开封市人民政府办公室关于印发建立和完善开封市开放招商新机制工作意见的通知

开封市人民政府办公室关于印发建立和完善开封市开放招商新机制工作意见的通知
文章属性
•【制定机关】开封市人民政府办公室
•【公布日期】2015.09.23
•【字号】汴政办[2015]152号
•【施行日期】2015.09.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
开封市人民政府办公室
关于印发建立和完善开封市开放招商新机制工作意见的
通知
汴政办[2015]141号各县、区人民政府，市直各单位：
《建立和完善开封市开放招商新机制工作意见》已经市政府第20次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

开封市人民政府办公室
2015年9月23日建立和完善开封市开放招商新机制工作意见
为统筹促进全市开放招商各项工作，确保招商引资项目从谋划包装、线索生成、储备共享、宣传推介、对接洽谈、项目签约，到项目规划、审批、开工、投产全程有序高效进展，现就建立和完善全市开放招商新机制建议如下：
一、完善招商信息线索生成机制
一是主动谋划包装项目、主动寻找投资线索、主动开展宣传推介。

深入落实《开封市人民政府关于加强招商引资项目谋划包装工作的意见》，依托重点产业、重点企业，组织相关专家参与，商务局、发改委、农林局、工信委、文广新局等局委分别牵头组建招商项目谋划专业工作小组，各县区积极配合，明确任务、落实责任，每年3月份和9月份在深度调研的基础上，针对开封经济发展和产业结构需求深度包装招商项目，提高招商引资的针对性和招商项目的吸引力；二是通过驻地招商、节会招商、以商招商、商协会会商、委托招商、中介招商、网上发布招商项目，广泛搜集投资线索和信息；三是动员社会力量，实行有奖征集投资线索；四是对各单位下达招商引资线索信息目标任务，纳入半年和年终全市招商引资考核；五是筹建海内外开封游子俱乐部和网上沙龙，利用清明文化节、中秋节、春节等返乡
高峰，通过联谊会、茶话会等形式征集投资信息；六是充分发挥开封国际商会、网络经济协会的作用，组织会员企业搜集信息；七是强化信息员制度，完善招商引资项目库、信息库和客商资源库。

做到产业规划科学、项目包装专业、客商资源丰富，线索信息及时、投资信息准确、实现资源共享，为招商引资提供强有力的保障。

二、建立商协会会商机制
通过签订战略合作协议、委托代理招商协议等多种形式，建立与各类商协会广泛密切的联系。

通过驻地招商、节会招商、商协会定向招商等形式定期开展商协会会商。

一是依托省商务厅建立与驻豫商协会会商机制；二是依托省政府驻外办事处建立与驻外相关商协会三方会商机制；三是依托各地豫商、汴商建立与国内外豫商、汴商商协会的会商机制；四是依托香港潮州商会、香港中华总商会、香港中华厂商联合会等建立与港澳台及海外商协会会商机制；五是依托相关企业相关部门建立与央企和国家专业行业协会会商机制；六是选择一批商协会建立战略合作伙伴关系或委托代理招商关系。

三、建立常态化驻地招商工作机制
一是定时间、定任务，定地点，在长三角、珠三角、闽三角、京津和环渤海地区开展常态化驻地招商。

每个月由市委、市政府主要领导带队，在四个重点区域轮流开展招商活动，每个县区参加活动不少于4次，每次洽谈推进项目不少于3个。

二是各县区要迅速行动，按照《开封市常态化驻地招商工作实施方案》工作要求，抓好落实，针对上述地区的产业特点，结合自身优势，巩固老关系、发展新朋友，
与更多的企业和商协会建立更加紧密的合作关系。

