博物馆免费开放对高校图书馆向社会开放的启示

在信 阳师范 学 院、 江林 学 院 、 浙 宁波 大 学等 高 校， 当地市民凭身份证 即可进 图书馆 办证借 阅 ， 而无
职业 、 身份限制 。江 门五 邑大学 从 １ ８ 就向校外 ９ ８年
开放 ， １ （ ２０ “ ７年 到 ０ ５年 ） 的实 践 证 明此 举 利 多弊
少， 是可行 的 ”３。黑龙 江 大学 图书馆 原馆 长 杨庆 ＿ ｊ 辰说 ： 在黑大 图书馆办证 的社会读 者 已有两三 千人 。
重要举措 ， 都是实现和保 障人 民群众 基本文 化权益
的积极行动 。对于 高校 图书馆 向社会 开放 ， 博物馆
纪念馆免费开放不 仅起到示 范作 用 ， 有着 鲜 明的 更
启示 。
在全社会 已经形成共识 。
（） １ 政府提倡
１ 高校 图书馆需不需要 向社会开放的启示
１ １ 自上 而下 ， 府推 动 ． 政
在 推动博 物馆免费开放 ３年后 ，０ １ ２月 ， ２１ 年 文
化部 、 财政部又 出台《 关于推进全 国美术馆公共 图书 馆文化馆免 费开放工作 的意见 》 明确要求 “ ０ １ ， ２ １ 年
底之前 国家级 、 省级美术馆 全部 向公众免费开放 ； 全 国所有公 共 图书 馆 、 化馆 实 现无 障 碍 、 门槛进 文 零
大庆石油学院图书馆与大庆市 图书馆合 二为一 。可
纪８ ０年代就 已经开始讨论 （ 吉林 大学 杨 春元 《 的 新 课题 ： 为社会提供 服务 》 刊登 在 《 学 图书 馆学报 》 大 １８ ９ ６年第 １期 ） 有 关 理 论 文 章 五 花八 门、 有尽 ， 应 有 。如果继 续讨 论下去 ， 也会永 远是一个话题而 已。
２０ ０ ５年 日本文 部科 学省 统计 数据显 示 ： 在总计
见》 明确要求 “ 采取有效措施 ， 为博物馆 纪念 馆免 费
开放创造 良好 条 件 ” “ 大公 共财 政扶 持力 度 ， ，加 逐
步建立博物馆纪念馆经费保 障机制 ” 。 财政保障是做好博物馆免 费开放工作 的前提 和 基 础。如果财政经 费保 障不足 ， 物馆 免费 开放 的 博 许 多工作都会扭 曲变 形。同样 ， 政保 障也是 做好 财 高校图书馆 向社会开放 的前提 和基础 。高校 图书馆
源 ” 。
集体参观 免 票。２ 对 全 社 会免 费 开 放。２０ ． ０ ８年 １ 月， 中共 中央宣传部 、 财政部 、 文化部 、 国家文 物局联 合下 发 《 于 全 国 博 物 馆 、 念 馆 免 费 开 放 的通 关 纪
一
（ ） ， 《国际 先驱 导报》 和新 浪 网就 “ 高
博 物馆 需不需要 对全 社会 免费 开放 这个 问题 ，
博物馆 界曾经讨论过 很多 年 ， 有关 理论 文章 数不胜
数 。如果继 续讨 论下 去 ， 远会是 一 个话 题。高校 永
图书馆需不需要 向社 会开放 这个 问题 ， 在 上个世 早
持， 必须有一套 完善 的经 费保 障机制 。对 于 高校 图 书馆向社会 开放 ， 中央财 政要 设立专项资金 ， 当补 适 助高校图书馆 向社会 开放 所需 资金 ， 持高校 图 书 支 馆提 升服务 能力 ； 社会读者很 少是外地读者 ， 一般是 本 市市 民或附近社 区居 民 ， 高校 图书馆 向社会 开放 是为地方发展做贡献 ， 地方 财政也 应保 障适 当 的资 金投入 ； 地方政府还 可以与高校合作共建 图书 馆 ， 如 宁波高教园 区图书馆 同时又是 宁波 市第 二图 书馆 ，
１ １ １ 政府对博物馆免费开放的两次给力 ．．
在 ２０ ０４年前 ， 物馆 纪 念 馆 也有 自觉 免 费开 博 放， 但那是 限于 特定人 群或在 特定 时间。如博 物馆
都在 “ １ ５・ ８国际博 物馆 日” 费开放 ， 免 淮安周 恩来
