21世纪初中国高等教育面临的新形势和新问题

目 录
2002年第17期总第
17
期
科技成果转化重在观念更新
——访教育部科技发展中心副主任李志民博士 10
科学家观察到反物质原子内部结构 13 美国SGI 发布新超级计算机 16 日本量子密码通信距离创记录
18 21世纪初中国高等教育面临的新形势和新问题 2 论人文教育与科学教育的互动与融合 6 我国明年推出MPACC
（会计硕士学位） 7 学生就业成才观念存在误区 8 远程教育：质量基准在哪里？ 9 高校发展中应注意的几种倾向 10 清华博士生：在宽容的氛围中成长 12 MSE 需要达摩克利斯悬剑
19 调查显示：大学生实际薪水与期望值相差达1000元
20
历史系何以人才辈出 看福布斯首富排行榜有感 5 一大学生对教授们的呼吁：你们别再“逃课”了 7 透视大学生今日阅读
14
工程数据库介绍之三
17
高校办学应有所为有所不为
——访西安电子科技大学党委书记李立教授 4
中国科学技术大学校长朱清时：研究型大学当集中力量创建一流学科 15
发展动向
海内
外教
育科研
d u .
21世纪初中国高等教育面临的新形势和新问题
提要：本文是作者2001年10月26日在海军工程大学的报告摘要。

作者站在世界性高等教育改革高度，系统阐述了中国高等教育面临的新形势、新问题，具有重要的启示借鉴作用。

关键词：中国高等教育形势问题
新世纪中国高等教育面临新的情况、新的挑战是什么?对此的回答，需要借助对20世纪80年代以来中国改革发展的回顾。

20世纪80年代以来，高等教育发展很迅速。

一方面，数量增长得很快，另一方面，在教育各个方面采取了很多改革的措施。

这些变化主要是来自两个方面的挑战。

这两个方面的挑战，一个是世界性的科技革命，另一个对中国来说是特殊的，那就是计划经济向市场经济过渡的转变，也就是社会主义市场经济的挑战。

回顾所有教育改革，无论是招生制度与高考的改革，还是培养目标的确定，以及前一时期我们进行的大学的强强联合，都是面对这两个挑战。

而这两个挑战实质是围绕着经济发展中心来运作，也就是十五大提出的经济发展从20世纪末到21世纪初，我们要促成两个主要转变:一个是经济体制从计划经济向市场经济的转变，另外一个是生产方式从粗放型向集约型的转变。

