高附加值化。

二是政策扶持，运用经济政策加大对镇农业主导产业的扶持力度。

三是机制创新。

加大土地流转机制，加大山林承包，流转机制。

四是大力鼓励科技人员参数（或公务员等），实行奖励政策，对农业招商人员加倍奖励。

（四）抓农业基础设施建设。

进一步加大对农业基础设施建设力度，重点在“万里河道清水工程”、“千库保安工程”和“水资源开发”等项目上下功夫，结合本镇实际，切实做好各项水利工作。

进一步投入资金搞好标准农田建设，加大对林道路建设。

确保每年全镇净增50公里林道路（农民增收的重要措施）。

（五）有序转移农村剩余劳动力。

坚持实施城镇化战略，以城市繁荣带动农村发展，促进城乡协调发展。

支持劳动力进城务工，实现由一产向二产、三产转移；通过经济、政策等杠杆作用，引导农民向&&村、梅村村等中心村集聚；2004年计划再转移劳动力2000人，。