故居在 ３月 ５日（ 周恩来诞辰 日） 免费开放 。政府推 动博 物馆 免费开放 清晰 地分为 两个 阶段 ：． １ 对学 生 集体参观免 费开放 。２ ０ ０４年 ２月 中共 中央 、 国务 院 颁 发了《 关于进一步加强 和改进 未成年人 思想道 德
放 的通知》 明确规定 “ 博物 馆 、 纪念馆免 费开 放单位
门票 收入减 少部分全 部 由中央财 政负 担 ； 运转 经费
增量部 分由 中央财政分别按照 东部 ２ ％ 、 ０ 中部 ６ ％ ０
我们对校 内外读 者 的服务一 视 同仁 ； 社会 读 者都很
遵守学 校的有关规定 ， 没有 发生损失 。目前 ， 大学 图
些不文明行为 ， 影响高校师生正常 的工作学 习。 第 一个 理由可以称之为资源问题。如果高校 图
书馆 资源总是这 么紧缺 ， 常常导致人满为 患 ， 那确实
不 能再 向社会 开放 ， 这样 的高校 图 书馆也 确实不 但 合格 ， 校的教学评估就不应当达标 ， 当在减少其 该 应
图书馆 已经人满 为患 了 ， 座 、 抢 占座屡 禁不 止 ， 没有
一
也到 了由政府一 锤定 音 的时候 了。《 于全 国博物 关
３ — ９
资源再向社会开放 。２ 校外 读者 涌入 高校 图书馆 ， ．
因有 ：． １正如 免费 后博 物馆招 揽游 客 的宣传工 作 为
给图书馆很 大压力 ， 会导致 图书馆管理混 乱 ， 尤其 是
社会开放 ， 开放率达 到 了 ９ ． ％［ 。美 国很 多大学 ７７ ｓ ｊ
包括 耶鲁大学都树立 一个 理念 ： 助大 学所 在地成 帮
为“ 人人 读 书 的城市 ” 。芬 兰赫 尔 辛基 大学 图书馆 也被称 为芬 兰国家 图书馆 ， 全打 破 了高校 图书馆 完
与公共 图书馆的壁垒 。
《 普通高 等学校 图书馆规程 》 一条 指出 ： 第 高等 学校 图书馆“ 是学 校信息 化和社会 信息 化的重要 基
地 ” 第二十一 条指 出： 有 条 件 的高等 学校 图 书馆 ； “ 应尽可能 向社会读者和社 区读者开放 ” 。 （ ） 内人士呼吁 ２业 ２０ ０５年 ７月 ， “ 国大 学 图 书馆 馆 长论 坛 ” 在 中
府一锤定音 一样 ， 高校 图书馆 需不 需要 向社 会开放
图书馆大搞创收 ， 而是补偿其增加的管理成本 ， 鼓励
其 发挥 更大的社会效益 。 ２ 对高校 图书馆能不能向社会开放的启示
高校图书馆能不能够 向社会开放 呢？反 对 向社 会 开放 的客观原 因很 多 ， 重要 的就是 没有 能力 向 最 社会开放 ， 理由有两 点 ：． １ 因为近年 来 的扩招 ， 校 高
上 ， 自北京 大学 等 ５ 来 ０多所大学图书馆馆长 共同签 署 了《 图书馆 合 作 与信 息 资 源共 享 武 汉 宣 言》， 提 出 ：最 大限度地 满足校 内外读 者 的信 息需求 ， 现 “ 实 最 广泛的信 息资源共 享 ， 是大学 图 书馆追求 的崇 高 目标” “ ， 大学 图书馆 的资源应在 满足本 校读 者需求 的前提下 ， 力 向社会 开放 ” 使 “ 何人 在 任何 时 努 ， 任
上海高校 图书情报工作研究
２ １ 年第 ３期 （ ０１ 总第 ８ ３期 ）
博 物 馆 免 费 开 放 对 高 校 图 书 馆 向 社 会 开 放 的 启 示 于 曦 蒸
（ 淮阴师范学院图书馆 江苏淮安 ２ ３ ０ ） ２ ３ ０
摘
要
博物馆免 费开放对 高校 图书馆向社会开放有 着鲜 明的启示 ， 映在“ 反 需不需要 ” “ 、 能不能够” 、
博物馆 高校 图书馆 免 费开放
“ 如何 ” 向社会 开放 等三个方面。 关键词
博 物馆纪念馆与高校图书馆都是 属于公益性机 构， 都是陈列 、 展示 、 宣传人类文化 的重要场所 ， 都是
国民教育体系的重要组成部分 。博物馆纪念 馆免费
知》 明确要求 博物馆纪念馆“ ， 向全社会 免费 开放 ” 。