什么是粗放型?什么是集约型?粗放型和集约型的区别主要就是生产过程和产品的科技含量。

科技含量低的是粗放型的，靠劳动密集生产，当然也不能说没有一点科技含量，但是劳动密集型科技含量很低。

现在，我们要搞高新科技含量高的技术密集型生产。

上面所说的两个挑战，实质上也就是十五大提到的两个转变，而这两个转变是世纪之交的任务。

由此可见，21世纪初我们所面临的挑战最根本的还是这两个方面的挑战:一个是新科技发展，一个是市场经济体制。

但是，时代在前进，情况在变化，虽然根本挑战是这两个，但是从挑战的形式、内容上来说是不同的。

这样就出现了许多新形势，产生了许多新问题。

哪些是高等教育的新形势呢?其中之一就是以高新科技为核心的知识经济时代的到来。

在知识经济时代，正像邓小平所说:“科技是第一生产力”。

过去我们对第一生产力很难理解，找遍了马克思主义的书，马克思说科技是生产力，指的是潜在的生产力或间接的生产力。

邓小平提出科学技术就是第一生产力，与马克思的科技是潜在的间接的生产力不同，而是在生产过程中直接起作用，并且起主要作用的。

现在到了知识经济时代露出端倪的时候，我们才理解邓小平所说的科技是第一生产力是真正说到点子上了，真正具有前瞻性。

因为知识经济时代也就是以高科技为核心而发展的经济时代，科技直接参与现实的生产过程中。

那么，大学呢?过去大学虽然拥有知识，有人才，但不能直接参与生产过程，不可能直接参加到经济运作过程，只能徘徊于经济社会的边缘。

例如，我们的工资从哪里来?我们的设备从哪里来?是政府参加到经济活动的分配过程中，从分配过程里面获得税收，然后把税收转化为财政，从财政转拨给我们。

高校是在外头，在外头与在里头情况是完全不同的。

在里头，从掌握最雄厚的资本来说，高校就是最大的资本家，最富的资本家;但如果在外面，高校就只能起到把科学技术转让给人家，教师和研究人员只能当人家的雇员。

现在不同了，高等学校，特别是高水平大学参与到了经济领域中，将要逐步从社会的边缘，走向社会的中心，并逐步参与到生产过程中，成为经济运作过程中的主人，而不是雇员。

当然这个过程也许会很长。

江总书记说过，知识经济已初露端倪，现在不只是初露端倪，是已经逐渐清晰了，但是我们准备不够。

在这种情况下，出现一些新问题是正常的。

这是新形势之一。

第二个新形势:电子信息技术进入到高等教育领域中，将要对我们的高等学校的教学过程，起强烈的冲击作用。

高等学校原来
的教学过程、教学模式，在电子信息技术冲击之下，将要发生巨大变化。

在1997年的时候，当时正在建立信息高速公路，我曾写过一篇文章，并作过几次报告，提到信息高速公路开进大学之后，大学应该怎么办的问题。

那时，只是作为远景的推测，以为过程很长，要高投资，而且要花很多时间。

现在看起来它的快速出乎人们的意料。

信息高速公路冲进大学有两种形式。

一种形式是开设网络课程、办网络大学，也叫虚拟大学，单独地出现;当前更多的是在我们高等学校原来的课堂教学的基本框架之内，进行不断的改革。

这里面就引出了许许多多的问题。

网络大学将使教师从教学思想到教学本领都要发生很多改变。

假如你没有树立起学生主体性的思想，引导学生自主性学习，你就很难掌握网络教学;假如你只懂用粉笔、黑板，就没有办法适应新的教学。

只会编教材不行，现在不只是要求编教材，而且是要求编课件。

课件与教材不只是名称不同，形式、内容、进程都大不相同。

这是第二个形势。

第三个形势是高等教育大众化。

高等教育究竟要不要大众化，我们是经过了将近10年的理解与探索的。

教育部门在1997年以前，一直很难下决心，做出决策。

为什么?中国的高等教育从绝对数说，在20世纪90年代中期，高校学生数已达500多万。

这500多万是什么概念呢?当年的500多万仅次于美国大学生数，跟印度相差不多，而把俄罗斯的大学生数远远甩在后面，已是世界高等教育强国。

但是，只看绝对数还不够，中国高等学校的学生数从相对数上看太低。

90年代中期，这个数字仅是适龄青年的4%，不到5%，远远落后于发达国家，甚至远远落后于发展中国家。

根据联合国教科文组织的一份政策性文件，1991年世界的适龄青年的大学入学率平均是18.8%，发达国家的平均数是40.2%，发展中国家的平均数是14.1%，我国才4%多，这距离科教兴国太远了!那么，究竟中国的高等教育是够多了、够大了呢?还是很低、很落后呢?中国高等教育是应该大发展还是应该控制发展呢?这历来是国家制定政策的不确定因素。

大体上，1997年以前，政府决策是稳步发展，实际上是控制发展。

但是，沿海地区如山东、广东、江苏、上海都认为高等教育需要大发展。

这种情况在1998年发生了变化，公布了高等教育法。

高教法第6条:“采取多种形式积极发展高等教育事业”。

过去有关文件在谈到这个问题时是讲稳步发展，有一个文件写的是严格控制发展，那是对民办教育。

其他写的都是稳步发展，实际的发展也很缓慢。

1997年以前，全日制普通高校每年增招新生只有2～3万人，最多的一年也才有8万。

高教法最后拍板写进去的内容是:“积极发展高等教育事业”。

接着1999年公布的《振兴教育的行动计划》，推翻了1995年所定的指标(2000年8%，2010年11%)，重新制定发展指标，2000年达到11%，到2010年达到15%。

15%是世界公认的大众化最低限。

1999年6月召开全国教育工作会议之后，扩招马上行动起来。

普通高校的大学新生数1999年扩招了47%，2000年本专科大学生和研究生总数达到940万，如果加上自学考试、注册视听生数等等，2000年已超过了1100万，已经超过11%了。

