行政事业单位收支管理制度(2篇)
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行政事业单位收支管理制度
为了加强我乡行政事业单位财务管理,认真搞好乡财县管乡用的管理工作,规范各单位的财务核算,根据《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》和县有关文件精神,特制定本制度。
一、资金管理
(一)、财务预算与管理
乡属各单位的财务收支实行统一管理,收入与支出根据各单位收费、经营等实际情况编制预算收支方案,再由乡镇政府与乡财政所结合各单位的实际情况,编制预算方案。
(二)、现金、存款管理
1、乡财政所设立资金结算统管账户,统一管理各单位财务,货币资金(现金、存款)由核算会计管理。
各单位现金、存款等货币资金须及时存入资金结算账户,其他人不得管理现金。
2、任何单位不准坐支现金、不准侵占、____公款,不准公款私存、不准白条抵库、不准留用各项收入。
3、乡属各单位不准在乡信用社私设账户,统一由财政所在信用社设立资金结算账户。
4、各单位大额支出费用实行银行转账,日常公用支出由报账员在备用金中支付后再报账列支。
5、严格控制资金出借,未经主管领导同意的不得向外借款。
办理预支资金超过____元由主管领导审批后方可办理。
6、各单位由报账员可以申请留有____元的备用金,用于各单位报账。
7、核算会计必须每月与开户银行及总出纳核对银行存款日记账,做到帐帐,帐实相符。
(三)、收入、支出管理
1、各单位的收入、支出严格执行收支两条线的原则,任何单位和个人不准“坐支”现金。
2、各单位的收入必须按规定存入财政结算户,私设“小金库”和公款私存。
3、各单位取得的各项收入通过财政结算户,支出经审批后,由财政结算户拨付到支出专户,才能列支各项费用。
4、严格执行单位领导一支笔审批制度。
各单位的支出票据,由核算对其真实性、合法性审核后,由报账员填经费支出报账单,财政所稽核后方可列支。
5、支出票据报销办法。
支出票据由经办人、证明人和单位领导签字后,由报账员在备用金中预支,四费采用一单五签的审批办法。
6、各单位的差旅费报支,由出差人员在出差结束后____天内必须报清票据,不得拖延,造成账务处理不及时。
7、核算会计必须严格按会计制度办事,严格审核,报销票据,准确核算登记帐务,每月____日前记清当月账务,并及时、准确填报个单位会计报表。
8、核算会计总出纳和报账员必须根据审核无误的收付凭证,做好各类款项的结算,做到银行存款日记账与现金日记账日清月结,并定期和银行核对账务,做到账账相符,保证各项资金的安全完整。
二、财产管理
1、各单位必须建立、健全固定资产和财产登记簿,所有财产都必须登记入账并指定专人保管。
2、定期盘点账务是否相符,需购置、变卖、报废固定资产时,必须报请乡领导办公会议集体研究并报县政府采购办公室、国有资产管理机关审批。
3、对出租或承包的固定资产要签订合同,对丢失损坏集体财产者,保管员要按账面财产原值予以赔偿。
4、人员工作变动,应及时办理公有财产的移交手续。
5、新购财产、物资实行政府采购制度。
凡涉及政府采购项目必须先向采购办申报审批,然后根据采购办的审批意见办理资金支付手续。
三、财务监督与审计
1、乡财政所负责落实本单位的财务管理及财务公开制度。
2、乡财政所每年必须对各单位的账务审计一次。
3、乡财政所负责统一管理票据的领发、缴销和保管,并对有收费的单位依据票据管理规定严格审核领销票,各单位对领取的票据必须按票据管理法规,妥善管理,不得转借、转让、买卖、代开、销毁、涂改收费票据。
4、乡属各单位干部离任时,凡涉及到有关财务的人员,必须进行离任审计,结清财务手续,并健全移交档案后,写出书面审计报告。
四、处罚办法
1、会计账务的处理必须坚持日清月结,每月____日前各单位必须结清当月账务,否则按《会计法》从严追究其责任人的责任。
2、对坐支现金、侵占、____公款或专项资金、公款私存、白条抵库、留用各项收入的单位和人员依法追究责任。
3、对未经领导同意的借款,除追究当事人的责任外,还按银行同期最高利息计收利息,并及时追回借出款项。
4、严格执行财务审批制度,如发现有不按审批程序擅自开支的,谁批准,谁负责,冰锥、并追究其责任人的责任。
5、对发现有不按规定使用票据者,依据票据管理的有关规定,予以处罚。
