“三公”经费问题得靠“三公”理念解决

务院就要 求中央备部 门公开 ２ ０ １ ０ 年度 “ 三公 ” 经费的理解
地方政府 要比照 中央公 开经费 。此后 ， 特别是十 八大 中央大 和 认可 。这里包 括两个层 面 ， 一是让 公众认为这项 工作必须
力倡导 ” 厉行节 约 、 反对铺张浪费 “ 之后 ， 有 关“ 三公” 经 费的管 做 ， 如 日常工作交 往 中的午餐 ， 目常工作 中需 要的正 常交通
进 来 。从 主人的角度 来说 ， 不 能以公务接 待名义顺便 把 自己 费 的使用情 况进行 了解 和监督 ， 对 不合 理现象 提出异 议 、 督
想 请的人也 请了 。你接 待远方考 察团就接待远 方考察 团 ， 不 促 整改 。如某一高档 会所 门口停 着一辆公务用 车 ， 作 为社 会 能把 自 己想 请 的老同学 老战友 老 乡亲也都 叫上 。从 客人的 公 众就有 权力知 道这 辆车子 是谁在 用 ？来千 吗？理 由充足 角度 来说 ， 对 方是 因公事 接待你 ， 不 能把那 些与 公事 无关的 否 ？如果觉得 它不应该出现在那 里 ， 还可以通过一 定的渠道
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“ 三公 经 费问题得靠“ 三 ， 理念解决
朱 可可
近年 来 ， 有 关“ 三公 ” 经 费 问题 一直 是 国人 诟病 的对象 。 长 彭新球 则是一 个反 面典型 ， 他 除经 常公车私 用外 ， 甚 至把
控， 包括预算 规模的控 制 、 预 算编 制的细化 、 执行 结果 的公 开 费 、 差旅费 ， 为此报销 发票上应 注明事由用途 。二是让公众认 等等更 有了明显 的好转 。财 政部近年 来公 布的 中央本 级“ 三 为这项 工作 如果换 他人去做 ， 所产 生的成 本费用也 要如 此 。 公” 经费财政拨款执行数据也印证 了这些事实 ：２ ０ １ ０ 年９ ４ ． ７ 亿 如公务接待 标准放低 ， 让客 人只 吃工作餐 ， 没有烟酒 ； 实行车 元、 ２ ０ １ １ 年９ ３ ． ６ ４ 亿元 、 ２ ０ １ ２ 年８ ０ ． ９ ５ 亿元、 ２ ０ １ ３ 年７ １ ． ５ ４ 亿元 。 改， 公 事乘坐公交 车 ； 公 费出国 （ 境） 除了工作上必须 去的 ， 取 但 即便如此 ， “ 三公 ” 经费的问题仍频遭吐槽 。其根本原 因， 一 ｛ 肖 一切不必 要的行程 ， 并公示 。那样的结果 自然会得到社会 是不信任 ， 二是不买账 ， 三是不 满意 。 公 众的认可 。结果公认理 念说到底就是 防止出现上述 的“ 经 解决 “ 三公” 经费频遭 吐槽 这一 问题 ， 归根到底 ， 还得依靠 济性 ” 错误， 当然结 果公 认更要 建立在 内容公 事理念 基础之 “ 三公” 经费 问题 自身 的解 决。所谓 “ 皮之不存 ， 毛将焉附” ， 只 上 ， 否则就没资格谈公不公认的问题 。 有把 “ 三公” 经费使用中存在的“ 政治性 ” 和“ 经济性 ” 的问题彻 监 管公众 。即社 会公众 对 “ 三公 ” 经费 的使用 不仅具 有
买账和满意 ， 当然也就不会遭吐槽 。 被九江 市纪委通报 的江西都 昌县人 民政府 副县长 、 县公安局 任 、 作者单位 ： 浙江省交通干部学校
应 由相关 的具体管事 的人 员来接 吐槽的厄运。为此 ， 必须树立三种理念 ： 内容公事 、 结果公认 、 象 的可能 。比如公 务接待 ，
监管公众 。
待， 而不 是大 事小事 都非得 领导 出面不 可 。同理 ， 在公车 消
境） 方面 ， 要按需 要来 ， 而不 能将之 视为福 利 内容 公 事 。 即三 公 经费 的使 用 要 严格 限定 在 公 事 范 费与公 费 出国 （ 即社会公 众可以对 “ 三公 ” 经 围。如在 公务 接待 中无论 是主 人还 是客人 都不 能把私 事搭 待遇 来操作安排 。所 谓监督权 ，
老同学老 战友老 乡亲也都拉上 ， 为此 报销发票上 应注明参加 向有关部 门反 映 ， 有 关部 门必须要有 回应就该 问题 作出处理
人数 、 姓 名 。再如在 公车 消费 中也要把 工作 与生活 分开 、 自 己与家人 分开 。做到公 私分 明 ， 共和 国第～任总 理周恩来就
一
或不处 理的情 况说 明。类似 “ 三公 ” 经费 的其 他使用情 况也
样， 欢迎社 会公 众的监 督 ， 提 出疑议 。建立 严厉 的 问责机
是一个 好榜 样 。他乘车 去饭店 理发 、 去 医 院看病 、 去 探亲访 制 ， 让有条件 犯错 误的人 员有所顾 忌 ， 对涉 嫌利用 “ 三公 ” 经 友， 都算 作私 人用车 ， 要 求工作 人员照 章付费 。而 ２ ０ １ ４ 年初 费 搞腐败的行 为坚决迅速查处 ， 严肃 处理 。这样公众 就会信
底解决 了 ， 才能真正摆脱频遭吐槽的 命运 。同时 ， 方式方法也 知情 权 ， 还具有 参与权 和监督 权 。所谓参 与权 ， 即“ 三公 ” 经
很 重要 ， 不为社会公众所接受的方式方法 ， 最终还是难逃频遭 费 的使用 无特定 的对象 ， 对 象跟着 事项 走 ， 人人都 有成为 对
尽 管政府及有关部 门为此作了不少努力 ， 推出不少办法 ， 但社 公 车私 用过程 中发生 交通违 章罚 款都拿 到都 昌县公安 局报 会公众 并不满意 。一边 是政府及 部 门诚心 的改进 ， 一边是公 销 。按现行 的财 务规定 ， 即使公 车公 用违章罚款也 是不允许 众 并不领 隋的吐槽 。事实上 ， 对 于“ 三公 ” 经费出现 的问题 ， 中 报 销 的 。内容公 事 理念 说到 底 就是 防止 出现 上述 的 “ 政治 央 到地方各级政府也 已给 予了高度的重视 。２ ０ １ １ 年上半年 国 性 ” 错误 。