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三项重点工作督查汇报材料
我县目前有药品零售企业98家，药品批发企业3家，医疗器械专营企业7家，涉药医疗机构500余家。

去年以来，我局在省、市局、县政府的正确领导和关心支持下，以深入推进机关效能建设为抓手，不断提高干部队伍思想政治素质和依法行政水平，为保障全县群众饮食用药安全作出了积极贡献。

一、扎实推进机关效能建设
自去年全系统效能建设开展以来，我局党组以树立科学监管理念为指导，以建设“作风务实、工作高效、廉洁公正”的高效能机关为目标；积极抓住建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、优化机关作风这一主线，把效能建设落实到保证群众饮食用药安全这个根本上来。

（一）加强领导，细化方案，明确目标
效能建设活动开展以后，局党组根据市局、县政府方案，仔细研究、认真调研，结合我局工作实际，先后制定了《机关效能建设实施方案》和《机关效能监察方案》，明确了“精神面貌明显转变、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快、行政效率明显提高”的目标。

及时成立了一把手任组长的机关效能建设领导小组，明确办公室牵头抓总，形成了党组统一领导，一把手负总责，各科室各负其责的工作机制，切实做到人人肩上有担子，个个身上有责任。

分别召开了党组会和全机关效能建设动员大会，对机关效能建设的重要性和紧迫性做了强调，对具体工作任务进行了部署，要求大家以高度的政治责任感和饱满的工作热情投入到效能建设中去，努力营造“人人讲效能、处处抓效能，事事创效能”的良好氛围。

（二）加强政风、行风建设，提高依法行政水平
依法行政是建立公平有序的市场秩序的根本。

食品药品监督管理系统作为行政执法部门，要开展机关效能建设活动，树立文明形象，必须推行依法行政。

因此，我局始终把加强政风、行风建设、提高执法人员法律意识、增强法制观念、坚持依法行政、提高执法水平作为效能建设的一项重要内容来抓。

一是加
强执法队伍建设。

通过举办各种形式、各种类型的培训班、研讨会等，开展理想信念和宗旨教育，加强《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规的学习，帮助广大干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，强化依法行政观念，提高依法行政水平。

二是加强制度建设，严格依法行政。

先后制定了《首问负责制制度》、《药品监督管理行为规范》、《案件办理制度》、《案件审理制度》、《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法保密制度》、《暂扣、罚没款物管理制度》、《投诉举报受理制度》、《执法监督回访制度》等20多项规章制度。

同时在行政执法过程中严格执行省局制定的“六条禁令”、“服务承诺制”和“限时办结制”等制度，确保药品行政执法做到“五公开”、药品行政执法人员做到“十不准”，药品行政执法自觉接受“五监督”。

三是实行政务公开，做到“阳光执法”。

把监管工作置于社会各界的监督之下;在县政府站、淮河路政务公开栏和局机关的显著位置公开局机关的工作职能、办事程序、办事依据、申报资料以及有关法律法规和规范性文件等。

四是实行“个案主办责任制”。

认真推广行政处罚案件立、查、审相分离的做法，不断提高办案质量和执法水平。

通过以制度来规范程序，从程序操作中完善制度，从而形成了权责一致、行为规范、职权受监督的行政执法目标管理体系。

通过政风、行风建设活动的开展和各项制度的落实，我局有效地杜绝了“门难进、脸难看、事难办”现象出现，从未有乱收费、乱罚款，以及吃、拿、卡、要等违法违纪情况发生。

建局至今，我局行政处罚未有行政复议和行政诉讼发生，省、市局XX县纪检监察部门、县信访部门从未收到对我局行政执法人员的投诉和举报。

我局被市委市政府连续两届授予文明单位，2019年被县文行委授予文明行业先进单位，今年我局成为市文行委指定我县两家申报文明行业先进单位之一。

（三）坚持“五个不变” 营造良好的工作环境
作为垂直管理部门，我局始终坚持“五个不变”原则，积极主动地向县委、政府汇报工作开展情况和所遇到的难题，使他们对我局工作了然于胸，主动帮助解决困难，支持工作。