今后如每年增加在校生100万，到2005年达到1600万，就是15%。

同时，高等教育的扩招又带来许多新的问题，如资金、资源、就业的问题，当前的热点问题是质量问题。

也可以说四大问题，第一是资金问题;第二是其它资源问题，尤其是师资不足;第三是就业问题:第四就是大家热点讨论的质量问题。

这是第三个新形势。

第四个新形势是:我们已经进入WTO，我们不仅要面向社会主义市场经济，还要面向经济的全球化，面向世界的市场经济。

这件事牵扯到理念问题，牵扯到培养目标问题，以及如何运作等等问题。

比如说，教育主权怎么样界定，进入WTO，教育主权将要重新界定，过去把教育主权与教育产权混在一起，认为教育主权就是教育产权。

现在进入WTO，必须把两者分别开来。

外国人在中国可以有产权，但是外国不能侵犯中国的教育主权，他有产权不等于他有主权。

这不是一句话、两句话能讲清楚的。

培养人才的理念是怎样的呢?过去很怕说与世界高等教育接轨，我也反对，什么都与外国接轨，毕竟我们是社会主义国家，我们的培养目标
怎么与外国接轨呢?但是，的的确确在进入WTO之后，我们教育的许多方面，不与国际接轨就发展不下去。

所以，分辨哪些是可以接轨的，哪些是需要有我们的中国特色的，诸如此类，要好好研究。

21世纪中国高等教育面临的新形势、新问题，当然不止这几种，这里只举几项为例，说明在新的世纪，中国的高等教育，要不断地迎接新挑战，适应新形势，解决新问题，在改革中发展前进。

作者：潘懋元厦门大学教授、博士生导师、高等教育科学研究所名誉所长、中国高等教育学研究会名誉会长2002-10-29摘自
高校办学应有所为有所不为
——访西安电子科技大学党委书记李立教授
李立，教授，思想政治专业硕士研究生导师。

1982年1月毕业于西安电子科技大学红外技术专业，历任西安电子科技大学团委副书记、宣传部部长、党委副书记、副校长等职，现为该校党委书记。

曾被陕西省委授予“优秀宣传工作者”、“优秀党务工作者”、“全省领导干部理论学习先进个人”等荣誉称号。

主持或主要参与的四项教学成果分别被陕西省人民政府授予普通高等学校优秀教学成果一等奖、二等奖。

“高校办学应突出特色、发挥优势，立足本校实际，面向社会需求，有所为有所不为”。

就如何推进教育创新，李立教授认为，国内高校在近年来的改革与发展中，有一种不顾本校实际、片面追求大而全的倾向，这不仅不利于教育创新，还会对高校的长远发展产生负面影响。

李立说，从国际高等教育的发展看，很多世界一流大学都是以其鲜明的办学特色而享誉全球的。

这些世界名校在各自的发展过程中，并没有刻意地追求规模大和学科全，而是十分注重发挥自身的优势，突出本校特色，从而达到增强综合实力、提高办学水平的目标。

国内高等教育的发展历史较短，办学条件如与国际上相比还有较大差距。

因此，高校在制定发展战略时更应立足于本校实际，吸收借鉴国际名校的办学经验，面向社会需求，在突出特色和发挥优势中寻找教育创新的突破点，实现跨越式发展。

针对有些人对突出特色与素质教育之间可能产生矛盾的疑虑，李立认为二者不但不矛盾，相反在突出办学特色的同时，素质教育应当也能够得到加强。

人才培养、科学研究和社会服务是时代赋予高等教育的三大基本职能，三者之间相互促进，而发挥自身优势，面向国民经济主战场不断提高社会服务水平则是高校教育创新的活力源泉。

