2018项目评价报告doc

附件3
财政支出项目绩效评价报告
（封面）
评价类型：□实施过程评价 完成结果评价
项目名称：公共资源交易中心资产配置
项目单位：东方市政务服务中心
主管部门：
评价时间： 2018 年 10 月 23 日至2018 年10 月 31 日组织方式：□财政部门□主管部门 项目单位
评价机构：□中介机构□专家组 项目单位评价组
评价单位（盖章）：
报送时间：
项目基本信息一、项目基本情况
项目实施单位东方市政务服务
中心
主管部门东方市政务服务中心
项目负责人吕英联系电话38938168 地址东方市市委一号楼附楼邮编
项目类型经常性项目（）一次性项目（√）
计划投资额（万元）100
实际到位资金
（万元）
100
实际使用情况
（万元）
98.70
其中：中央财政其中：中央财政其中：中央财政省财政预算省财政预算省财政预算
市县财政预算100 市县财政预算100 市县财政预算98.70 地方债券资金地方债券资金地方债券资金
二、绩效评价指标评分
一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分
项目决策20 项目目标
4 目标内容 4 4 决策过程8
决策依据 3 3
决策程序 5 5 资金分配8
分配办法 2 2
分配结果 6 6
项目管理25 资金到位 5
到位率 3 3
到位时效 2 2 资金管理10
资金使用7 7
财务管理 3 3
财政支出项目绩效评价报告
一、项目概况
（一）项目单位基本情况。

东方市政务服务中心是经东方市人民政府批准成立的，集中办理本级政府权限范围内的行政许可事项和服务项目、集信息与咨询、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。

目前，我中心定编8人（主任、副主任各1名，工作人员6名），实有人数7人，内设办公室、业务室、信息中心和效能督查室4个股级机构。

（二）项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况，包括预期总目标及阶段性目标。

公共资源交易中心资产配置经费的使用管理，首要目标
用于整合建立东方市统一的公共资源交易平台，因此，该项目设置绩效目标为：1、购买设备一批：计算机33台，打印机12台，手写板24台，投影设备5套（含投影机、电动幕布），监控摄像头16个，监控拾音器12个，手机信号屏蔽器3台，复印机6台，碎纸机2台，标清一体化CCD摄像机1台，桌面电脑麦克风6个，桌面摄像头6个，视频会议终端1台，电视3台，功率放大器2台，音箱4只，麦克风2套，门禁系统1套，传真机2台，扫描仪2台，数码相机1台，全彩LED屏3㎡，信息查询机1台，液晶拼接屏1套，档案光盘刻录机监控主机1台，多功能一体机1台，交换机5台，会议桌（5.8m）1张，会议桌（3.6m）3张，办公椅36张，办公桌椅13套，沙发茶几5套，书柜2套，智能档案密集架1套，铁椅3套，床及床上用品2套，空调13台；
2、受益群体为进入我市交易平台项目；
3、服务对象满意度100%；截至2017年底该项目按照进度如期完工。

（三）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

根据《东方市人民支付办公室关于印发整合建立东方市统一的公共资源交易平台实施方案的通知》）安排，通过深化我市资源市场管理体制改革，规范公共资源交易平台建设和活动，整合我市现有的公共资源交易机构，建立统一的公共资源交易平台。

项目用途和主要内容涉及范围：按照《整合建立东方市统一的公共资源交易平台实施方案》中的的要求，对我市现有的公共资源交易机构进行整合，构建公正开发、竞争有序、
服务到位、监管有力的公共资源交易管理服务体系。

为满足公共资源交易中心正常运行，办公区域划分三大功能区：评标区、开标区、办公区（含监控室、机房、档案室），其功能主要需求：计算机33台，打印机12台，手写板24台，投影设备5套（含投影机、电动幕布），监控摄像头16个，监控拾音器12个，手机信号屏蔽器3台，复印机6台，碎纸机2台，标清一体化CCD摄像机1台，桌面电脑麦克风6个，桌面摄像头6个，视频会议终端1台，电视3台，功率放大器2台，音箱4只，麦克风2套，门禁系统1套，传真机2台，扫描仪2台，数码相机1台，全彩LED屏3㎡，信息查询机1台，液晶拼接屏1套，档案光盘刻录机监控主机1台，多功能一体机1台，交换机5台，会议桌（5.8m）1张，会议桌（3.6m）3张，办公椅36张，办公桌椅13套，沙发茶几5套，书柜2套，智能档案密集架1套，铁椅3套，床及床上用品2套，空调13台；
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况分析
该项目实际到位100万元，截至2017年底，按照中标价98.70万元，拨付资金达到100%。