三是广泛收集信息，谋划一批新项目，有针对性地开展“一对一”叩门招商、“点对点”项目对接，实现招商引资新突破。

四、建立招商引资联席会议机制和项目跟踪落地机制
联席会议由市政府主要领导召开，市直有关部门和各县区主要领导参加，每月召开一次例会。

一是定期听取开放办和各单位招商信息线索、在谈项目、拟签约项目、具备开工条件等招商情况汇报，组织研判分析招商信息、论证招商项目。

二是建立招商项目任务交办制。

筛选主攻对象，组织协调相关单位开展联动招商，广泛深入洽谈对接、明确投资意向；结合各县区产业规划和优势资源优化派对，织织相关单位开展专业招商和针对性招商。

三是建立项目全程跟踪台账，严格落实“线索生成→洽谈对接→项目交办→达成意向→项目签约→纳入重点项目市级领导分包”的全程跟踪机制，落实进度考核制、跟踪责任制和定期通报制。

四是突出重点、制定目标、明确任务、跟踪督导，统筹安排部署驻地招商、招大引强和集群招商工作，定期听取相关情况汇报，狠抓招商项目前期“五个一”推进机制，掌握工作进度，协调解决问题，提高项目成功率。

五是对国内外500强、央企、行业龙头等重点企业投资的重大项目和集群引进的产业链项目以及名牌、名品、名吃、名店项目建立前期绿色通道，优化资源配置，集中人财物力，优先保证项目签约落地。

五、建立联动协调招商机制
按照市招商引资联席会议部署，由市开放办牵头，各相关单位参加，建立协调联动招商机制，提高招商引资工作的主动性、前瞻性、针对性、灵活性和实效性。

一是在宣传推介上协调联动，充分发挥市开放办作为全市开放招商综合协调机构的作用，统筹或参与各类市级以上招商活动，组织各县区招商部门突出抓好宣传推介、洽谈对接和信息搜集工作。

二是工作上协调联动，发挥职能部门和企业专业人员作用，提前参与和介入招商工作，组织各单位围绕招商信息和项目超前谋划、超前工作、提前介入、提前准备，变被动为主动，变串联为并联，变招商人员招商为相关部门联动招商，变全员招商为专业招商，变等商为上门请商，变招商为选商，变政府招商为政府主导下的以商招商、专业招商和针对性招商，切实解决“慢”和“散”的问题。

三是在解决要素保障上协调联动，用改革创新的办法破解土地、环境容量、劳动力、资金等制约瓶颈，为开放招商提供有力保障。

六、强化激励机制
一是严格落实《招商引资考核表彰奖励办法》、《委托代理招商奖励办法》和《重大实绩考核奖励办法》，对在招商引资工作中做出贡献的有功人员给予重奖。

二是严格半年和年终考核。

把征集项目信息、三库建设纳入考核，既考核工作又考核结果，强化全程跟踪，通过考核，加压驱动，确保招商引资工作有序高效开展。

三是完善首谈备案制，鼓励社会各界提供招商信息，对提供招商项目信息并经开放招商联席办公会议研判采用的单位予以表扬；对最终项目成功落地的信息提供人员，依据相关规定给予精神和物质奖励。

四是把招商工作开展情况、招商线索提供情况与“四晒”工作结合，每月对各单位招商线索进展情况、交办项目进展情况、意向项目进展情况、在谈项目进展情况、签约项目进展情况进行跟踪通报。

七、强化组织领导
进一步加强开放招商工作的领导，完善和营造与国内外接轨的工作机制和制度环境，完善涉外公共管理和服务体系，加强对外开放工作力量，充实配备骨干力量，为在新形势下开展对外开放工作提供组织保障。

市对外开放工作领导小组成员单位要建立和充实对外开放工作机构，整合职能，配强工作人员；各县区要设立对外开放工作办公室，落实人员、编制；市直有关部门也要配备从事对外开放工作的专职人员，做好对外开放工作。

把熟悉开放型经济、具有开拓和奉献精神的优秀干部选配到对外开放工作第一线，把对外开放作为锻炼培养干部的重要阵地。