虽然国内大学不乏像北大方正、清华紫光这种大学发挥自身优势扩大社会服务的成功先例，但从整体来说高校相对比较封闭，社会服务水平普遍不高。

李立教授用本校科研工作的一个实例进一步论证自己的观点。

他说，2001年，当陕西省决定把某空调压缩机厂变频控制器的研究委托某名牌大学攻关开发时，有关这一项目的成熟技术早已于3年前在西电科大研制成功。

因此，要使教育创新落到实处，高校必须解放思想，更新观念，努力扩大与社会的交流沟通，面向社会需求加快科研成果的转化，根据社会需要不断优化人才培养模式。

在采访结束时，李立书记说，作为我党我军亲手创建的第一所工程技术高等学府和国内最早组建的以电子信息技术为主要学科的全国重点大学。

西安电子科技大学将立足电子信息类学科在国内领先的优势，在重点建设好5个国家级重点学科和“211工程”立项的“三群一点”学科群的同时，将努力把电子信息学科的优势向其他学科渗透结合，促进新兴学科、交叉学科和边缘学科的发展，通过深化校内综合体制改革，促进综合办学实力的增强。

摘自
在中国高等院校的专业中，
历史系恐怕是最传统、最冷僻、
最不受学生欢迎的系科之一了。

这些年高考时，学生们都纷纷填
报计算机、财贸、金融等时髦热
门的专业，有的无奈被历史系录
取，也千方百计地转学换专业。

原因很明显，历史系毕业生不吃
香，或者当老师，或者搞研究，
再或者就是改行了。

然而，当年抱着同样想法的
我，近年来却渐渐看出了历史系
的价值。

我是早年的杭州大学法
律系学生，一直也有些自以为是。

可是，在我们同批毕业的文科毕
业生中，做了党政机关领导或大
中专学校校长的则以历史系学生
居多，有的甚至陆续在中央国家
机关和省市级机关担任了重要职
务。

与我同期毕业的学生中，杭
州大学历史系的王旭烽女士成了
中国文坛上有名的女作家，还是
浙江省惟一一位茅盾文学奖获得者。

还有近来名气渐渐攀升的青年作家汪宛夫，据说也是杭州大学历史系的学生。

他的《机关滋味》被列为中国官场文学的代表作之一，汪被加拿大龙源国际书网及《京华时报》等各大媒体称为“中国当代官场文学的代表作家”。

被视作“古董行”的历史系连出作家，令中文系的才子们大跌眼镜。

好戏还在后头。

近日全国各大媒体爆炒的“2002年福布斯中国大陆首富排行榜”，富豪们公布的学历更是令人吃惊。

在浙江省入选的13位富豪中，竟有两位是杭州大学历史系的毕业生——一位是南都集团老总周庆治，一位是绿城集团老总宋卫平。

两位商界巨子被选入福布斯排行榜，使历史系学生的价值进一步飙升。

冷僻的历史系，何以人才辈出，能在政界、文坛和商界纵横捭阖、叱咤风云？这一现象着实令人深思。

其实，历史系看似“故纸堆”系，实质上是个跨学科的“全能”系、素质教育的“先驱”系。

4年大学和20年工作生涯使我深深感觉到，我们的大学专业分得太死，法律就是法律，哲学就是哲学，中文就是中文，而且越学到后面越专、越深——法律就是某一个种类的法律，哲学就是某个门派的哲学，中文也是某个阶段的中文，其他理工科更是精而又精。

而历史系却不然，中国自古以来就是“文史不分家”，其实是“文史哲不分家”。

历史书籍里面包括了历史、中文、哲学甚至其他各种门类的学科，真是博大精深。

一个优秀的历史系学生，在不知不觉中遨游于多种门类的学科，获得了比其他专业学生更为广博的知识。

另外，在大学毕业以后，由于其他系科的学生比较容易分配，而历史系的学生往往受冷落，被分配到大中专院校、新闻媒体以及党政机关工作，广博的知识与新鲜的工作环境相结合，锻炼了才干和思维能力。

作家王旭烽从历史系毕业后，先后当过报社记者、幼儿园教师、博物馆讲解员，直至拿下万人瞩目的茅盾文学奖。

当年杭州大学历史系才子汪宛夫，竟然被分配到浙西农村某农场，后调入县机关一干就是10年，正因为深知基层民众冷暖，对官场了如指掌，才将官场小说写得出神入化，活灵活现。