（二）项目资金使用情况分析。

公共资源交易中心资产配置经费全部由市财政预算进行安排，截止2017年底实际使用数为98.70万元，主要用于公共资源交易中心电子设备及办公设备配置。

（三）项目资金管理情况分析。

我中心严格按照《预算法》等国家财政财务制度，对该项目经费进行管理和使用，建立健全必要的支出管理制度和手续，按照批准的预算和经费支出范围办理，严格审批手续，合理安排各项支出，保证公共资源交易中心资产配置经费和单位正常运转必需的开支，实现资金使用绩效最大化。

三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析。

在形成实施方案后，我中心专门呈文市政府，市政府予以批准实施，并列入2017年部门财政预算。

该项目实施中共历经三个阶段，即调查研究阶段、询价采购、项目验收，每一阶段皆紧紧围绕项目建设内容，不折不扣地完成每一阶段的既定任务。

同时，为精确控制项目建设费用，节约财政资金，我中心对项目预计支出进行了专门测算，初步测算所需购置费为100万元，进行询价后中标价为98.70万元，比预测节约了1.3万元。

总之，我中心在项目实施过程中，做到了有计划有步骤逐项推进，项目推进有序合规。

项目经费预算也具有一定前瞻性，有效地保障了项目顺利实施。

（二）项目管理情况分析。

建立一个含工程招投标、政府采购等公共资源统一的交易品平台，承担本市在规定交易规模标准以内的公共资源交易服务工作。

配备5名熟悉招投标、采购等工作人员，对交易活动进行规范、协调服务和监管，对平台运行服务机构实
施日常指导与监管，推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益。

四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析。

截至2017年底，项目共实际使用98.70万元，建立一个含工程招投标、政府采购等公共资源统一的交易平台，承担本市在规定交易规模标准以内的公共资源交易服务工作。

项目如期完成预期的绩效目标，实际进度比计划进度相对滞后，滞后主要原因是询价过程时间长。

1. 项目的经济性分析。

（1）项目成本（预算）控制情况；
我中心计划投资100万元，市县财政实际安排100万元，预计经费支出为99.15万元，经过组织询价采购，中标价为98.70万元。

（2）项目成本（预算）节约情况。

截至2017年底实际使用98.70万元，比财政预算数少
1.3万元，经费实际节约1.3万元。

2. 项目的效率性分析。

（1）项目的实施进度
按照《实施方案》，我中心计划在2017年12月底前完成项目建设工作。

截至2017年12月底，项目如期按照施工进度完成设备采购及验收工作。

（2）项目完成质量。

截至2017年底，项目如期完工，验收全部合格。

3. 项目的效益性分析。

（1）项目预期目标完成程度。

截至2017年底，项目如期完工，并且投入使用。

（2）项目实施对经济和社会的影响。

东方市统一公共资源交易平台的建立，让全市交易范围的公共资源交易项目一律进入交易平台，使管办有效分离，行政部门管理不再进行市场交易操作，公共资源交易按照统一操作程序、统一交易规则进行，实现各类公共资源交易活动规范运行，确保交易活动规范管理，项目的社会效益十分显著。

4. 项目的可持续性分析。

主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

东方市统一公共资源交易平台的建立的持续运行，主要取决于人员队伍的长期稳定和工作经费的不断支持，目前通过招聘政府购买人员，我中心已及时组织人员培训，加强指导，已建立起一支较为稳定的交易平台队伍，待项目完工后可更好的发挥作用。

同时在经费支持上，把交易中心业务经费等列入中心年初预算，确保交易中心可持续运行。

从总体上看，我中心有能力在人员和经费上保持持续稳定的支持，因而项目未来的可持续性可以得到可靠的保障。

五、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）。

从项目决策、项目管理、项目绩效三个方面综合评价，由我中心组织实施的老检察院办公楼维修及政务大厅装修
建设项目，都做到了决策科学、程序合规、目标明确、计划全面、推进扎实、管理有序、资金使用较为高效。

综上所述，绩效评价应定为优等。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议。

我中心项目实施的主要经验及做法主要如下：
一是到各市县进行广泛深入调研，事前了解项目推进可能存在的问题，并据此估计测算所需资金和人员配备等因素，形成调研报告，进一步拟定内容全面、步骤明确的的实施方案。

二是根据《实施方案》要求，明确目标，稳步扎实推进，加强对工作人员的培训和指导，一抓到底，确保项目建设任务圆满完成。

三是持续给予项目运行以人员和经费支持，确保项目运行稳定有效。