我国新能源汽车产业财政补贴政策的困境与对策研究

车财政补贴政策进行阶段性划分袁对于我
2. 财政补贴政策的目标实现与执行
们清晰直观的理解补贴政策的发展历程 低效困境
和未来的发展趋势有很大的帮助作用渊如
在新能源汽车财政补贴政策的实施
图 1 所示冤遥
过程中袁经常出现野经是好经袁只是让歪嘴
渊二冤新能源汽车财政补贴政策发展 和尚给念歪了冶尧野初衷为龙袁结果为虫冶等
务领域袁后来扩展到了私人领域袁客车补贴 不可避免的会面临一些发展困境遥
范围仅限 10 米以上袁 补贴区域仅有 13 个
1. 财政补分非试点城市遥 第二阶段为 督困境
扩大阶段渊2013~2015 年冤遥 该阶段的补贴
在历年的新能源汽车财政补贴政策
在各个方面较第一阶段都有所扩大和提 制定过程中袁政策制定过程中参与主体一
管理提供参考遥 关键词院企业管理曰问题曰对策曰成本
管理
企业想要保持自己的发展袁在市场中 占据一席之地袁除了提升自身的产品质量 和营销效果袁 还需要提升自身的管理水 平袁保证企业的整体运转效率遥 在管理之 中的成本管理袁能够然企业的决策更加灵
活袁推动企业的发展遥 一尧成本管理对企业的意义 成本管理袁顾名思义就是对成本进行
升袁但也属于骗补的高发阶段遥第三阶段为 般由相关部门领导尧 新能源汽车车企代
退坡阶段渊2016~2020 年冤遥 我国目前正处 表尧该领域专家等人士组成袁相对缺少新
于这一阶段袁补贴政策在全国范围内开展袁 能源汽车消费者尧社会团体及舆论媒体的
且补贴额度逐步退坡遥 第四阶段为补贴取 参与袁 因此制定出的补贴政策其科学性尧
二尧新能源汽车产业财政补贴政策的 发展历程及困境分析
渊一冤新能源汽车产业财政补贴政策 的发展历程
我国从 野八五冶 期间将电动汽车列入 野863冶科技攻关项目以来袁一直不间断地实
施促进新能源汽车产业快速发展的政策措
上文对新能源汽车财政补贴政策发
施袁 这些年我国实施的新能源汽车产业补 展的历程进行了的阐述和分析袁论证了政
的困境分析
公共悖论现象遥 究其原因袁主要有以下几
发
方面院一是补贴政策的实施缺
展 阶
乏法律的保障曰二是补贴政策
段
第三阶段
的目标太多元袁没有更加聚焦
于节能环保曰三是补贴政策监
第二阶段
第四阶段
督管理机制的缺位袁中央和地 方在新能源汽车补贴政策实 施模块的事权划分不够规范曰
后补贴时代 所以袁在给地方政府权力下放
1. 多主体参与财政补贴政策制定 在新能源汽车财政补贴政策制定过程 中袁 如果政策制定参与主体仅是包括相关 部门领导尧该领域的专家学者尧企业代表的 话袁 那制定出来的政策肯定是不科学更不 具有可行性的曰 要想新能源汽车财政补贴 政策真正聚焦节能环保目标尧 符合法律规 定尧科学可行尧取得显著效果袁法律和社会 公众的支持参与是必不可少的袁 更需要汽 车尧交通尧环境尧法律以及能源等多领域的 专家学者共同商讨政策的制定遥 只有在多 主体参与的前提下袁 制定出来的补贴政策 才具科学合理性和可行性袁 更加符合目前 我国处于经济新常态下新能源汽车产业发
管理袁 或者是通过管理来降低额成本投 入遥 对于一些在红海中生存的企业而言袁 成本管理是十分必要的遥 通过降低成本袁 可以压低自己生产产品的价格或提升产
品的利遥 尤其是在这两年来看袁原料的价
才能保证政策目标效果得到顺利的实现遥 三尧我国新能源汽车产业财政补贴政
策对策分析
渊一冤加强补贴政策制定中参与监督 机制建设
低袁积极寻找可以替代的能源遥 汽车产业 是促进我国国民经济和社会发展的重要
支柱袁新能源汽车产销量也随着经济的快 速发展不断增加袁所以发展新能源汽车是 使我国迈向经济强国的必由之路遥 因此袁 加快推进新能源汽车的产业化发展袁有利 于解决我国能源环境危机袁更对促进我国 经济的供给侧改革尧产业结构优化调整等 方面的发展具有重大的理论和实践意义遥
级具有重要意义遥文章介绍了论文选题的 背景袁着重对近些年国家颁布的中央和地 方的新能源汽车财政补贴政策的发展历
程进行详细梳理研究袁发现补贴政策在各 阶段面临的困境及原因曰 以困境为索引袁 借鉴国外在此方面的经验袁提出几点针对 性的对策建议遥
关键词院新能源汽车曰补贴政策曰困境曰 对策研究
一尧前言 近年来袁随着经济快速发展所带来的 环境能源危机问题日益严重袁为了突破由 于经济的发展对环境和能源产生的瓶颈袁 各个国家都相继调整能源规划战略袁提高 传统能源的利用效率袁努力将由于经济发 展所带来的污染物排放和能源的消耗降
CHINA COLLECTIVE ECONOMY
我国新能源汽车产业 财政补贴政策的困境与对策研究
姻 胡赛飞
摘要院近年来袁世界各国在环境和能 源领域的危机意识逐年增强袁新能源汽车 在缓解环境能源危机尧 经济结构升级尧振 兴国民经济等方面的作用日益凸显遥 2018 年是党的十九大精神践行开局之年袁各行 各业发展都面临新的挑战机遇袁新能源汽 车产业的发展亦不例外袁所以发展新能源 汽车产业对于促进我国经济结构优化升
贴政策发展的演变进程分为四个阶段袁其 府实施的财政补贴政策对我国新能源汽
中第一阶段为启动阶段 渊2009~2012 年冤遥 车产业的推广应用和快速可持续发展起
该阶段的特点是补贴领域窄尧补贴范围少尧 着举足轻重的作用曰但是任何政策都不可
补贴区域少袁 补贴领域起初仅限于公共服 能是尽善尽美的袁在发挥显著作用的同时
姻 徐荭
摘要院成本管理能够让企业在不失去 生产力的情况下袁低成本运转袁对企业而 言十分重要遥 尤其是在当前袁市场竞争环 境十分激烈袁成本管理可以让企业具有更 好的韧性袁从容面对竞争遥 文章将对企业 的成本管理进行分析袁给出成本管理的工 作要点袁指出当前成本管理中袁仍然存在 的问题袁最后给出几点建议袁为企业成本
消阶段渊又叫后补贴时代冤遥 在此阶段袁我国 目标针对性及可操作性必定是达不到原
可能采取全面取消对新能源汽车的补贴袁 有的预期标准的遥 因此袁在政策的制定过
使新能源汽车市场由政策单项驱动型转向 程中袁需要交通尧能源尧法律尧环境等多方
市场技术双项驱动遥
面的专家共同参与袁此外袁消费者的参与尧
对这些年我国出台的系列新能源汽 社会团体及舆论的监督也必须要跟上遥
第一阶段
的过程中袁要加强法治和法制
建设袁必须对分什么权力尧如何
进行分权尧分到什么样程度等
2009~2012
2013~2015
2016~2020 2020 年以后 这些问题都需要通过立法的
图 1 我国新能源汽车财政补贴演变进程
形式予以明确规定袁只有这样
中国集体经济 35
管理创新
企业成本管理存在的常见问题及对策