1-10工业经济稳增长（督查汇报材料）

1—10月工业经济稳增长工作汇报
AA市人民政府
（2016年10月）
尊敬的副主任，各位领导：
现将AA市2016年1—10月工业经济稳增长相关工作作一简要汇报。

一、工业经济运行情况
代管关系变更以来，按照“一个月对接完成、三个月全面并轨、半年内同频共振，年内实现全面融合发展”的要求，我们抢抓机遇、主动作为，紧紧围绕优化布局和转型升级工业发展目标，认真做好成都政策宣传、工业经济稳增长、稳投资各项工作落实，较好完成各项目标任务。

（一）工业增速平稳回升。

1—9月，我市185户规模以上工业企业实现产值566亿元、同比增长8.2%；规模以上工业增加值增速9.2%，增加值增速逐月平稳回升，我市由成都代管5个月来首次突破9%。

完成工业投资83.2亿元、同比增长2%，占全年目标任务的72.3%；完成技改投资77.5亿元、同比增长31.5%，占全年目标任务的114%。

（二）企业运行总体良好。

1—9月，我市规模以上工业企业中有157户产值实现增长，共计实现产值521.5亿元、增长16%，占全市规模工业总产值的92%。

海大、空分等５户
市级重点监测企业实现产值31.6亿元、同比下降15.3％，其中港通医疗设备公司增长较快，产值增幅17%；国光农化公司产值下降1%，比上月收窄2个百分点；空分集团产值下滑严重，降幅46.66%、与上月持平。

（三）工业项目扎实推进。

等22个项目正在加快建设；商会打捆项目等9个项目用地正由国土局组卷上报；生产项目2个项目资金短缺推进缓慢。

（四）企业服务卓有成效。

制定出台《AA市鼓励工业发展支持政策》，在用地、融资、固定资产投资、品牌建设等方面给予企业政策支持，完成工业供地876亩，初步争取到成都市经信委第二批工业用地计划指标1080亩；争取到中央、省、市项目资金3900万元。

坚持月月有重点，按月召开企业家座谈会。

7月邀请市经信委领导和相关专家，重点向企业宣传讲解成都市中小企业发展、融资担保、技术改造以及市场开拓等方面的政策和信息；8月召开AA市工业经济座谈会，全面了解企业生产经营状况，研究解决工业经济发展中的具体问题，提振企业家发展信心；9月组织钢铁企业，专题研究全市钢铁行业去产能淘汰落后设备工作；目前，共协调解决项目用地、供需对接、环保要求、电力线路改造等问题50个。

（五）部门职能调整优化。

参照成都市各区（市）县配置，调整优化我市部门职能和考核体系。

将教育、经信、住建等部门的职能进行合并划转，使工业主管部门职能更加完善，以更好促进要素保障，更好服务工业企业发展。

参照成
都市目标绩效考评体系原则，优化完善了我市目标绩效考评体系，更加突出工业发展、项目投资、招商引资等工作考核。

（六）安全生产更加强化。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，严格落实生产安全责任“五个全覆盖”要求，切实强化政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，市政府分别与各部门、各乡镇签订了安全生产责任书，确保安全监管无缝隙，安全责任全覆盖。

10月22日，AA经济开发区内四川有限公司车间发生火灾，过火面积约300平方米，事故未造成人员伤亡。

为深刻吸取事故教训，采取有力措施，认真排查安全隐患，全面落实安全管理措施，市政府决定，从10月22日起至11月22日在全市范围内开展为期1个月的安全生产大检查，排查治理安全隐患，有效防范和遏制事故发生，确保人民群众生产财产安全。

二、趋势分析及目标预测
虽然前期我市工业经济运行总体平稳，各项指标略有回升，但对照全年目标任务，工业经济稳增长的压力仍然较大，主要变现在以下几个方面：一是部分龙头企业增长低于预期。

因市场萎缩、订单严重不足，空分集团预计全年实现产值10亿元，比去年减少9亿元、同比下降%；玉兰纺织公司因经营不善，企业破产，减少产值5亿元，海大集团、国光农化等公司产值预计与去年持平。

二是新进规模企业贡献不足。

今年新入规的14家企业，规模普遍较小，1—9月实现产值8亿元，仅占全市规模工业总产值的1%，仅拉动工业总产值增长0.14%。

三是项目投资存量不足。

受宏观经济
形势、土地制约、资金不足等影响，全市有10个工业项目计划开工但尚未开工。

目前，我市15个库内工业项目，剩余投资仅8亿元，年度工业投资缺口达10亿元。

预计1—10月，我市可实现规模工业增加值增速9.2%、完成工业投资90亿元，技改投资78亿元，重大工业投资24.5亿元。

全年力争实现规模工业增加值增速9.5%、工业投资115亿元，技改投资85亿元。

三、下步工作打算
下一步，我们将高举工业“一业定乾坤”大旗，着力推动工业发展思想观念转变，采取行政推动、服务助动、企业主动、各方联动的方法，强力推进工业转型升级，提速增效，确保工业经济运行在合理区间。

（一）分类施策激发活力。

对国光农化、港通集团、帝王洁具等一批产值高、效益好、发展快的企业，帮助企业提高市场信用度，增强市场竞争力；对华派生物、华骄环保科技等一批订单充足、运行平稳、潜力较大的企业，协助落实好要素保障，鼓励开足马力生产，增加市场效益；对产值下滑企业逐个会诊，制定止滑回升工作方案，尽量缩小差距，力争15户负增长在15%以内的企业实现正增长，4户负增长在45%以上的企业缩小下滑幅度。

加大企业升规培育力度，通过定向培育、重点扶持和跟踪服务，解决企业在办证、融资、用工等方面遇到的问题，力争12户小微企业实现升规。

（二）力推项目做实增量。

扎实开展工业“竞进拉练”，
严格落实项目工作月例会、“三个量化”等项目建设工作机制，及时协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，确保华冠制罐、港通医疗等6个项目年内竣工投产，尽春意酒类包装、红川建材等2个项目年内启动建设。

深入研究省市投资政策导向，认真谋划2017年工业重点项目，扎实做好前期工作，力争项目建设早日启动。

（三）创新驱动增添动力。

鼓励帝王、华涛等企业加大技改投入，加快产品研发和智能生产线建设。

指导帮助企业创新商业模式，发展电子商务，共享营销网络，抱团开拓市场，扩大市场份额。

积极设立创新基金，支持海大、空分等企业与科研院所建立技术创新联盟，力争全市新增国家级企业技术中心1个。

（四）服务企业强化保障。

落实支持工业经济稳增长的各项政策措施，用好用活“壮大贷”，积极搭建政银企合作平台，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。

积极争取用地指标，保障企业用水、用电、用气需求，保障重点工业项目建设需求和企业正常生产。

深入开展“走企业、解难题”活动，全力做好企业资金、帮扶、投资工作，对照重点企业和重点项目问题台帐，确定县级领导“一对一”帮扶方式，实行分类指导、跟踪落实、销号处理，切实解决企业生产和项目建设中的各类困难和问题。