6、对造成公共财物损坏、丢失、被盗的,追究财务保管和单位负责人的责任,并由财务保管员按照账面原值予以赔偿。
行政事业单位收支管理制度(2)
行政事业单位是一种具有相对独立法人资格,依法独立自主开展经济活动和提供公共服务的组织形式。
行政事业单位作为行政机关的延伸和补充,其收支管理制度的建立和落实至关重要。
一、行政事业单位的特点
行政事业单位在法律地位和组织形式上具有独立性,它们是以提供公共服务为宗旨的非营利性机构,但其又承担着一定程度的经济责任和经营活动。
行政事业单位的特点主要有以下几个方面:
1.具有相对独立的法人资格:行政事业单位作为独立的法人实体,具备自主承担民事责任和享受民事权利的能力。
2.政府授权和支持:行政事业单位是以政府授权为基础,享受政府支持和管理的非营利性机构。
3.公益性使命:行政事业单位的根本目的是为公众提供公共服务,满足公众的非经济需求。
4.经济责任的承担:行政事业单位在提供公共服务的同时,也承担了一定的经济责任和经营活动。
二、行政事业单位收支管理制度的重要性
行政事业单位的收支管理制度是保障其经济运作和资源配置的重要保障。
建立科学、规范、透明的收支管理制度,对于维护行政事业单位的经济安全和公共利益具有重要意义。
1.保障公共资源的合理运用:行政事业单位作为提供公共服务的机构,需要保障公共资源的合理配置和有效运用。
通过建立收支管理制度,可以明确收入来源、预算编制、支出安排等环节,确保公共资源的合理配置和运用。
2.防范财务风险的发生:行政事业单位在经营活动中面临着一定的财务风险,如资金流失、资产损失等。
通过建立科学的收支管理制度,可以加强对收支活动的控制和监督,降低财务风险的发生概率。
3.提高经济效益和社会效益:行政事业单位的经济活动既要追求经济效益,同时也要兼顾社会效益。
建立科学的收支管理制度,可以促进行政事业单位经济效益和社会效益的双丰收。
4.规范行政事业单位的经济行为:行政事业单位作为非营利性机构,其经济行为需要在法律框架内进行。
建立收支管理制度,有助于规范行政事业单位的经济行为,杜绝经济违法行为的发生。
三、行政事业单位收支管理制度的主要内容
行政事业单位的收支管理制度应包括以下主要内容:
1.收入管理:包括收入来源、收入分类、收入核算等。
明确行政事业单位的收入来源,如政府拨款、收费收入、捐赠收入等;将收入进行分类管理,如一般公共预算内收入、自收自支收入等;建立收入核算制度,保证收入的准确、全面和及时。
2.预算管理:包括预算编制、审核、执行等。
明确行政事业单位的经济活动计划和安排,确保预算编制的科学性和合理性;对预算进行审核,保证预算的合法性和可行性;对执行情况进行监督和评估,确保预算的执行效果和控制力度。
3.支出管理:包括支出审批、支付、监督等。
建立支出审批制度,对支出进行严格审批,确保支出的合法性和规范性;建立支付制度,保证支付的安全和及时;加强对支出的监督,防止侵占、挪用和浪费等不当行为。
4.资产管理:包括资产购置、使用、处置等。
建立资产购置制度,确保资产的合理购置和使用;建立资产使用制度,对资产进行定期检查和保养,延长资产的使用寿命;建立资产处置制度,对无效资产进行处理,保证经济效益。
5.财务管理:包括财务会计、财务报告等。
建立财务会计制度,对收入、支出、资产等进行准确记录和核算;及时编制财务报告,向上级主管部门和社会公众公开财务信息,提供决策参考。
四、行政事业单位收支管理制度的实施路径
为确保行政事业单位收支管理制度的科学、规范和有效实施,需要采取以下措施:
1.加强法律法规建设:完善行政事业单位收支管理相关的法律法规,明确收支管理的基本原则和制度要求。
2.加强管理能力建设:行政事业单位应加强对收支管理相关知识和技能的培训,提高管理人员的专业水平和管理能力。
3.加强内部控制建设:行政事业单位应建立健全内部控制体系,规范经济活动的全过程,确保收支管理的规范性和有效性。
4.加强监督和评估:建立相应的监督和评估机制,对收支管理的落实情况进行监督和评估,及时发现问题和改进不足。
5.加强信息化建设:利用信息技术手段,加强行政事业单位收支管理信息的统计、分析和管理,提高工作效率和管理水平。
总之,行政事业单位的收支管理制度对于保障其经济运作和资源配置具有重要意义。
通过建立科学、规范、透明的收支管理制度,可以提高行政事业单位的经济效益和社会效益,保障公共资源的合理运用,规范经济行为,促进行政事业单位的健康发展。