一个村集体煤矿的采矿权属之争

井 子 沟 村 委 会 作 为 投 资 主体 只 能 以其 投 资 对 企 业 行 使 权 利 ，其 要 求 对 井 刘 煤 矿 拥 有 采 矿 权 比 例 的
诉 讼 请 求 不 能成 立 。 关 于 井 刘 煤 炭 公 司 是 否 侵 犯 了 井 子 沟 村 委 会 的
合 法 权 益 ， 虽 然 井 刘 煤 炭 公 司 在 工 商 注 册 登 记 时 股 东 登 记 为 刘 海 在 刘 三 海 ， 后 变 更 为 刘 三 海 、李 永 春 。 但 作 为 公 司 的 名 义 股 东 刘 三 海 、李 永 春 ，原 股 东 刘 海 在 ，均 承 认 蒙祥 煤 炭 公 司 拥 有 ７ ％的 出 资 份 ０
变 成 准格 尔旗 东 源 煤 炭 运销 有 限 公 司 井刘 煤 矿 。 而 准 格 尔 旗 东 源 煤 炭 运 销 有 限 公 司 现 在 的 名 称
是 井 刘 煤 炭公 司 ，该 公 司是 ２ Ｏ 年６ ２ 日 由承 包 商 Ｏ６ 月 ８
连 诉 讼 费他 们都 掏 不 起 。 ”
刘 海 在 、 刘三 海 两 人 的私 营 企 业 。 根 据 《中 华 人 民 共 和 国 村 民委 员 会 组 织 法 》的
规 定 ， 如 果 井 刘 煤 炭 公 司 是 正 常取 得 煤 矿 所 有 权 并
第 一次变 迁
１ ８ 年 ．命 运 多舛 的井 刘煤 矿 刚 起 步 。 因资 金 ９６
紧 张 无 力 支 撑村 里 决 定 把 它承 包 给 村 里 的６ 村 民。 个
进 行 开采 ，那 么 井 子 沟村 委 会 应 该知 道 。 问题 是 ，井 子沟 村 委会 并不 知 道 。
事 实 上 ，２ Ｏ 年 ， 井 刘 煤 矿 在 村 委 会 毫 不 知 情 Ｏ ６ 的 情 况 下 ， 已被 吊销 了 采 矿 许 可 证 。 也 就 是 说 ，井 子 沟村 集 体 申请 的 采 矿 证 和 他 们 的 井 刘 煤 矿 已 成 为
历 史
矿 产 资 源 和 获 得 所 开 采 矿 产 品 的 权 利 ，这 种 权 力 属 企 业 的用 益 物权 ，归 企 业 所 有 。
一
个 村 集 体 煤 矿 的
采 矿 权 属 之 争
文， ◎刘立 云
早 在 １ ８ 年 内蒙 古 准 格 尔 旗 龙 口镇 井 子 沟 村 集 ９６ 体 申请 了 一 个 具 有合 法 采 矿 权 的 井 刘 煤 矿 。村 里 卸 任 的老 支 书 一 直 巴 望 着 这 眼 矿 井 能 够 给 这 个 村 子 带 来 些 许 变 化 。但 是 ，２ 多 年 过 去 ，一 直 在 穷 困 和 辗 ０ 转 中 变 迁 的 井 刘 煤 矿 ，却 离 这 个 村 子 越 来 越 远 。 老 支 书说 ： “ 想 至 我 们 村 的煤 矿 不 但 没 给 村 里 带 来 没 ４ 收 益 。如 今 还 打 起 了 官 司 ，甚 至 上 诉 到 了最 高 人 民 法 院 。 这 么大 的动 静 ，万万 没 料 到 。 ”
庭审理。
子 沟 村 委 会 投 资 份 额 的 转 让 协 议 未 经 村 民 大 会 通 过
的理 由 ，对 协议 效 力 的 认定 ，属 于 另 一 法律 关 系 。 担 任 该 起 案 件 审 判 长 内 蒙 古 高 级 人 民 法 院 民二
庭 副 庭 长 谷 卫 东 说 ： “ 方 是 弱 势 群 体 的 村 民 。一 一 方 是 转 制 企 业职 工 ，这 个 官 司 不 好 判 。 虽 然 有 市 委 签 字 ，但 我 们 还 是 按 照 合 同 纠 纷 审 理 ，判 定 在 原 来 井 刘 煤 矿 中３ ％的 股 份 归 井 子 沟 村 所 有 ，这 是 没 有 Ｏ 争 议 的 。 有 争 议 的２ ％股 份 ，希 望 原 被 告 双 方 都 拿 Ｏ
那 么 ，井 刘 煤 炭 公 司 是 怎 么将 煤 矿 所 有 权 划 归 到 自 己 名 下 的 ？ 井 刘 煤 炭 公 司 成 立 的 时 间 ，恰 恰 是 投 资 人 实 际 掌 控 煤 矿 的 时 间 ， 是 不 是 说 明投 资 人 利 用 掌 握 煤 矿 经 营 权 的便 利 将 煤 矿 登 记 到 了井 刘 煤 炭
额 ，井 子 沟 村 委 会 持 有 煤 矿 ３ ％的 出 资 份 额 ．蒙 祥 ０ 公 司认 可 ，因 而不 构 成 侵 权 。 井 子 沟 村 委 会 提 出 井 刘 煤 矿 承 包 协 议 中 涉 及 井
高 院 判 决
２ Ｏ 年 ８ １ 日 ， 内 蒙 古 高 级 人 民 法 院 对 准 格 ０７ 月 ５ 尔旗 井 刘 煤 炭 有 限 责 任 公 司采 矿 权 纠 纷 一 案 公 开 开
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这 段历 史 ，既 没有 文 字 记 载 ，也 无 凭 据可 查 。
１ ９ 年６ １ 日 ， 一 份 井 子 沟 村 、 刘 家 豪 村 联 ９２ 月 ５ 合 开 办 煤 矿 协 议 书 出 炉 。 其 中 约 定 刘 家 豪 村 出 资 ８５ 元 ，作 为投 资 资 金 。这 样 两 村 合 办 ，利 益 对 半 ．万 分 。 周 锁 成 村 委 会 主 任 说 ： “ 里 人 都 知 道 刘 家 豪 村
பைடு நூலகம்
公 司 名 下 ，私 自 占有 了 井子 沟 村 委会 的财 产 ？ ２ ０ 年 ３ 底 ，经 过近 两 年 的 审 理 之后 ，内蒙 古 ０８ 月
高 院作 出 一 审 判 决 ： 认 定 采 矿 权 权 属 是 国 土 资 源 部 们 的职 权 范 围 。是 国 家 行 政 机 关 授 予 矿 山企 业 开 采
出 诚 意 ，坐 下 来 进 行 调 解 。 不 然 ，井 子 沟 村 很 穷 ，
原 告 井 子 沟 村 委 会 诉 称 ， 井 子 沟 村 委 会 于
１ ８ 年 创 办 井 子 沟 煤 矿 ，但 到 ２ ０ 年 １ 月 ，井 子 沟 ９６ ０６ Ｏ 村 民委 员会 改 选 后 ，现 任 村 民 委 员 会 发 现 煤 矿 已 经