周庆治从历史系毕业后，在温州市政府做了10年的政策研究员，后到南方从事电子产品和石油贸易，获得第一桶金后再回到杭州从事房地产开发。

现在他的南都集团已于前年在新加坡上市，公司有1500名员工，旗下有一家期货投资公司和6条高速公路。

因绿城足球队而名扬国内的绿城集团老总宋卫平，从历史系毕业后做了6年教师，后去南方闯荡，再到杭州、上海、北京从事房地产生意，去年销售收入达1.1亿美元。

历史系人才辈出无疑是一件好事。

它启迪我们，大学教育不能分得太死，应该尽量多喂“粗粮”，少用“精粮”，否则容易造成“营养不良”。

另外，毕业以后也不能“在一棵树上吊死”。

近段时间听说，复旦大学学生入校后，可以第二次选择专业。

其他一些地方的大学也正在尝试先入学后选专业的做法。

我相信，这种教育模式必定会更加有利于人才的培养，而中华民族的复兴，也正需要大批量的复合型人才！
2002-11-04摘自人民网
历史系何以人才辈出
看福布斯首富排行榜有感
现代大学教育始终有相辅相成的两翼。

教育对人力资源的开发，具有振兴经济、发展科技之类的国家功利价值；同时，教育作为“人”的养成，又具有人伦教化、文化传递、社会整合等非功利价值，它主要是通过人文学科教育实现的。

现代大学对人的全面塑造和培养应该通过以下几种主要方式和途径来实现： 第一，提供知识的平台。

大学最基本的功能就是传授知识和学术研究。

从中国上千年历史的书院到欧洲中世纪起源的现代大学，无不把这两个功能作为己任。

知识传播也是大学教育的一个重要任务。

通过传播，大学才能把新知识扩散到社会的不同群体中去，使在“象牙塔”中的文化转变成为现实的文化。

大学可以帮助人们选择要掌握的知识，对不同专业研究方向进行知识优化配置。

通过大学教育传播知识，把这些本来存在于人的生命意识以外的知识，送入人的主观世界里去，丰富人的主观世界，建立合理的知识结构，培养工作技能和创新能力。

从而在知识的层面上推进社会的进步。

高等学校以知识为核心，以创造知识为重点，是知识的甄别者、传播者和创造者。

在知识经济时代，大学知识探索和创新的功能将会更加凸现，因而大学教学过程中注意传授知识，更要培养创新能力。

第二，锻造学生全面发展的基本素质。

锻造学生全面发展的素质是高等教育的基本职能。

通过这种锻造，提高学生的整体水平及综合素质，促进学生的全面发展，使之能够应对未来的激烈挑战和竞争。

未来社会是一个激烈竞争的社会，这种竞争的焦点是人力的竞争，而其实质不是人对知识占有量的竞争，而是人整
合已有知识和创造新知识的能力的竞争。

在人文学科与科技学科共同搭建的知识
平台上，通过人文教育与科学教育的互动与融合来培养学生整合与创新知识的能力是一条有效的途径。

STS 教育的文理交融性是一种很好的尝试。

“STS”(Science Technology ＆Society)是科学—技术—社会英文字母的缩写。

它是近二三十年来世界上形成的一种新的教育思想和模式，其影响正在日益扩大。

其特点主要有：1．重视科学知识在社会生产和生活中的应用；2．重视技术教育，使科学知识有效地转化为生产力；3．强调科学技术在社会中的价值，培养学生科学的价值观；4．重视素质教育而不是片面强调精英教育；5．重视学生参与意识、扩展能力、处理信息和解决问题的决策能力的培养。

STS 的目的是培养学生掌握与科学技术、社会有关的问题意识和知识，提高其解决科技所产生的诸多问题的能力，树立科学技术与社会协调发展的新型的价值观、世界观和人生观。

