专制时代晚期的政治形势
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3、措施：
（1）、设立理藩院
①地位：与六部相同； ②职责：清朝管理边疆民族事务的机构。
四、清朝的边疆政策
（2）、改土归流 ①定义：改土司制为流官制即为改土归流。也就是取消土 司世袭制度﹐设立府﹑厅﹑州﹑县﹐派遣有一定任期的流 官进行管理。 ②背景：元代在西南地区实行土司制度，明代出在西南地区大规模实行改土归流。
④影响：大大加强了中央政府对西南少数民族地区的统治。
4、历史功绩：稳定和巩固了国家疆域，清朝康熙、雍正、 乾隆时期近代中国的版图基本奠定。
清朝疆域
内阁没有取得法定的地位，职权范围不明，不是中 央正式行政机构，受司礼监太监的牵制。 4、评价：
是皇帝加强专制而设，并不能对皇权构成制约，它 的设立进一步加强了君主专制制度。
二、军机处
1、时间:清朝雍正年间。 2、目的：为了适应西北军务的需要。 3、职责：协办军务，后逐渐扩大到处理其他政务。 4、地位：辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。
（1）、军机处和密折制 提高了中央集权政府的行政效率。 （2）、中央集权逐步加强，地方的行政自主权和能动性 越来越受到压抑。
四、清朝的边疆政策
1、目的：巩固统一的多民族国家。
2、原则：
（1）、尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族 的上层分子。
（2）、大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。
四、专制时代晚期的政治形态
一、内阁制度的形成
1、背景： 明太祖朱元璋正式下令罢 除丞相职位，使六部直属 于皇帝，导致繁杂政务集 于皇帝一身，延续两千多 年的丞相制度自此废除， 专制皇权达到了顶峰。
朱元璋
一、内阁制度的形成
2、设立： 明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的 助理机构。 3、特点：
5、特点
（1）、军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝的旨意办事； （2）、机构简单，人员精干，办事效率高； （3）、政治决策封闭性特征明显。
6、作用：提高中央政府的行政效率，进一步加强君主专 制制度。
三、密折制
1、定义：雍正帝命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对 地方行政的控制。 2、对军机处和密折制的评价：
（1）、设立理藩院
①地位：与六部相同； ②职责：清朝管理边疆民族事务的机构。
四、清朝的边疆政策
（2）、改土归流 ①定义：改土司制为流官制即为改土归流。也就是取消土 司世袭制度﹐设立府﹑厅﹑州﹑县﹐派遣有一定任期的流 官进行管理。 ②背景：元代在西南地区实行土司制度，明代出在西南地区大规模实行改土归流。
④影响：大大加强了中央政府对西南少数民族地区的统治。
4、历史功绩：稳定和巩固了国家疆域，清朝康熙、雍正、 乾隆时期近代中国的版图基本奠定。
清朝疆域
内阁没有取得法定的地位，职权范围不明，不是中 央正式行政机构，受司礼监太监的牵制。 4、评价：
是皇帝加强专制而设，并不能对皇权构成制约，它 的设立进一步加强了君主专制制度。
二、军机处
1、时间:清朝雍正年间。 2、目的：为了适应西北军务的需要。 3、职责：协办军务，后逐渐扩大到处理其他政务。 4、地位：辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。
（1）、军机处和密折制 提高了中央集权政府的行政效率。 （2）、中央集权逐步加强，地方的行政自主权和能动性 越来越受到压抑。
四、清朝的边疆政策
1、目的：巩固统一的多民族国家。
2、原则：
（1）、尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族 的上层分子。
（2）、大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。
四、专制时代晚期的政治形态
一、内阁制度的形成
1、背景： 明太祖朱元璋正式下令罢 除丞相职位，使六部直属 于皇帝，导致繁杂政务集 于皇帝一身，延续两千多 年的丞相制度自此废除， 专制皇权达到了顶峰。
朱元璋
一、内阁制度的形成
2、设立： 明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的 助理机构。 3、特点：
5、特点
（1）、军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝的旨意办事； （2）、机构简单，人员精干，办事效率高； （3）、政治决策封闭性特征明显。
6、作用：提高中央政府的行政效率，进一步加强君主专 制制度。
三、密折制
1、定义：雍正帝命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对 地方行政的控制。 2、对军机处和密折制的评价：