平顶山市人民政府办公室关于转发市食品药品安全委员会办公室2004

平顶山市人民政府办公室关于转发市食品药品安全委员会办公室2004年平顶山市食品药品放心工程实施方案的通知
【法规类别】公安综合规定
【发布部门】平顶山市政府
【发布日期】2004.07.30
【实施日期】2004.07.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
平顶山市人民政府办公室关于转发市食品药品安全委员会办公室2004年平顶山市食品药
品放心工程实施方案的通知
各县、区、市人民政府，市人民政府各部门：
《2004年平顶山市食品药品放心工程实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

二○○四年七月三十日
2004年平顶山市食品药品放心工程实施方案
为了认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于转发省食品药品安全委员会办公室
2004年河南省食品药品放心工程实施方案的通知》（豫政办〔2004〕53号）精神，切实加强我市食品药品安全监管工作，搞好我市的食品药品放心工程（以下简称放心工程），特制定本实施方案。

一、实施食品药品放心工程的指导思想和原则
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照“以监督为中心、监帮促相结合”的方针，推进食品药品专项整治与日常监管的有机结合；强化食品药品的质量和安全意识，突出源头治理，严格市场准入，提高食品药品安全监管水平，保障人民群众用上放心食品和药品；巩固整治和规范食品药品市场秩序的成果，继续依法严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为，营造规范、公正的法制环境和经济发展条件，促进我市食品药品行业的健康持续发展。

--坚持全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作方针。

--坚持求真务实，抓细、抓实的原则，立足当前，着眼长远，标本兼治，着力治本。

--坚持结合部门和地区特点，因地因事制宜，突出重点，分类指导，以点带面，全面推进。

二、实施食品放心工程的任务、目标及措施
（一）主要任务
突出源头治理，将食品源头污染治理的重点向两头延伸。

一头向农业投入品的监管延伸，一头向食品生产、加工环节延伸。

抓住重点产品和关键环节，大力推进食品专项整治。

把和群众生活息息相关的粮油、肉、蔬菜、果品、饮料、奶制品、豆制品、酒、水产品等9大类食品作为整治重点；加大对种植、养殖环节中的农业投入品使用和食品生产、加工等环节的综合监管力度；强化农村市场监管，尤其加强对城乡结合部的食品加工点等关键部位的重点监控；试行食品安全信用分类管理制度，严格市场准入，从源头上控制不安全食品进入消费市场，坚决取缔无证照食品生产经营行为，严厉打击制售假
冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

（二）预期目标
1.全市蔬菜农药残留平均超标率下降5个百分点；（市农业局）
2.全市城镇以上学校食堂（包括清真食堂）和餐饮业实行量化分级管理分别达到60%和50%以上；（市卫生局）
3.全市畜产品“瘦肉精”平均检出率下降1个百分点；（市畜牧局）
4.10大类大中型食品生产企业获得食品生产许可证力争达到90%以上；（市质监局）
5.市区中心商城地下超市、九头崖西卖场等2个大型食品商场（超市）的散装食品经营行为得到规范；（市工商局）
6.大型市场、超市进货索票索证率达到90%以上；（市工商局）
7.全市基本实现5类食品安全准入上市；（市质监局、卫生局、工商局）
8.面粉、肉类、儿童食品加工企业基本消除滥用食品添加剂行为；（市质监局、卫生局、工商局）
9.注水肉和病害肉上市受到全面遏制；（市商务局、卫生局、工商局、畜牧局）
10.新建无公害农产品生产基地28个、无公害水产品生产基地2个、无公害畜产品生产基地1个；（市农业局、畜牧局）
11.由我市生产的食品卫生抽检合格率达到88%；（市卫生局）
12.生猪定点屠宰率达到95%以上；（市商务局）
13.出栏动物检疫率达到95%，生猪屠宰检疫率达到95%；上市肉类检疫检验持证率达到100%；（市畜牧局）
14.新建无公害经济林标准化生产基地2个、无公害森林食品标准化生产基地1个；（市林业局）
15.野生动物驯养繁殖和野生动物及其产品经营利用发证率达到93%以上；（市林业
局）
16.碘盐普及率达到98%以上；碘盐抽检合格率达到98%以上；（市盐业局）
17.及时查处制售有毒有害食品的大案要案；
18.全社会对食品安全的满意度有所提高。

（三）主要措施
1.加大对食品源头污染治理的力度
（1）加强农业投入品的监管。

强化三项整治：一是开展农资打假，强化种植业产品农药残留专项整治，实施甲胺磷等5种高毒有机磷农药削减计划；二是重点整治畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标行为，加强饲料和兽药市场准入管理，组织开展好重大动物疫病防治工作，有效遏止重大动物疫病的发生和蔓延。

规模饲养场的出场检疫率达到95%以上；三是整治水产品药物残留超标行为，组织开展水产养殖用药的监管和指导。

（2）定期发布城市蔬菜农药残留例行监测。