STS 教育既有学科的交叉培养，又有实践的教学及实际操作，会使学生在整体水平与综合素质上有明显的进步，从而为其今后的成长和进一步发展奠定了良好的基础。

第三，培养学生学习和创新的基本方法。

21世纪科学技术快速发展的趋势，要求高等教育培养的人才必须具备宽厚的科学知识基础，有善于抓住机遇，跟踪和占领科技发展前沿的能力。

培养21世纪需要的人才，就要强化迅速适应变化的思维方式和创新意识，并能根据自身的环境和条件，做出正确的决策，求得自身的发展。

创新是教育的生命，也是大学教育的关键。

长期以来，大学教育习惯于传递现成的知识，很少让学生发挥自己的见解，更少鼓励学生探究问题，极大地制约了学生智力的培养和创造力的发挥。

因此，要培养学生的创新精神，必须以创新意识为前提，以全面素质教育和创新能力为基础，以良好的环境为条件。

第四，倡导知识的整体性与综合性观念，即人文精神与科学精神的互动。

作为整体的人文知识与科学知识的融合不再是以固定的知识形态停留在人的头脑之中，而是作为一种观念或思维方法融会在科学创造过程中，使人文精神与科学精神呈现出互动的态势。

2002-10-31摘自
一大学生对教授们的呼吁：你们别再“逃课”了
以前只听说学生逃课，如今教授们也来凑热闹。

笔者即将毕业，课程大多为专业课，本以为可钻深一点，然而结果却大失所望。

课程表上安排的明明是某某教授讲课，但是一到课堂上就变成其他老师或他的研究生上课，并且都是“研一”的。

师弟师妹向我反映，他们也在享受这种“优待”，他们的老师就是我曾经的师兄，读“研一”，课不用备，从我们班上借一份笔记就可以应付了。

我们有一种受骗的感觉，曾热血沸腾地上书教务处、校领导，大多是石沉大海，或是推诿了事。

笔者还打电话问过附近几所大学，也有类似的情况发生。

怎样看待这种现象？尽管教育部有关文件和校教务处《关于加强教学质量保障的若干意见》中明确规定：55岁以下的教授、副教授每年至少为本科生主讲一门课程，达不到要求，就相应减少研究生招生名额，无特殊原因连续两年不服从教学安排讲授本科生课程的，学校将采取不再保留其教授、副教授职称或扣除其岗位津贴等措施。

可是规定如一纸空文。

至少在我们学校，教授们职照兼，课照逃，学校有教学督导团，有校长信箱，都形同虚设。

教授们没有按计划上课，原因多种多样，或忙于行政任务，或参加各种会议，或因名目繁多的社会兼职而忙于应酬，或为了给研究生一个锻炼的机会。

有时本科生一个学期都很难与教授打个照面。

不可否认，这种做法为研究生的科研和教学提供了锻炼机会，但是给我们本科生造成了损失。

在某些教育专家大力鼓吹教育产业化的今天，在校大学生作为消费者，他们的合法权益可以大打折扣、任意践踏吗？
笔者在此建议，应该让学生参与监督。

仅仅靠信息一级一级往上报，一个学期就过去了，下个学期依然如故。

即使问题能够解决，也拖到猴年马月去了，不如设立“信息反馈直通车”，每个学生都有权直接向上反映。

另外最好是“越级反馈”，一级一级往上报，最后大多不了了之。

最后，作为多次受到教授逃课“待遇”的学生，我真想问现在的教授们一句：你们当年的教授也这样吗？请用行动来解释什么叫诚信。

请履行一个人最起码的东西，这比你们在课堂上所讲的道理对我们一生的影响更大。

得罪了，教授们！如果一个人连自己应有的权利都不能维护，你还指望他去维护社会和国家的利益吗？我，一个普通的学生只能借助媒体来呼吁、唤起社会监督，以维护我们应有的权利。

2002-11-04摘自人民网
我国明年推出MPACC（会计硕士学位）
在MBA、MPA等专业学位相继亮相之后，明年又有一个新的专业学位——MPACC （会计硕士学位）在国内露面。

这是记者在第三届中国教育国际论坛上得到的消息。

据国务院学位委员会办公室负责人介绍，MPACC与注册会计师这样的职业资格认证考试不同，是授予会计人才的专业学位。

至于具体招生细则，国务院学位委员会办公室和财政部正在共同论证之中，明年将正式公布。

这位负责人说，会计人才是一个国际品牌。

随着中国加入世贸组织，我国急需会计人才30万人。

MPACC的推出，正是为了推进熟悉国际会计准则、熟悉市场经济规律、有市场经济知识的全方位的应用型会计人才的培养。

2002-10-30摘自。