去年，政府常务会议两次听取汇报，县政府分管县长三次到我局现场办公和调研，解决实际困难。

我局还主动接受人大、政协监督，积极向他们汇报工作，征求意见建议，努力争取支持和帮助。

去年，县人大常委会XX县政协主席会议分别专门听取了我县医药市场整顿情况汇报和《药品管理法》执行情况汇报，县人大和政协还分别组织人大代表、政协委员对药品经营和“两”建设情况进行视察，对我局工作给予了充分肯定。

几年来，我局对县纪检委、机关工委、文明办等综合管理部门布置的任务都按时、保质保量地完成，从没有推诿扯皮情况出现；对相关部门需要协助的，都鼎立支持。

建立了药品监管协作机制、食品安全联动机制、政风建设沟通机制。

同时，坚持每月一次的食品安全联络员会议的机会，增进了解，赢得信任，为各项工作开展营造良好的环境。

二、狠抓食品药品市场秩序专项整治努力保证公众饮食用药安全
（一）发挥政府抓手作用，大力开展食品安全专项整治
在《2019年安徽省食品安全专项整治方案》落实方面一是开展了“农村食品市场整顿年”活动；二是积极推进“万村千乡市场工程”和农村食品市场流通、监管责任、群众监督建设；三是集中整治食品生产加工小企业、小作坊；四是开展重点时段、重点环节、重点品种市场联合执法检查；五是强化食品经营者“经济户口”管理，严格食品经营主体准入；六是建立健全食品安全责任体系；七是开展食品安全“三进”宣传活动。

在目标任务完成方面一是蔬菜农药残留平均合格率达到98.1％。

没有检出畜产品瘦肉精。

二是全县66家获证食品生产企业到07年全部实行食品安全准入上市。

三是大型食品专业批发市场、超市进货索票索证率基本达到95％以上。

四是今年底宾馆、餐饮业、学校食堂将全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。

五是积极开展农产品和食品认证工作，大力推广“公司＋基地”模式，在全县获得绿色食品认证的6家基地基础上共建设5家食品加工企业。

六是农村乡镇食品销售络不断拓展，全县15个乡镇建立36家乡镇级农家店，138家村级农家店。

06年底食品销售络乡镇已达240%，村级已达62%。

七是食品安全信用体系建设稳步推进。

建立了信用体系各项制度，07年22家单位参加XX市信用体系诚信单位评比。

在食品安全创新工作方面
1、开展食品安全进校园活动。

一是通过开展创建学校放心食堂、放心水市场、食品放心店3创活动，保证师生饮食用水安全；二是落实学校食品安全责任制。

明确校长为食品安全第一责任人，并设立了学校食品安全监督员；三是加大宣传教育力度。

开展食品安全竞赛、食品卫生知识讲座等活动，提高师生的食品安全意识。

2、开展卤制品市场整治工作。

制定了XX县卤制品市场整治方案，通过发证一批、整改一批、取缔一批来保证全县卤制品市场安全。

目前第一批卤制品加工经营点已发证，市场整治取得阶段性成果。

（二）、履职尽责，加强药品市场秩序的整治和规范工作
为进一步整顿和规范药品市场秩序,切实保障人民群众的用药安全,我局根据国家和省、市局有关文件精神,坚持整顿与规范相结合,围绕药品流通、使用两个环节,抓住药械质量、挂靠经营、违法药品广告等热点问题,突出重点,强化日常监管,打击违法行为, 推动行业自律，取得了一定的成绩。

1、加强领导，明确要求
我县成立了农村药品“两”建设领导小组，加强药品安全领导，制定下发了《XX县整顿和规范药品市场秩序专项行动意见》（五政办201979号），并且确立相关部门联席会议制度，按照“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针, 县政府将整顿和规范药品市场秩序专项行动作为06、07两年整顿和规范市场经济秩序的重点工作。

我局印发了《XX县整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》，成立了五河食品药品监督管理局整顿和规范药品市场秩序专项行动领导小组，领导小组下设综合协作组、药品、医疗器械工作组、督察工作组，并明确了分工和责任，加强对专项行动的统一领导和协调。

2、整顿和规范药品流通秩序。

大力开展日常监督检查，积极配合市局开展gsp认证后的跟踪检查，监督企业严格按照gsp规范经营。

在既往工作基础上，2019年元月份至2019年8月，我局继续在有计划地对全县的药品（医疗器械）经营企业开展日常检查的同。