向社会 开放 必然会增加图书馆 的管理成本 。高校 图 书馆反对向社会开放 的潜在 的最根本原 因不 是缺乏 开放意识 ， 而是在经 济上 不仅很难从 中获益 ， 而且管 理 成本会增高 。 高校图书馆 向社 会 开放 ， 必须 获得 公共 财政支
７ １ 国立 、 立 、 ０家 公 私立 大学 图书馆 中 ， ６ ５家 向 有 ８
到２１ ００年 １月 ， 仅仅文化文物部 门归 口管理 的公 共 博物馆纪念馆 ， 国就有 １４ 全 ４ ０多家免费开放 … 。
开放 与高校 图书馆 向社会开放都是社会主义文 化大
发展 大繁荣 的具体 体现 ， 都是 加强社 会主 义核心 价 值体 系建设和公 民思想道 德建设 的有效 手段 ， 都是 进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平 的
一
零， 拓展市场 的推介热情 为零一样 ， 高校 图书馆对社
会读者 也缺 乏热 情 ， 般不 会 主 动招 揽 社会 读 者。 一 “ 皇帝 的女儿 ” 原本 就是 “ 愁 嫁” 现在 更 是“ 不 ， 不想 嫁 ” ２ 对游客来 说 ， 。． 真正具有 吸引力 的 ， 不是 门票 的 免费 ， 而是博物馆 自身的魅力 。同样 ， 对社会读 者来 说， 真正具有吸引力 的， 不是高校图书馆 向社会 开放 ，
博 物馆 纪念 馆不 管是 “ 中小 学生 集体 参观一 对
律 实行 免票 ” 还是 “ ， 向全社会免 费开放 ” 都 是政府 ， 的明确要求 ， 都离不开政府的推动 ， 而不是 博物馆纪 念馆 自觉要求 ， 不是博物馆纪念馆 自觉行动 。 更 １ １２ 高校 图书馆 向社会 开放 同样需要 政府 给力 ．． 高校 图书馆需不需要 向社会开放 呢？这个 问题
以按照校外借阅证 的发放 数及 流通 量予 以补助 ， 形 成 一定的经济动 力。 当然 ， 财政 支持不 是鼓 励高 校
入， 公共空间设施场地全部 免费开放 ， 提供的基本 所 服务项 目全部 免费” 。 高校 图书馆 向社 会开放 已是 大 势所趋 ， 是 向 但 社会开放 的最后 实质性的一步必须 由政府 自上而下 地推动 。正 如博 物馆需不需要免费开放 最后要 由政
建设 的若 干意见》， 明确 要求 “ 各类博 物馆 、 纪念馆 、 展览馆 、 烈士陵园等爱 国主义教育基地 ， 创造条件 要 对全社会 开 放 ， 中小 学 生集 体 参 观 一 律 实行 免 对
票” 当年 ， 国的博 物馆纪念 馆开始对 大 中小 学生 ， 全
候、 任何地点 ， 以获得 任何 图书馆的任何信息 资 均可
校 图书馆是否该 向公众全 面开放 ” 举行 网络调查 ， 共
３８ 一
有近两 千人 参加 调查 ， 中 ７ ％ 的人 选择 “ 其 ６ 应该 ， 高
校没有独 占书籍 资源 的权力 ， 众应 该从 高校 图书 公 馆 中广 泛获益” 。 （） ４ 一些 高校 图书馆多年实践
馆、 纪念馆免费开放 的通 知》 终止了博物馆需不需要 免 费开 放的讨论 ， 现在也需要 一份《 关于全 国高校 图 书馆 向社会 开放 的通 知》 止高 校图书 馆需不需 要 终 向社会 开放 的讨论 ， 这就需要 中共 中央宣传部 、 财政 部、 国家教委联合 下文 ， 出 明确 而不 空洞 的要求 ， 提 制定具 体而不含糊的路线 图、 时间表和任务书 。 １２ 公共财政保 障， ． 建立完善的经 费保 障机制 ２０ ０ ８年 １ 《 于全 国博 物 馆 、 念馆 免 费开 月 关 纪
和西部 ８ ％的 比例进行 补 助” ０ ０年 １月《 于 ０ 。２ １ 关
进 一步做好 公共 博 物馆 纪念 馆 免 费开 放工 作 的意
书馆不需要 什么特别 的条 件就 可 以开放 ， 我们 成功 的实践 证 明 了这一 点 。与其 让 图书 沉 睡在 书 架之 中， 不如让它们为广大读者所利 用 。 （） ５ 信息化时代的一种 国际发展趋 势